【正文】 請(qǐng)各市于2010年8月底前將檢查及整改情況報(bào)省水利廳。（三）對(duì)有生態(tài)野生動(dòng)物保護(hù)要求的水電站，檢查其保護(hù)措施的落實(shí)情況。（一）檢查已建、在建水電站生態(tài)放流設(shè)施情況，未設(shè)置及已設(shè)置但不能滿(mǎn)足下泄要求的，應(yīng)在設(shè)計(jì)單位論證的基礎(chǔ)上，拿出增設(shè)和改進(jìn)方案，在8月底前增設(shè)及改進(jìn)到位；檢查各電站生態(tài)放流情況，凡不按規(guī)定下泄或下泄標(biāo)準(zhǔn)偏低的，應(yīng)責(zé)令立即改正；檢查各電站向河道排污情況，根據(jù)水功能區(qū)劃分，不能設(shè)立排污口的河流河段，電站設(shè)立的排污口應(yīng)與取締。六、認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村水電站下泄生態(tài)流量的專(zhuān)項(xiàng)檢查治理工作從即日起，有各市立即對(duì)區(qū)域內(nèi)所有已建、在建水電站進(jìn)行逐一拉網(wǎng)式清查，開(kāi)展農(nóng)村水電站生態(tài)流量下泄及有關(guān)建設(shè)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查治理工作。（二）有條件的地方應(yīng)安裝流量下泄在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)施，并與各級(jí)水行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，確保各電站生態(tài)流量的下泄。五、明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管手段（一）按照河流分級(jí)管理權(quán)限，各級(jí)水行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)河流上各水電站生態(tài)流量下泄監(jiān)管及生態(tài)保護(hù)工作。引水式及混合式水電站必須設(shè)置無(wú)控制設(shè)備的永久放水設(shè)施，壩后式及河床式水電站可以通過(guò)設(shè)計(jì)常年運(yùn)行的小機(jī)組下泄流量，否則也應(yīng)設(shè)置永久放水設(shè)施。（三） 對(duì)擬建水電站應(yīng)從源頭保證生態(tài)流量下泄。對(duì)于引水式及混合式水電站，必須按標(biāo)準(zhǔn)下泄生態(tài)流量，確保河段不能脫水?dāng)嗔?。逾期不增設(shè)的應(yīng)吊銷(xiāo)或不予頒發(fā)取水許可證。有人類(lèi)活動(dòng)影響的污染源的河段，還必須考慮河道的最小稀釋凈化水量。/s時(shí)按5%取用），這是一個(gè)必須保證的最低的下限標(biāo)準(zhǔn)，僅是一個(gè)生態(tài)基流的概念。 進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)放流設(shè)施及調(diào)整電站運(yùn)行方式，確保生態(tài)流量下泄（一） 科學(xué)確定生態(tài)流量的標(biāo)準(zhǔn)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行水電項(xiàng)目水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行經(jīng)批復(fù)的水土保持方案，對(duì)施工跡地進(jìn)行及時(shí)清理和植被恢復(fù)，要落實(shí)施工期各項(xiàng)驗(yàn)收，未通過(guò)水保及環(huán)評(píng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的水電站項(xiàng)目，不得通過(guò)總體竣工驗(yàn)收。三、嚴(yán)格執(zhí)行水電建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（一）流域水電開(kāi)發(fā)必須進(jìn)行流域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批。（五）加快研究建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。具有旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的水電站，旅游開(kāi)發(fā)應(yīng)與水電建設(shè)同時(shí)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，工程設(shè)計(jì)及建設(shè)應(yīng)充分考慮旅游景觀需要。（四）努力建設(shè)生態(tài)友好型的綠色大壩、花園式電站。（三）水能資源開(kāi)發(fā)權(quán)應(yīng)當(dāng)有償出讓。除國(guó)家組織實(shí)施的小水電代燃料項(xiàng)目、電氣化項(xiàng)目外，規(guī)模特別小的新建水電項(xiàng)目即日起應(yīng)暫緩審批和開(kāi)發(fā)，具體標(biāo)準(zhǔn)有各市根據(jù)實(shí)際情況確定。水電開(kāi)發(fā)應(yīng)優(yōu)先考慮已經(jīng)開(kāi)發(fā)的流域，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)且可開(kāi)發(fā)容量較小的河流應(yīng)暫緩開(kāi)發(fā)。