【正文】 近年來，日。如此大規(guī)模的保有量再結(jié)合以上的調(diào)研數(shù)據(jù)說明，經(jīng)過長期的使用，證明混合動(dòng)力的節(jié)油性難以抵擋高價(jià)格給消費(fèi)者帶來的購買壓力，當(dāng)出現(xiàn)更多節(jié)能傳統(tǒng)動(dòng)力和中小型車可供選擇時(shí)，混合動(dòng)力車可能失去原來占有的市場份額。Polk的數(shù)據(jù)顯示，2011年，在美國的新車市場上，%，與2008年相比下降了5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)Polk的調(diào)研反映，2011年，60%的豐田混動(dòng)車主重回市場再次購買豐田車型，而本田在其混動(dòng)車主中也擁有著高達(dá)52%的忠誠度。全球知名市場調(diào)研公司Polk的最近的一項(xiàng)研究表明，2011年，全美僅有35%的混合動(dòng)力車車主會(huì)選擇繼續(xù)購買混合動(dòng)力車，而約三分之二的混動(dòng)車主將不會(huì)再次購買混動(dòng)車型。2011年，通用汽車僅售出7671輛Volts,低于其1萬輛的目標(biāo)。與此同時(shí)，汽車制造商繼續(xù)趨向于降低成本和改善傳統(tǒng)技術(shù)，它們努力提高汽油車的燃油經(jīng)濟(jì)性，使用的材料更輕，發(fā)動(dòng)機(jī)也進(jìn)入渦輪增壓的直噴時(shí)代。業(yè)內(nèi)人士稱，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)需要在技術(shù)上取得重大突破，電動(dòng)汽車的續(xù)駛里程需要超過100英里。他們還認(rèn)為，雖然有7500美元的聯(lián)邦稅收減免，但成本仍然是買家的主要障礙。插電式混動(dòng)車將從新政策中得到雙重收益，免稅補(bǔ)貼從7500美元上升到1萬美元。即便如此，奧巴馬政府將繼續(xù)推進(jìn)其目標(biāo)。豐田RAV4電動(dòng)版今年夏天也將開始發(fā)售，但僅在加利福尼亞州投放，預(yù)計(jì)年銷售量約為800輛。例如，福特汽車公司正在推銷其福克斯電動(dòng)版轎車，今年春天在紐約、新澤西和加州上市，并計(jì)劃年底推廣至全美，但福特并未向外透露具體銷售預(yù)期。盡管美國EV所占市場份額依舊很小，但從今年年初開始，混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車銷量所占比重有一個(gè)大的跳躍，%。未來兩年內(nèi)，許多電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力汽車準(zhǔn)備開始上市，預(yù)計(jì)銷售有望進(jìn)一步增長。出現(xiàn)爭執(zhí)的主要原因是，電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力車市場并沒有如預(yù)期般迅速擴(kuò)張，主要挑戰(zhàn)依然存在，因?yàn)檫@些新能源車往往比內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車昂貴，電池續(xù)駛里程有限，充電站也并不普及。美國總統(tǒng)奧巴馬為了實(shí)現(xiàn)2015年讓100萬輛插電式電動(dòng)汽車上路的目標(biāo)，正努力獲得聯(lián)邦政府的支持。新法規(guī)清楚地表明，美國汽車業(yè)今后的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：未來7年內(nèi)迅速降低汽車產(chǎn)品平均油耗和溫室氣體排放。奧巴馬就任美國總統(tǒng)后，提出通過支持關(guān)鍵技術(shù)和縝密的企業(yè)商業(yè)計(jì)劃來啟動(dòng)節(jié)能型汽車在美國的生產(chǎn)，進(jìn)而提高就業(yè)，降低石油依賴和溫室氣體排放，制定新能源汽車發(fā)展目標(biāo)，要在2015年讓100萬輛充電式混合動(dòng)力車投入使用；將購買充電式混合動(dòng)力車扣稅額增加到7500美元；政府同時(shí)投入4億美元，支持充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近些年，隨著油價(jià)的不斷高漲，美國在研究前沿技術(shù)的同時(shí)，也開始發(fā)展目前比較現(xiàn)實(shí)的節(jié)能環(huán)保汽車。1993年9月,美國前總統(tǒng)克林頓提出新一代汽車合作計(jì)劃(PNGV)，這一計(jì)劃確立了3個(gè)明確的目標(biāo)，一是燃油經(jīng)濟(jì)性是原來的3倍，即每加侖汽油至少行駛80英里（百公里油耗約3升）；二是大大降低污染物排放；三是汽車材料可回收率由75%提高到80%。