發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的重要“引擎”(參考版)
2025-06-19 05:13本頁(yè)面
【正文】 （作者：南京市社科院副院長(zhǎng)、博導(dǎo)）（返回）。因此，必須堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革方向，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)體制改革與創(chuàng)新。多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格還是由政府制定和管理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很不充分。與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制不同的是，我國(guó)當(dāng)前和未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，無論是服務(wù)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還是城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，都是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，國(guó)家意志的“頂層設(shè)計(jì)”和地方的制度性創(chuàng)新，將形成合力甚至新的博弈。那么，對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家城市轉(zhuǎn)型的今天是否會(huì)成為發(fā)展中國(guó)家城市如中國(guó)城市轉(zhuǎn)型的明天？也就是說，現(xiàn)在有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家城市成功的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)是否同樣預(yù)示了中國(guó)城市今后轉(zhuǎn)型的方向？這方面有待于進(jìn)一步研究和推敲。因此，面向“十二五”及未來相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)城市如何把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程、城市功能的提升、城市空間的重組以及城市的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，讓先進(jìn)生產(chǎn)要素在城市和區(qū)域空間內(nèi)發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的互動(dòng)，成為政府、企業(yè)和相關(guān)組織共同應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題。顯然，由于不同城市本身的特殊性，其轉(zhuǎn)型模式也是千姿百態(tài)。第二，借鑒“城市差異化理論”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向。在這個(gè)發(fā)展階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變化和矛盾更為顯著，資源和環(huán)境的制約、發(fā)展不平衡、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾及國(guó)內(nèi)體制、外部環(huán)境的新問題開始集中顯露出來。城市轉(zhuǎn)型是城市在面臨生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾時(shí)，自我調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還比較低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略思考“十二五”期間，我國(guó)的發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，城市作為人類活動(dòng)的主要場(chǎng)所，也處在快速發(fā)展轉(zhuǎn)型之中，城市化發(fā)展進(jìn)入加速期，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期，體制改革進(jìn)入突破期。因此，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)分工深化細(xì)化、市
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