【正文】 我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定信心克難攻堅(jiān)，求真務(wù)實(shí)奮發(fā)有為，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，力爭(zhēng)我市食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步走在前列。要加大工作督查力度，定期督查與不定期抽查相結(jié)合，專項(xiàng)督查與綜合考評(píng)相結(jié)合，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)， 狠抓落實(shí)，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年市“滿意不滿意”單位評(píng)選辦法將大幅度提高工作考核的比重，因此，要按照優(yōu)化服務(wù)樹立形象推動(dòng)中心工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展行政效能監(jiān) 察，加大對(duì)機(jī)構(gòu)改革中干部競(jìng)爭(zhēng)上崗雙向選擇的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收認(rèn)證審批稽查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的跟蹤回訪。緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭，認(rèn)真落實(shí)《市藥監(jiān)系統(tǒng)干部的配偶子女及其親友開辦藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理辦法 (試行 )》《公務(wù)回避制度 (試行 )》“雙向承諾制”和“兩公開三告知五個(gè)不”的稽查承諾制度。 三是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，年底市局將組織對(duì)區(qū)縣（市）局班子的綜合考評(píng)，全面檢查抓班子帶隊(duì)伍情況。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度，完成黨委中心組黨支部及其他年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。要著眼于建設(shè)新時(shí)期黨建偉大工程，不斷完善黨建工作機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。一是認(rèn)真抓好先進(jìn)性教育整改。要巧妙地寓成果宣傳于新聞之中，寓政策文秘家園 法規(guī)于案例之中，寓規(guī)范約束于溫馨提示之中，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造人人關(guān)注人人重視食品藥品監(jiān)管的社會(huì)氛圍，并由此建立群眾參與監(jiān)管與防范相結(jié)合的工作基礎(chǔ)。要從擴(kuò)大宣傳的實(shí)際效果出發(fā)，樹立宣傳也是監(jiān)管的理念，切實(shí)改進(jìn)我們的宣傳方式和宣傳內(nèi)容。各區(qū)縣（市）局也要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，積極開展志愿者服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造和擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管志愿者服務(wù)活動(dòng)的聲勢(shì)。隨著食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和完善，下半年要深化這項(xiàng)活動(dòng)，增加食品安全的內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果，進(jìn)一步提高系統(tǒng)整體形象。 3 繼續(xù)深入開展志愿者服務(wù)活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)要咬住全年的目標(biāo)，按照年初的部署，統(tǒng)一出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范藥房村衛(wèi)生室合格藥房驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)已驗(yàn)收的兩房，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)“回頭看”，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行年審制度，鞏固和廣大兩房建設(shè)成果。要增強(qiáng)藥品監(jiān)管網(wǎng)的功能，發(fā)揮藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)員的作用，把經(jīng)常性巡查和依靠群眾監(jiān)管結(jié)合起來，構(gòu)建群防群治的工作格局，保障農(nóng)村群眾用藥用械安全。我市兩網(wǎng)建設(shè)薄弱點(diǎn)在村級(jí)，難點(diǎn)也在村級(jí)，上半年村級(jí)監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率只有 ％供應(yīng)網(wǎng)只有 ％，與兩個(gè) 90％的目標(biāo)要求還有較大的差距。 三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用藥監(jiān)督管理。要按照國(guó)家局的統(tǒng)一部署，迅速組織疫苗質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展打擊非法回收藥品藥品打假在農(nóng)村中藥飲片（中成藥）口腔義齒等專項(xiàng)整治和藥械廣告專項(xiàng)治理。