“十八大”與未來十年中國的改革與發(fā)展(黨政)(參考版)
2025-06-24 07:17本頁面
【正文】 謝 謝 ！ 。 ? 中國過去 30多年改革的最大成就是建立起市場經(jīng)濟(jì)的基本制度框架，盡管這個(gè)任務(wù)還沒有真正完成。 ? 在社會進(jìn)步的背景下重新思考中國改革的問題 ? 在改革的任務(wù)還沒有真正完成，改革的現(xiàn)實(shí)壓力日益加大，而改革已經(jīng)由于既得利益集團(tuán)的扭曲已經(jīng)走樣變形，社會中改革共識已經(jīng)基本破裂的情況下，如何形成改革的新突破，已經(jīng)是勢在必行。如果一個(gè)社會用體制固化了一種不合理的利益結(jié)構(gòu)，如果一個(gè)社會在面對這種利益結(jié)構(gòu)時(shí)失去了維護(hù)公平正義的能力，如果一個(gè)社會對正義的呼喚不能做出積極而明確的回應(yīng)，如果一個(gè)社會對于現(xiàn)狀不能提出一種在道義上能夠服人的理由和解釋，如果一個(gè)社會要用很不體面的方式來維護(hù)既得利益格局，如果一個(gè)社會為了維護(hù)既得利益不惜與人類的核心價(jià)值相對立，這個(gè)社會的潰敗是自然的、不可避免的。 ? 穩(wěn)定問題之所以成為中國社會的一個(gè)癥結(jié)，與轉(zhuǎn)型陷阱是分不開的，或者說是來自利益格局的不均衡以及由此形成的既得利益集團(tuán)的不安全感。 ? 其結(jié)果是使我國政治經(jīng)濟(jì)社會生活處于一種很不正常的狀態(tài)。 程序合法性 公平與正義 績效合法性 意識形態(tài)合法性 政權(quán)的合法性及其轉(zhuǎn)型 ? 特殊利益集團(tuán) 通過發(fā)展與穩(wěn)定 綁架國家與社會 ? 合法性基礎(chǔ)的脆弱性：意識形態(tài) 績效 公平正義 程序 ? 脆弱的合法性基礎(chǔ)產(chǎn)生強(qiáng)烈不安全感 ? 既得利益集團(tuán)的綁架邏輯 擺脫過去的維穩(wěn)模式，在法治基礎(chǔ)上重建公正的社會秩序 ? 近些年來，有關(guān)方面對這些社會矛盾產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤判，形成了一種我們稱之為的“不穩(wěn)定幻象”。 – 在這種情況下，中國在經(jīng)濟(jì)上將要面臨的問題，最現(xiàn)實(shí)的不是停滯而是亢奮而畸形的發(fā)展。 ? 制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。 – 應(yīng)從改變大型國企壟斷的局面下手，逐步改變國進(jìn)民退的狀況 ? 既得利益格局的維護(hù)與增量依賴 ? 任何改革措施都無可避免地要觸及中國經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)勢力最強(qiáng)大的即得利益集團(tuán)。 ? 轉(zhuǎn)型陷阱指的是，在改革和轉(zhuǎn)型過程中形成的既得利益格局阻止進(jìn)一步變革的過程，要求維持現(xiàn)狀，希望將某些具有過渡性特征的體制因素定型化，形成最有利于其利益最大化的“混合型體制”，并由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的畸形化和經(jīng)濟(jì)社會問題的不斷積累。 ? 促進(jìn)權(quán)利平等的改革要處于一個(gè)非常重要的位置。（ 3）建設(shè)社會的法治基礎(chǔ)。（ 1）對權(quán)力的有效制約。 – 能夠切中體制弊端 – 可以有利于凝聚民眾變革要求，并有利于超越左右分歧。 – 能否走向收入和財(cái)富的公平分配？貧富懸殊和公平分配，都能造就社會發(fā)展所不可缺少的動力，但這兩種動力是截然不同的。 – 目前這個(gè)社會格局嚴(yán)重依賴高速的經(jīng)濟(jì)增長，即增量依賴癥，但過去支撐高速發(fā)展的條件在不斷喪失，資源狀況也不允許這種模式長期維持。當(dāng)然，不治腐敗，難治污染，
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