根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃，在“十二五”期間，深圳將進(jìn)一步發(fā)揮新能源汽車的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，在汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造年產(chǎn)值800億元至1000億元的國家級新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)20萬輛新能源汽車整車、60萬套電動(dòng)汽車動(dòng)力總成的產(chǎn)能規(guī)模，建立2至3個(gè)國家級新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)測試中心，使深圳成為全國乃至全球重要的新能源汽車整車與關(guān)鍵零部件研發(fā)、測試、制造中心之一。通過大力推廣和應(yīng)用新能源汽車，將帶動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并帶動(dòng)電機(jī)、電池、汽車電子、汽車關(guān)鍵零部件和汽車服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涌現(xiàn)出了比亞迪、五洲龍等新能源車整車企業(yè)及比克、航盛、星源材質(zhì)、貝特瑞等一批新能源車關(guān)鍵零部件與關(guān)鍵材料企業(yè)。深圳市發(fā)改委重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)處處長陸象楨表示：“盡管深圳私人保有的新能源車目前僅為600余輛，但今年在私車消費(fèi)領(lǐng)域仍有望取得重大突破。今年，深圳還將增加新能源汽車配套設(shè)施的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有住宅區(qū)停車場5%、社會(huì)公共停車場10%的停車位配置充電樁的目標(biāo)。2010年，深圳發(fā)布了《關(guān)于住宅區(qū)和社會(huì)公共停車場加裝新能源汽車充電樁的通告》，明確將在全市所有住宅區(qū)、社會(huì)公共停車場中分批安裝新能源汽車充電樁，并探索充電樁配置比例納入新建物業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范。自被確定為新能源汽車示范推廣城市以來，深圳先后制定了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案（20092012年）》、《私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣中央財(cái)政購車補(bǔ)助資金管理辦法》、《節(jié)能與新能源汽車示范推廣扶持資金管理辦法》等政策，大力扶持新能源汽車的推廣應(yīng)用。根據(jù)市政府公布的《環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃》，到今年底，深圳將推廣新能源汽車8000輛以上，其中新能源公交車4000輛，新增充電站50座、充電樁5000個(gè)；2015年底前，全市新能源汽車總量達(dá)到5萬輛以上。今年還將新增2000輛新能源汽車，包括1000輛新能源公交車、500輛純電動(dòng)出租車和500輛新能源公務(wù)車，而這1000輛公交車原則上將全部采用純電動(dòng)車。深圳新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步于2004年，在2009年和2010年先后被列入全國首批十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市和全國私人購買新能源汽車試點(diǎn)城市，成為全國為數(shù)不多的“雙試點(diǎn)”城市之一。而且，當(dāng)您坐出租車時(shí)司機(jī)未索要4元燃油附加費(fèi)，那您就坐上了十分之一概率的電動(dòng)出租車。深圳：著力構(gòu)建綠色交通體系作為國家低碳生態(tài)示范城市，在著力構(gòu)建綠色交通體系的深圳，已經(jīng)成為全世界將新能源汽車最大規(guī)模應(yīng)用于公共交通領(lǐng)域的城市，形成了初具規(guī)模的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。屆時(shí)，北京將建成256座充換電站、滿足所有類型電動(dòng)車的充換電需求。公共領(lǐng)域的電動(dòng)車則以換電池為主，充電為輔。此外正積極推進(jìn)住宅小區(qū)、寫字樓按一定比例規(guī)劃建設(shè)具備充電條件的專用停車位，并納入設(shè)計(jì)規(guī)范，在大型公共停車場、公共場合將規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的充電設(shè)施。為鼓勵(lì)私人購買新能源汽車，北京市政府將設(shè)專門號段作為電動(dòng)車試運(yùn)行階段的特殊號段，該號段將不參加搖號。