發(fā)展跨境電子商務(wù)中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析(參考版)
2025-06-12 23:35本頁(yè)面
【正文】 11。對(duì)保稅進(jìn)口模式和一般進(jìn)口模式（包括直購(gòu)進(jìn)口和集貨進(jìn)口）的監(jiān)管流程進(jìn)行固化，在總局出臺(tái)規(guī)范性文件前建議市局各業(yè)務(wù)管理處室組織專(zhuān)家盡快制定單類(lèi)商品的管理規(guī)定，特別是對(duì)乳制品、保健品、母嬰用品等高風(fēng)險(xiǎn)敏感商品在準(zhǔn)入條件、申報(bào)資料以及抽樣送樣等環(huán)節(jié)進(jìn)行明確和統(tǒng)一。切實(shí)制定可操作的質(zhì)量追溯和調(diào)查機(jī)制，可運(yùn)用成熟的二維碼技術(shù)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品在貨物最小包裝上加貼二維碼，隨時(shí)追蹤貨物流向。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，暢通消費(fèi)者參與質(zhì)量安全監(jiān)督的渠道，引導(dǎo)、開(kāi)辟更多的合理合法途徑，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的氛圍。強(qiáng)化電商企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)的質(zhì)量安全主體意識(shí)，倡導(dǎo)行業(yè)自律，實(shí)施誠(chéng)信管理，逐步推行第三方認(rèn)證，提高企業(yè)自檢自控、質(zhì)量保證服務(wù)能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門(mén)發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用，為便利化通關(guān)和行業(yè)健康快速發(fā)展做好基礎(chǔ)保障工作。對(duì)電商的監(jiān)管存在的諸多漏洞，亟需加快電商法立法進(jìn)程提供法律支撐，只有法律監(jiān)管才能解決根本問(wèn)題，我們關(guān)注到中國(guó)的《電子商務(wù)法》已列入立法日程，總局也在制定進(jìn)口消費(fèi)品安全召回方面的管理辦法。試點(diǎn)期間通過(guò)對(duì)電商平臺(tái)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)消費(fèi)者參與質(zhì)量監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng)，購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品后沒(méi)有評(píng)價(jià)反饋的習(xí)慣，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后也缺乏向監(jiān)管部門(mén)投訴的意識(shí)。由于近幾年國(guó)內(nèi)產(chǎn)品特別是食品方面的負(fù)面信息常見(jiàn)諸于媒體，使消費(fèi)者在一定程度上對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌喪失信心，巨大的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為對(duì)進(jìn)口商品的依賴，而在購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口商品時(shí)，價(jià)格相對(duì)較低的電商產(chǎn)品往往更受消費(fèi)者青睞，而沒(méi)有整體考慮商品來(lái)源和質(zhì)量。一些企業(yè)沒(méi)有把國(guó)家安全和人民健康放在首位，屢次進(jìn)口負(fù)面清單中商品甚至企圖規(guī)避監(jiān)管。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)。選擇性誤導(dǎo)消費(fèi)者。進(jìn)貨渠道先天不足。多數(shù)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)研判不夠充分，盲目跟風(fēng)擴(kuò)張，試圖期望在一般貿(mào)易管控嚴(yán)格的母嬰用品、保健品等高風(fēng)險(xiǎn)商品的便利化監(jiān)管上尋找利益增長(zhǎng)點(diǎn)，往往把政策上的突破口作為其利益的獲取點(diǎn)，而不是按照市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)原則拼渠道、拼成本、拼服務(wù)模式。在試點(diǎn)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)電商企業(yè)的質(zhì)量管理意識(shí)和能力不強(qiáng)，并不熟悉所經(jīng)營(yíng)的商品在法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上的要求；產(chǎn)品流向溯源管理能力不足，無(wú)法準(zhǔn)確追溯銷(xiāo)售產(chǎn)品和進(jìn)口批次的對(duì)應(yīng)關(guān)系；質(zhì)量告知能力不足，沒(méi)有通過(guò)中文標(biāo)簽、中文使用說(shuō)明書(shū)或者銷(xiāo)售頁(yè)面上的中英文對(duì)照翻譯告知消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品的基本信息。但由于起步初期，地方政府把一些有政府背景的企業(yè)作為推動(dòng)電商貿(mào)易發(fā)展的主力，造成部分企業(yè)把政企關(guān)系作為企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷通過(guò)地方政府向監(jiān)管部門(mén)提出繞開(kāi)監(jiān)管的要求，在一定程度上對(duì)市場(chǎng)秩序產(chǎn)生了干擾，而從數(shù)據(jù)比對(duì)來(lái)看，電商銷(xiāo)售量排名靠前的仍然是如卓益網(wǎng)的一些專(zhuān)業(yè)電商
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