【正文】 違規(guī)處理投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1）提供虛假投標材料謀取中標；（2）采。（2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；（3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；（4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；（5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 33 （6）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。，視為投標人相互串通投標：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝；（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。在評標過程中，評標委員會發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標委員 會全體成員以記名投票方式表決。項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 32 （1）除非發(fā)生下列情況之一，評標委員會成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評標過程中退出評標活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個評標委員會成員需要回避；（2）退出評標委員會的成員，其已完成的評審行為無效。（2）發(fā)生下列情況之一的，評標委員會應終止評標：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生評標委員會名單泄密、評標信息泄露；③出現(xiàn)非法干預評審工作；④發(fā)現(xiàn)評標委員會或者成員未按照招標文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出 現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者招標代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。廢標后，招 標人或者招標代理機構應當將廢標理由告知所有投標人。 廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（1）符合條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家；（2）出現(xiàn)影響招標公正的違法、違規(guī)行為；（3）投標人的報價均超過了招標控制價；（4）因重大變故，采購任務取消；（5）法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定其他情形。 投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（3）投標文件未按招標文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章、密封；（4）未按照招標文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、 有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于招標控制價； （5）投標文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進行調整的； （6）法定代表人或其授權代表未按時參加開標會議或參加開標會議未提供有效證明；項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 30 （7）未按規(guī)定繳納投標保證金；（8）相關資格資質證明文件原件、復印件未按招標文件約定提交或提交的原件與復印件不一致；（9）不符合招標文件中規(guī)定資格條件；（10）超出經(jīng)營范圍投標；（11）投標文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；（12）投標有效期不滿足招標文件要求；（13）無投標人法定代表人或其授權代表簽字或蓋章；（14）投標聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；（15）投標文件未完全滿足招標文件中帶“★”號的條款或指標，或超過招標文件規(guī)定的允許出現(xiàn)負偏差的最大范圍、幅度和最高項數(shù)；（16）應提供而未提供帶“▲”標注的政府強制采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品；（17）應提供而未提供、提供不全、未送至指定地點帶“※”標注樣品或者提供樣品不符合招標文件要求；（18）未按照招標文件要求而提供進口產(chǎn)品； （19）未按照招標文件要求制作技術文件；（20）對招標文件要求的技術參數(shù)整體復制粘貼經(jīng)評標委員會認定與所報產(chǎn)品不符；（21）低于成本價且無法提供相關證明材料；（22）評標委員會認定投標方案技術含量低、不符合招標文件要求；（23）以任何方式或者方法提供投標內(nèi)容以外的任何附贈條款； （24）評審期間，未按評標委員會要求提交經(jīng)法定代表人或授權代表簽字的澄清、說明、補 正或改變了投標文件 實質性內(nèi)容； （25）投標人存在弄虛作假的行為；（26）屬于招標人與投標人、投標人與投標人相互串通投標情形；（27）對招標人、招標代理機構、評標委員會及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正； （28）招標文件規(guī)定的其他投標無效情形；（29）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于投標無效的其他情形。 中標公告以及中標通知書，招標人或招標代理機構應當在兩個工作日內(nèi)通過中國山東政府采購網(wǎng)、泰安市政府采 購網(wǎng)發(fā)布中標公告，公告期為三個工作日；招標人同時向中標人簽發(fā)中標通知書。，否則承擔相應法律責任。 定標，或者受招標人委托按照事先確定的辦法直接確定中標人。未響應實質性條款的，或超出招 標文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的， 評標委員會有權確定其投標無效，投標 人不得通過修正、撤 銷或者澄清不符之 處而使其成為實質性響應的投標。投標 人的澄清、承諾、 說明或者 糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權代表簽字，并不得超出投標文件的范 圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。，評標委員會向招標人提出評標報告，評標報告由評標委員會全體成員簽字確認。，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。，按照經(jīng)評審的投標報價由低到高順序排列，投標報價相同的，按照技術指標優(yōu) 劣順序排列。按照山東省財政廳《關于印發(fā)山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法的通知》（魯財庫〔2022 〕32號）規(guī)定，對采用最低評標價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術和價格項目給予一定幅度的加分。