業(yè)內(nèi)專家告訴記者，北京現(xiàn)已成為國內(nèi)新能源技術(shù)線路豐富、掌握核心技術(shù)全面、產(chǎn)業(yè)鏈較完善的地區(qū)，已經(jīng)形成年產(chǎn)7萬輛新能源汽車的產(chǎn)能。同時(shí)，推動(dòng)純電動(dòng)汽車標(biāo)識、純電動(dòng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)布實(shí)施，組織推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立統(tǒng)一的運(yùn)行保障監(jiān)控平臺，各項(xiàng)示范運(yùn)營工作穩(wěn)步開展。據(jù)了解，為推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，北京市建立了新能源汽車聯(lián)席會(huì)議制度，由市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)席會(huì)召集人，14個(gè)相關(guān)委辦局成員單位共同參加，聯(lián)席會(huì)辦公室設(shè)在北京市科委。北京市科委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，北京市在公交、環(huán)衛(wèi)、出租等領(lǐng)域累計(jì)投入運(yùn)營新能源汽車近1700輛。從此，將有700輛電動(dòng)出租車在延慶、房山、密云、平谷、大興、昌平、懷柔7個(gè)區(qū)縣陸續(xù)投入運(yùn)行。對于北京而言，新能源汽車不僅能減少二氧化碳排放、而且對提升北京汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力具有特殊意義。今后，在國家科技部的大力支持下，上海將全力以赴支持電動(dòng)汽車示范運(yùn)行，努力把上海建設(shè)成為國際電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)發(fā)源地，國際電動(dòng)汽車技術(shù)交流中心，技術(shù)的領(lǐng)跑者及全球電動(dòng)汽車商業(yè)化推廣的先鋒城市。上海一直致力于推進(jìn)包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在2010年上海世博會(huì)上，1300余種各種新能源汽車進(jìn)行了示范運(yùn)行，累計(jì)行駛里程超過700萬公里，是世界上數(shù)量最多、品種最齊、規(guī)模最大、負(fù)荷最強(qiáng)的新能源汽車示范項(xiàng)目。除了強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，記者還了解到，作為首個(gè)電動(dòng)汽車國際示范城市，上海將與各國示范城市密切互動(dòng)，在公共交通、政府和公用服務(wù)、私人購買和租賃領(lǐng)域開展電動(dòng)汽車應(yīng)用示范項(xiàng)目?！?012年年底前，嘉定轄區(qū)內(nèi)將有建成運(yùn)營的電動(dòng)汽車充電樁770個(gè)，建設(shè)并部分投運(yùn)1至2個(gè)充換電站。今后幾年，會(huì)有越來越多的電動(dòng)車車型實(shí)現(xiàn)商業(yè)化銷售。丁曉華說，充電不便，很容易讓駕乘者患上“能源焦慮癥”。電動(dòng)車不僅可以直接來此充電，電池架上的24個(gè)電池箱還可同時(shí)供6臺小轎車換電。緊鄰試乘試駕中心，一座玻璃小屋被純白和果綠色圍擋環(huán)繞，這是即將完工的小型充換電站。記者在現(xiàn)場看到，整個(gè)參觀參與過程將近40分鐘，包括看世博新能源汽車遠(yuǎn)景大片、聽電動(dòng)汽車在內(nèi)的新能源車最新進(jìn)展、體驗(yàn)近10分鐘的試乘試駕等。據(jù)了解，這個(gè)國際級的試乘試駕中心已經(jīng)成為市民對新能源汽車的初體驗(yàn)地，也是“綠色車主”買新能源車的首選地。一年來，有車族紛至沓來，爭相嘗鮮。到今年底，嘉定的電動(dòng)汽車充電樁將達(dá)到770個(gè)，建設(shè)并部分投運(yùn)1至2個(gè)充換電站，充電將不再是制約電動(dòng)汽車發(fā)展的瓶頸。上海：推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)2011年4月，“中國（上海）電動(dòng)汽車國際示范城市”正式揭牌，中國首個(gè)電動(dòng)汽車國際示范城市宣告成立，上海市嘉定區(qū)被指定為電動(dòng)汽車國際示范區(qū)。“不畏浮云遮望眼”，透過這些數(shù)字，我們更應(yīng)該看到，國家在發(fā)展新能源汽車的戰(zhàn)略眼光和堅(jiān)定信念，這眼光，這信念，是中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新的突破口，更是全球汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向。