【正文】 出現(xiàn)下列情形之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo) ： (1)投標(biāo)人拒絕說明理由的； (2)不能合理說明理由； (3。 第二十條 評標(biāo)委員會(huì)完成初步評審所有內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評審結(jié)論，分別確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審階段的投標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 第十九條 在初步評審和詳細(xì)評審中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中存在不明確或細(xì)微偏 差的內(nèi)容，要求投標(biāo)人予以澄清、說明或者補(bǔ)正。再次按上述程序分別進(jìn)行確認(rèn)、復(fù)核。投標(biāo)人對修正結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面確認(rèn)。 第十八條 投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，但投標(biāo)報(bào)價(jià)存在算術(shù)錯(cuò)誤，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下述原則修正：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；硯瓦池小學(xué)改擴(kuò)建（教學(xué)辦公樓建安）工程 施工 招標(biāo)文件 23 總價(jià)金額 與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 第十七條 采用綜合評估法 (Ⅰ )的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定 (附表 2)，對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審。 第十六條 響應(yīng)性評審是評標(biāo)委員會(huì)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 有下述情況之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人： (一 )評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實(shí)提供有關(guān)情況、文件、證明等資料及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的； (二 )投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的； (三 )沒有按照招 標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供合法的、真實(shí)的材料證明其投標(biāo)文件的真實(shí)性或證明其為合格投標(biāo)人的； (四 )投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文件和資格審查文件要求的； (五 )其它不符合法律法規(guī)資格規(guī)定的。 有下述情況之一的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人： (一 )投標(biāo)文件無企業(yè)法人公章的，無企業(yè)法定代表人 (或法定代表人授權(quán)的代理人 )簽字或蓋章的； (二 )投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 硯瓦池小學(xué)改擴(kuò)建（教學(xué)辦公樓建安）工程 施工 招標(biāo)文件 22 (三 )投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；在一份投標(biāo)文件中對招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未在投標(biāo)文件中聲明哪一個(gè)有效的 (按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外 )； (四 )聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體各方共同投 標(biāo)協(xié)議的； (五 )其它不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。 第十三條 初步評審的程序： (一 )根據(jù)招標(biāo)文件逐項(xiàng)審查投標(biāo)文件，進(jìn)行形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審等，判斷投標(biāo)是否為廢標(biāo) (或不合格投標(biāo)人 )； (二 )檢查投標(biāo)報(bào)價(jià)是否存在算術(shù)錯(cuò)誤，對投標(biāo)報(bào)價(jià)中存在的算術(shù)錯(cuò)誤進(jìn)行修正，書面要求其投標(biāo)人書面確認(rèn)修正結(jié)果； (三 )檢查投標(biāo)人最終投標(biāo)價(jià)的組成情況； (四 )書面要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正，書面要求投標(biāo)文件中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正； (五 )確定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入詳細(xì)評審比較階段的投標(biāo)人名單。 第四章 評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審 第十二條 評標(biāo)準(zhǔn)備工作包括評標(biāo)委員會(huì)成員簽到、評標(biāo)委員會(huì)分工、熟悉文件資料等。 第十條 評標(biāo)委員會(huì)主任委員為評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人，主任委員由評委推舉產(chǎn)生，評標(biāo)由評標(biāo)委員會(huì)主任委員主持。 第三章 評標(biāo)委員會(huì)組建 第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法組建評標(biāo)委員會(huì)，評標(biāo)委員會(huì)一般由 5— 9 人的單數(shù)組成并應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)要求。未按照招標(biāo)文件規(guī)定提供的技術(shù)標(biāo)，由評標(biāo)委員會(huì)集體評議后對其酌情扣分，但在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或者出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人名稱內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)計(jì)零分。 第八條 采用綜合評估法 (Ⅱ )的，其技術(shù)標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行暗標(biāo)，并遵守下列規(guī)定： (一 )統(tǒng)一使用技術(shù)標(biāo)的專用封面、封底、裝訂、規(guī)定的紙張和內(nèi)層密封袋等；技術(shù)標(biāo)的表格外文字采用 3 號仿宋字體，表格內(nèi)文字采用 5 號仿宋字體， CAD 繪圖按制圖規(guī)范，不設(shè)圖簽；技術(shù)標(biāo)頁碼號采用 5 號仿宋字體，統(tǒng)一編在該頁正中下方； (二 )投標(biāo)人只能在技術(shù)標(biāo)封底規(guī)定之處 (密封線內(nèi) )填寫投標(biāo)人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名 (或蓋章 )，且必須按密封線將其封貼嚴(yán)實(shí)； (三 )不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)任何可能導(dǎo)致判斷出投標(biāo)人 名稱的內(nèi)容。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)招標(biāo)控制價(jià)。 第七條 招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)形式。技術(shù)部分為技術(shù)標(biāo)，其內(nèi)容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的施工組織設(shè)計(jì)部分；商務(wù)部分為商務(wù)標(biāo)，其內(nèi) 容為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的投標(biāo)報(bào)價(jià)部分；投標(biāo)函部分為招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件提供的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)以外的其它部分。上述評標(biāo)辦法相關(guān)內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況按照附表 1 的規(guī)定確定評標(biāo)辦法。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或影響評標(biāo)過程和結(jié)果。 第四條 評標(biāo)活動(dòng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)行業(yè)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。 評標(biāo)是指評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件等載明的評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件等進(jìn)行評審和比較、確定投標(biāo)人的排名順序、推薦中標(biāo)候選人的過程。