水電開(kāi)發(fā)必須在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，轉(zhuǎn)變只重資源充分利用，輕環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念，在水電開(kāi)發(fā)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行的各階段，均應(yīng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要的目標(biāo)。合理調(diào)度和配置水資源，維護(hù)河流生態(tài)也是一個(gè)水資源優(yōu)化配置問(wèn)題，是各級(jí)水行政主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。如果處理方式不好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，將對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，也對(duì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展不利。我省橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，漢江流域是南水北調(diào)中線(xiàn)工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)自然災(zāi)害種類(lèi)多，發(fā)生頻率高，受災(zāi)程度深，影響范圍廣，生態(tài)較為脆弱。省水利廳于2007年下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村水電站保證最小下泄流量有關(guān)問(wèn)題的通知》 （陜水電發(fā)[2007] 6號(hào)），要求對(duì)已建、在建及擬建水電站都要采取不同措施來(lái)確保下泄生態(tài)流量。到2009年底，在建裝機(jī)70萬(wàn)千瓦，對(duì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。報(bào)道引起了國(guó)務(wù)院、水利部及省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，溫家寶總理、趙正永代省長(zhǎng)、姚引良副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出了重要批示。/s。根據(jù)論證結(jié)果，該電站的興建符合碑壩河流域總體規(guī)劃，水源條件及取水口的選擇合理，項(xiàng)目取水后對(duì)區(qū)域水資源現(xiàn)狀和其他用水戶(hù)的影響較小，179。但南鄭縣碑壩水電站必須十分重視節(jié)約用水，根據(jù)工程的實(shí)際情況，始終把節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境、確保水電站長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)和安全運(yùn)行放之首位。9水資源論證結(jié)論與建議綜上所述，南鄭縣碑壩老龍嘴水電站項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被繁茂、耕地面積小，電站取水對(duì)碑壩河水資源及其他用戶(hù)的影響較小。建立健全廠內(nèi)各項(xiàng)用水管理制度，進(jìn)行統(tǒng)一管理，以達(dá)到“增產(chǎn)不增污”和“增產(chǎn)不增水”的最佳效果。水電站必須密切配合有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家制定的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程保護(hù)該區(qū)域地表水水質(zhì)，要定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，嚴(yán)禁超標(biāo)排放。8水資源保護(hù)措施南鄭縣碑壩老龍嘴水電站以碑壩河為取水水源，在論證區(qū)內(nèi)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的主要水源，因此必須對(duì)取水采取水資源保護(hù)措施：⑴取水必須遵循合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用和有效保護(hù)的原則，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用；⑵取水要遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和協(xié)議，嚴(yán)格按《取水許可制度實(shí)施辦法》等規(guī)定辦理取水手續(xù)，限制非法取水。所以不會(huì)存在因發(fā)電而影響河道生態(tài)流量和影響農(nóng)業(yè)用水的情況。根據(jù)陜水電發(fā)【2010】11號(hào)文件“陜西省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)管理維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全有關(guān)問(wèn)題的通知”中規(guī)定，老龍嘴電站不設(shè)置無(wú)控制設(shè)備的永久放水設(shè)施。/s，179。本工程在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水均采用柵格化污池處理，排放廢水經(jīng)處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）的規(guī)定，因此退水對(duì)水體環(huán)境影響很小。在水電站運(yùn)行過(guò)程中，生產(chǎn)動(dòng)力用水和冷卻水不產(chǎn)生污染。從生產(chǎn)用水的工藝選擇、機(jī)組選型及其耗水特性和生活用水水源、用水定額選用及用水量等方面分析并定性確認(rèn)