我們應(yīng)該看到，不管是“50萬輛”，還是“500萬輛”，都是一個(gè)量的概念。創(chuàng)新是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此，如何在原材料供應(yīng)、研發(fā)、生產(chǎn)、市場銷售以及產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中，為上游和下游的關(guān)鍵資源點(diǎn)提供有力保障，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，這就需要先實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開高效的組織機(jī)制保障，然而由于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策缺乏頂層設(shè)計(jì)，各部門職能重疊和相互掣肘，政府管理中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的根深蒂固，至今尚未真正形成一個(gè)保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)及戰(zhàn)略目標(biāo)體系完成的國家級組織平臺。事實(shí)上，目前我國新能源汽車已在整車制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展與合作水平不僅有了新的提高，而且正在開始向新的商業(yè)及商業(yè)模式發(fā)展。第四，要在商業(yè)模式上創(chuàng)新。當(dāng)前，除了盡快統(tǒng)一相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免國家資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重復(fù)、浪費(fèi)，保障新能源汽車應(yīng)用與普及外，還必須加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自主研究和試驗(yàn)驗(yàn)證工作，我國要想走在世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前列，就必須要擁有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、國際領(lǐng)先水平的新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，要在標(biāo)準(zhǔn)制定上創(chuàng)新。其次，要在核心技術(shù)上創(chuàng)新。首先要在思想觀念上創(chuàng)新。四是新能源汽車，特別是乘用車產(chǎn)品的開發(fā)相對滯后，全新設(shè)計(jì)開發(fā)的整車產(chǎn)品較少，尤其是滿足私人用戶的車型不多，“十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程”離目標(biāo)還有較大差距。二是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略不明確，研發(fā)投入不足。不過，我們也要看到，我國新能源汽車在發(fā)展中也還存在不少問題。目前已有593個(gè)新能源汽車整車產(chǎn)品進(jìn)入車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告，25個(gè)試點(diǎn)示范城市推廣節(jié)能和新能源汽車超過2萬輛，初步建成示范運(yùn)行綜合信息管理平臺?？陀^地講，我國在新能源汽車研發(fā)應(yīng)用示范上所取得的成績是值得肯定的。也正因此，我國政府把新能源汽車列入了未來重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。因?yàn)楫?dāng)前發(fā)達(dá)國家汽車保有量已基本趨于穩(wěn)定，而我國的汽車保有量剛剛超過1億輛，在今后較長一段時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)增長，這就意味著未來我國因汽車增多而帶來的能源、環(huán)境壓力還將進(jìn)一步加劇。我們看到，在經(jīng)歷過前兩次失敗之后，本次的電動(dòng)車“運(yùn)動(dòng)”不再是某一汽車企業(yè)或者某一國家的單方面行動(dòng)，而已成為全球共同的追求，引起了世界各國政府的高度重視?！袊茉唇?jīng)濟(jì)研究院戰(zhàn)略研究中心主任 陳柳欽新能源汽車，讓創(chuàng)新與夢想同行本報(bào)新能源汽車何時(shí)駛?cè)肟燔嚨老盗袌?bào)道自刊發(fā)以來，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。比如，有的地方當(dāng)?shù)貨]有整車企業(yè)而只有汽車零部件產(chǎn)業(yè)的，則會(huì)要求進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅恼嚻髽I(yè)必須采購當(dāng)?shù)氐牧悴考??！