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，市、區(qū)相關(guān)行政監(jiān)管部門監(jiān)管的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)的評標(biāo)活動(dòng)適用本規(guī)定。原長沙市建設(shè)委員會(huì)長建發(fā)[2020]287 號文《長沙市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》和長沙市建設(shè)委員會(huì)長建發(fā) [2020]66 號文《關(guān)于修改〈長沙市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法〉的通知》同時(shí)廢止。 二、 以 文件形式體現(xiàn)的評標(biāo)辦法（如與原文件不一致，以原文件為準(zhǔn)）。 權(quán)數(shù) 取 值表： 序號 項(xiàng) 目 權(quán) 數(shù) 具體權(quán)數(shù)取值 綜合評估法 (Ⅰ ) 綜合評估法 (Ⅱ ) 1 技術(shù)標(biāo) (K1) 2 信譽(yù) (K2) 3 投標(biāo)報(bào)價(jià) (K3) 本招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模及面積未達(dá)到任何 質(zhì)量、安全 獎(jiǎng)項(xiàng) 的 規(guī)模及面積要求 ， “ 信譽(yù)評審計(jì)分表 ” 中“ 工程獲獎(jiǎng)情況 ” 不予加分。 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。在評標(biāo)活動(dòng)中，與評標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。在評標(biāo)活動(dòng)中，評標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中 標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 不再招標(biāo) 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 履約擔(dān)保 中標(biāo)人應(yīng)按 招標(biāo)人要求向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)通知 在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中硯瓦池小學(xué)改擴(kuò)建（教學(xué)辦公樓建安）工程 施工 招標(biāo)文件 16 標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 中標(biāo)候選人經(jīng)公示期滿且投標(biāo)人在整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程中無違法、違紀(jì)行為，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。評標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后三十日內(nèi)完成，不能按期完成的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長期限。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人名單之日起，對推薦的中標(biāo)候選人公示十天以上。 定標(biāo)方式 由評標(biāo)委員會(huì)提交書面評標(biāo)報(bào)告并推薦三名中標(biāo)候選人，同時(shí)標(biāo)明排列順序。 ，由評標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理： （ 1）無單位蓋章并無法定代表人或委托代理人簽字的； （ 2）投標(biāo)人未按 條 要求參加開標(biāo)會(huì)的； （ 3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； （ 4）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中 對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，或超過規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià) 招標(biāo)控制價(jià) 的； （ 5）投標(biāo)人名稱 與資格后審 不一致的； （ 6）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； （ 7）法律法規(guī)及 “ 長住建發(fā) [2020]165 號 ” 文 中規(guī)定的其他廢標(biāo)情況。 評標(biāo)原則 評標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 ）； （ 6）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況； （ 7）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序； （ 8）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、硯瓦池小學(xué)改擴(kuò)建（教學(xué)辦公樓建安）工程 施工 招標(biāo)文件 15 投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期、建造師及其他內(nèi)容，并記錄在案； （ 9）投標(biāo)人法定代表人（或法人授權(quán)委托人）、招標(biāo)人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)； （ 10）開標(biāo)結(jié)束 評標(biāo)委員會(huì) 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 未按招標(biāo)文件要求密封的。省外企業(yè)的投標(biāo)人必須派法定代表人持法定代表人證明資料 原件 及本人身份證原件 、 《 投標(biāo)承諾 書 》 原件、投標(biāo)文件和資格后審資料 準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)儀式。 開 標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) 招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表第 34 項(xiàng)規(guī)定的 開標(biāo)時(shí)間 和地點(diǎn)公開開標(biāo) 。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定 地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。投標(biāo)文件 （商務(wù)部分和投標(biāo)函部分） 的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“ 商務(wù)部分和投標(biāo)函部分 ”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表 及招標(biāo)文件相應(yīng)章節(jié)的規(guī)定 。 硯瓦池小學(xué)改擴(kuò)建（教學(xué)辦公樓建安）工程 施工 招標(biāo)文件 14 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識 投標(biāo)文件的密封：投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件密封后提交。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件 ﹛ 商務(wù)部分和投標(biāo)函部分 （合訂為一本） ﹜ 正本一份， 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。 投標(biāo)文件 投標(biāo)函部分 應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍、合同條款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 備選投標(biāo)方案 不允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案。同時(shí)，還需 單獨(dú) 提交壹份加蓋單位公章的復(fù)印件 ： （ 1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）； （ 2）企業(yè)資質(zhì)等級證書（副本）； （ 3）安全生產(chǎn)許可證（副本）； （４） 銀行 開戶許可證； （５）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊建造證、 身份證、 及其Ｂ類安全 生產(chǎn) 考核合格證； （６）技術(shù)負(fù) 責(zé)人職稱證； （７）施工項(xiàng)目部其他關(guān)鍵崗位人員相關(guān)證書 （安全員需同時(shí)提交 C 類安全生產(chǎn)考核合格證） ； （ 8） 授權(quán)委托書、 授權(quán)委托人的 身份證、 社保證明材料 或 法定代表人證明資料及本人身份證原件 ； （１０） 省 外的 企業(yè)入長登記表 （相關(guān)表格請登錄長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)下載中心下載） 、企業(yè)注冊地的 地（市）級或以上建設(shè)行政主管部門出具的近三年市場行為、質(zhì)量、安全以及農(nóng)民工工資兌付情況的證明原件以及擬任該工程施工項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員的無在建項(xiàng)目證明原件。 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件； （ 2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保； （ 3）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中以任何方式進(jìn)行串標(biāo)，違規(guī)違紀(jì)行為導(dǎo)致招標(biāo)無法順