技術部分打分 結束前，招 標代理機構不得泄露編號所對應的投標人名稱等相關信息。投標報價得分情況由招標代理機構匯總計算，在商務、技術打分結束后提交評標委員會審核。上述因素 應 當在招標文件中事先規(guī)定。，是指在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選人或者中標人的評標方法。 評標程序（1）宣布評標紀律以及回避提示；（2）推薦評標委員會組長；（3）資格性審查；項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 27 （4）符合性審查；（5）技術評審與商務評審；（6）澄清有關問題；（7）比較與評價；（8）確定中標人或者推薦中標候選人名單；（9）編寫評標報告。：（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；（2）提出真實、可靠的評審意見；（3）嚴格遵守評標紀律，不得向外界泄露評標情況；（4）發(fā)現(xiàn)投標人在招投標活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向政府采購監(jiān)督管理部門報告并加以制止；（5）按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準進行評標，對評標意見承擔個人責任；（6）編寫并審定評標報告；（7）配合招標人或者招標代理機構答復投標人提出的質疑；（8）對評標過程和結果，以及招標人、投 標人的商業(yè)秘密保密；（9）配合政府采購監(jiān)督管理部門處理投訴。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。對評標結果有不同意 見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報 告應當注明不同意 見。，且不受外界任何因素的干擾。，與自己有利害關系的應當回避，已經(jīng)進入的必 須更換。（2）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務。（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家?guī)熘写_定評標委員會成員。評標由依法組建的評標委員會負責。，應當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，招標人或者招標代理機構應當場給予答復，并制作記錄，投 標人法定代表人或其授權代表、招 標人代表、招標代理機構相關人 員簽字確認。，招標人或者招標代理機構不予受理：（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按照招標文件要求密封、標記的；（3）違反招標、投標紀律的；項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 25 （4）開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的。（2）唱標內(nèi)容：唱標人當眾宣讀投標人名稱、投標標段、投標報價、招 標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。經(jīng)確認無異議的，相關各方投 標人法定代表人或其授權代表簽字確認后，由招標代理機構工作人員當眾拆封，開啟各投標人的投標文件；按照上述規(guī)定開啟投標文件后，投標人再對投標文件的密封情況提出異議的，招標人或者招標代理機構不予受理。，由投標人或者其推選的代表檢查所有投標人投標文件的密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。屆時邀請投標人法定代表人或其授權代表參加，參加開標會的法定代表人出具身份證、授權代表出具授權委托書和身份證且必須簽字，否則， 責任自負。（1）宣讀開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；（3）宣布主持人、唱標人、記錄人等有關人員姓名；（4）投標人或投標人代表檢查所有投標文件密封情況，并簽字確認；（5）按照投標人遞交投標文件的逆順序，宣布投標文件開啟順序；（6）按照順序當眾開標，公布投標人名稱、投 標保證金的繳納情況、投 標報價等內(nèi)容，并記錄 在案；項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 24 （7）投標人法定代表人或其授權代表、招標人代表、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（8）開標結束。 開標地點：同招標文件投標人須知前附表。 開標時間開標時間：同招標文件投標人須知前附表。，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人對投標文件的補充、修改，應按照本招標文件有關規(guī)定進行 編制、密封、 標記、蓋章和遞交。逾期遞交或者未送達指定地點的，招標人或者招 標代理機構不予接受。封套上標明招標項目編號、項目名稱以及標段、投 標人名稱等，在封 簽處標注項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 23 “請勿在 年 月 日 時之前啟封”字樣，并加蓋投標人公章，未密封或無公章的，招標人或者招標代理機構不予受理。：同招標文件投標人須知前附表。在招標文件要求 遞交投標文件的截止時間后送達的投標文件、樣品、證明材料等，招 標人或者招標代理機構不予受理。，可提供由發(fā)證機關出具證明材料原件或公證部門出具的公證件。投標人的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。，由于投標人的原因給招標代理機構造成損失的，招標代理機構有索賠的權利；給招標人造成損失的，應予以賠償。（6）評標結束前擅自將樣品撤離展示區(qū)的；（7）中標人未按照招標文件規(guī)定簽訂合同的；（8）法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。（2）招標代理機構在中標通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未中標人的投標保證金，在采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金；（3）未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應退還所收取的投標保證金以及銀行同期存款利息。 投標保證金繳納以及退還：同招標文件投標人須知前附表。評標委員會已經(jīng)確定投標人投標無效或者廢標的，經(jīng)投標人簽字確認后可對樣品整理、裝箱或者撤離展示區(qū)，但不得影響或者損害其他投標人的樣品，否 則將承擔相應法律責任。投標截止時間后投標人送達的樣品，招標人或者招標代理機構不予受理。樣品送達截止時間：同投標文件遞交截止時間。（1）開標前，投標人應將樣品送達指定地點，由招 標代理機構確定樣品擺放位置，投標人按照招標代理機構的要求擺放并做好展示。招標文件中帶項目名稱：泰安市高鐵新區(qū)英雄山初級中學設備第四批采購及安裝 招標代理機構名稱：山東廣聯(lián)工程項目管理有限公司 21 “※”標注的貨物，投標人開標時須提供樣品。（4）電子版投標文件應與紙質投標文件同時遞交。（2）電子版介質為U盤或光盤，文件格式 須為PDF 、DOC或XLS 等。（2）技術文件組成①貨物技術參數(shù)；②技術偏離表；③技術文件要求的其他資料； 術 解決方案；；、技術培訓等內(nèi)容和措施；。②投標人在詳細闡述貨物的主要技術指標和性能說明時，應注意招標文件第六章“項目技術和商務要求”中的工藝、材料、貨物標準以及文字說明，并無任何限制性，投標人可選用替代標準或者文