旖虼髮W(xué)中國汽車戰(zhàn)略發(fā)展研究中心常務(wù)副主任 郭焱地方保護(hù)不可取汽車行業(yè)本身就是地方貿(mào)易保護(hù)的重災(zāi)區(qū)，而新能源汽車由于兼具貿(mào)易份額、地方稅收、新技術(shù)高地等綜合屬性，引起地方政府的格外關(guān)注?！袊嚬I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長 葉盛基要更重視政策效果我國現(xiàn)有的新能源汽車政策、法規(guī)不僅要考慮戰(zhàn)略分析與戰(zhàn)略選擇，而且要更加重視戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略監(jiān)控與評價(jià)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是已出臺政策是否達(dá)到了預(yù)期目的，是否有利于新能源汽車戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，是否有利于新能源汽車市場培育，是否有利于新能源汽車企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)升級，是否有利于消費(fèi)者購買。其次，整車企業(yè)要對新能源汽車進(jìn)行充分驗(yàn)證，向市場投放消費(fèi)者滿意的合格產(chǎn)品，通過規(guī)模化逐漸降低生產(chǎn)成本。應(yīng)該說，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化過程中出現(xiàn)這樣或那樣的問題很正常，這需要我們從技術(shù)、政策和管理等多方面全力解決?？傊?，通過發(fā)展具有明顯的競爭優(yōu)勢以及良好市場前景的新能源專用汽車，將會(huì)很好地帶動(dòng)純電動(dòng)車的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在市場需求的拉動(dòng)下，民族企業(yè)勢必將和外資企業(yè)同臺競爭，直接面對來自國外先進(jìn)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國新能源專用汽車的發(fā)展仍然面臨以下挑戰(zhàn)：一是技術(shù)成熟度不夠；二是電池成本高，造成車輛價(jià)格昂貴，用戶難以承擔(dān)；三是基礎(chǔ)設(shè)施不健全，充電設(shè)施建設(shè)、布局仍不能滿足需求；四是仍需出臺一些扶持政策以驅(qū)動(dòng)消費(fèi)者的使用。新能源技術(shù)可以在專用汽車行業(yè)得到很好的應(yīng)用，尤其表現(xiàn)在市政類的作業(yè)車型，例如環(huán)衛(wèi)車輛。應(yīng)當(dāng)看到，新能源專用汽車是目前技術(shù)發(fā)展階段新能源汽車必不可缺的市場突破口以及最好的起步市場，也是未來汽車產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的發(fā)展方向。但從總體上看，我國新能源汽車目前仍處于生命周期的初始階段，短期的市場在于政策的扶持。在標(biāo)準(zhǔn)方面，我國也已基本上形成了電動(dòng)汽車的標(biāo)準(zhǔn)體系框架。在技術(shù)方面，電動(dòng)汽車初步建立了管產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主研發(fā)體系和測試平臺。因此，政策引導(dǎo)在其中起到了關(guān)鍵的作用，特別是研發(fā)資金的支持和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，如果離開了政府的政策扶持，一定程度上會(huì)制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)，在建設(shè)初期難免出現(xiàn)這樣那樣的問題，諸如個(gè)別充電設(shè)施建設(shè)點(diǎn)成為群眾眼中的“擺設(shè)”。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對于充電樁、（充）換電站等新能源車配套應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，國家應(yīng)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施，并出臺相應(yīng)的扶持政策。私人用戶不愿意使用新能源車的原因也有部分是觀念上的。因此在政策上應(yīng)該更加細(xì)化，比如新能源車可優(yōu)先提供停車位,在牌照、路權(quán)等方面也該對使用新能源車以關(guān)照。現(xiàn)在政府補(bǔ)貼私人購買新能源車的方式主要是購車時(shí)的一次性補(bǔ)貼，但并沒有解決私人用戶