完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)合打假機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成執(zhí)法合力，提高對(duì)制假售假行為的威懾 力。繼續(xù)加強(qiáng)特殊藥品醫(yī)療器械監(jiān)管，對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量信用分級(jí)管理，重視藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，力爭(zhēng)完成上報(bào) adr 報(bào)告 800 例。組織對(duì) 25 家藥品生產(chǎn)企業(yè) 22 家醫(yī)院制劑室的現(xiàn)場(chǎng)檢查，完成99 家藥品生產(chǎn)許可證 28 家醫(yī)院制劑許可證資料進(jìn)行審核上報(bào)。一是不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。要按照國(guó)家八部委制定的《食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法》，出臺(tái)具體評(píng)價(jià)實(shí)施方案，啟動(dòng)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。要按照市委市政府和上級(jí)部門的統(tǒng)一部署，履行牽頭職能，突出重點(diǎn)，加大力度，繼續(xù)組織食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)。我市是省政府確定的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市之一，要根據(jù)試點(diǎn)工作方案，圍繞預(yù)期目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加快實(shí)施進(jìn)度，抓好思想動(dòng)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案等，力爭(zhēng)年底前市區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn) 有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。同時(shí)，要參與督促現(xiàn)代流通網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，掌握情況，取得主動(dòng)?！叭龔埦W(wǎng)”建設(shè)是理順體制機(jī)制加強(qiáng)源頭管理動(dòng)員社會(huì)力量的有效措施，是加強(qiáng)食品安全工作的一個(gè)重點(diǎn)，下半年要切實(shí)抓緊抓好。要研究建立食品安全暗查暗訪通報(bào)曝光舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等制度，增強(qiáng)綜合監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為重點(diǎn)，繼續(xù)建立完善各級(jí)食品安全協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確各成員單位的工作職責(zé)，建立健全相關(guān)工作制度。 1 切實(shí)做好食品安全監(jiān)督工作。通過“四個(gè)一”，力求研究型監(jiān)管取得實(shí)效：召開一次會(huì)議，進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)，全面部署下步研究型監(jiān)管工作；組織一次培訓(xùn)，結(jié)合年度全員培訓(xùn)，安排典型引路，逐步全面推開；出臺(tái)一個(gè)文件，進(jìn)一步明確開展研究型監(jiān)管的指導(dǎo)思想總體要求方法步驟和考核辦法；制定一些制度，包括年度計(jì)劃定期交流日常檢查和年終考評(píng)等制度。要立足本職，緊密結(jié)合自身的工作，認(rèn)真研究工作中遇到的新情況新問題，有針對(duì)性地提出解決問題的新思路新辦法；要突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織落實(shí) 2020 年重點(diǎn)調(diào)研課題，力爭(zhēng)出若干個(gè)高質(zhì)量的研究成果；要集思廣益，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，自己一時(shí)難以解決的，可以提出問題，大家一起研究一起探討，相互啟發(fā)相互促進(jìn)，不斷提高我們分析問題解決問 題的能力。從當(dāng)前食品藥品監(jiān)管實(shí)踐看，如何在四年藥監(jiān)工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，把藥品監(jiān)管工作提高到一個(gè)新水平；如何全面履行食品安全綜合監(jiān)督職能，確保我市食品安全監(jiān)管 工作起好步開好局；如何解決執(zhí)法理念執(zhí)法水平執(zhí)法手段“三個(gè)不適應(yīng)”，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力；如何克服基礎(chǔ)差人員緊任務(wù)重，努力提高工作效率等等，都必須靠我們?nèi)パ芯咳ニ伎?。特別是目前食品立法相對(duì)滯后，綜合監(jiān)管比較復(fù)雜，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可學(xué)，沒有現(xiàn)成模式可套，必須靠我們?nèi)パ芯咳ニ伎?。開展研究型監(jiān)管是履行職能的需要。 1 充分認(rèn)識(shí)開展研究型監(jiān)管的重要性和必要性。要根據(jù)城區(qū)分局的實(shí)際，科學(xué)劃分市局與城區(qū)分局的事權(quán)，合理職能定位，明確責(zé)任分工，處理好分局與支隊(duì)分局與業(yè)務(wù)處室的關(guān)系，進(jìn)一步做好城區(qū)的市場(chǎng)稽查和日常監(jiān)管工作。 3 科學(xué)劃分事權(quán)。要按照學(xué)歷知識(shí)專業(yè)結(jié)