【正文】 建立完善的機(jī)制，才能使黨的建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，保持長(zhǎng)久的活力。第四，機(jī)制一般是依靠多種方式、方法來(lái)起作用的，而方式、方法可以是單一起作用的。機(jī)制一定是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的方式方法，并進(jìn)行一定的加工，使之系統(tǒng)化、理論化，這樣才能有效地指導(dǎo)實(shí)踐。例如監(jiān)督機(jī)制，它既指人人必須遵守的制度，也應(yīng)該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有二者結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用。其次，機(jī)制本身含有制度的因素，并且要求所有相關(guān)人員遵守，而單純的工作方式、方法往往體現(xiàn)為個(gè)人做事的一種偏好或經(jīng)驗(yàn)。所謂有章可循，機(jī)制具有較大的穩(wěn)定性。簡(jiǎn)單地說(shuō)，機(jī)制就是制度加方法或者制度化了的方法。 在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)，我們不但需要組織協(xié)調(diào)，更加需要形成機(jī)制。 （2）具體措施舉例 建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度 利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專(zhuān)家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制 5．組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制 （1）根據(jù) 政府的管理就是要通過(guò)組織協(xié)調(diào)，對(duì)各種資源進(jìn)行分配與整合，使各個(gè)職能部門(mén)能夠相互配合，相互協(xié)調(diào)，進(jìn)而推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不拖泥帶水，決不能有時(shí)間差，以便達(dá)到及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。也就是說(shuō)只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會(huì)受到懲處。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常對(duì)下屬進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會(huì)受到懲處。規(guī)則的確至關(guān)緊要，它比技術(shù)更重要。每個(gè)主持分粥的人都認(rèn)識(shí)到，如果7只碗里的粥不相同，他確定無(wú)疑將享用那份最少的。 規(guī)則七：每個(gè)人輪流值日分粥，但分粥的那個(gè)人要最后一個(gè)領(lǐng)粥。 規(guī)則六：對(duì)于分粥，每人均有一票否決權(quán)。公平基本上做到了，可是由于監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)常提出各種議案，分粥委員會(huì)又據(jù)理力爭(zhēng)，等分粥完畢時(shí)，粥早就涼了。大家一致認(rèn)為，不能放任其腐化和風(fēng)氣的敗壞，還得尋找新制度。 規(guī)則四：大家民主選舉一個(gè)信得過(guò)的人主持分粥。雖然看起來(lái)平等了，但是每人在—周中只有一天吃得飽而且有剩余，其余6天都饑餓難挨。 規(guī)則三：誰(shuí)也信不過(guò)，干脆大家輪流主持分粥，每人一天。 規(guī)則二：指定一個(gè)分粥人士和一名監(jiān)督人士，起初比較公平，但到后來(lái)分粥人士與監(jiān)督人士從權(quán)力制約走向“權(quán)力合作”，于是分粥人士與監(jiān)督人士分的粥最多。大家發(fā)揮聰明才智，試驗(yàn)了很多種辦法，多次博弈后形成了以下諸種規(guī)則： 規(guī)則一：指定一個(gè)人負(fù)責(zé)分粥事宜，成為專(zhuān)業(yè)分粥人士。 有7個(gè)人組成的小團(tuán)體，他們每個(gè)人都是平等的，但同時(shí)又是自私自利的。例如，一個(gè)分粥的故事就能非常形象地說(shuō)明規(guī)則和制度的重要性。這是因?yàn)?，好的?guī)則和制度能夠促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)和整合；能夠界定權(quán)利邊界和行為空間；能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率和實(shí)現(xiàn)資源分配；能夠?yàn)槲镔|(zhì)資源和精神價(jià)值提供保障；制度還有利于人們?cè)诖嬖诓淮_定性和風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預(yù)期和特定的認(rèn)知模式，從而有利于指導(dǎo)個(gè)人和組織行為。在教育培訓(xùn)業(yè)日益成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的今天，對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高他們的相關(guān)素質(zhì)是解決相關(guān)問(wèn)題的必由之路。 （2）具體措施舉例 電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注 實(shí)行典型示范 社會(huì)示范 在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍 3．教育培訓(xùn)、提高素質(zhì) （1）根據(jù) 人是各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的主體，人的各種素質(zhì)的高低決定著其所從事的各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)的成功與否。黨和政府歷來(lái)也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動(dòng)權(quán)。孫志剛事件如果沒(méi)有媒體的介入，就不會(huì)有我國(guó)救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時(shí)，沒(méi)有《南方周末》關(guān)于鐘南山院士坦承非典真相的報(bào)道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒(méi)有《共同關(guān)注》欄目對(duì)多名貧困大學(xué)生的關(guān)注，可能就沒(méi)有今年這么濃烈的關(guān)注貧困大學(xué)生、幫助貧困大學(xué)生的社會(huì)氛圍。記者通常被稱為“無(wú)冕之王”，正是由于媒體和輿論蘊(yùn)含了無(wú)窮力量。 增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。同時(shí)，“思想是源頭”，解決問(wèn)題不但需要領(lǐng)導(dǎo)重視，更加需要組織中所有人對(duì)該問(wèn)題提高認(rèn)識(shí)，密切關(guān)注。實(shí)際上，這樣的例子不勝枚舉。在我國(guó)，政府中主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一把手，對(duì)于某件事情的關(guān)注程度更是直接關(guān)系到此事解決的速度。　?。ㄒ唬叭f(wàn)能八條”詳解 1．領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí) （1）根據(jù) 一個(gè)組織中的領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中具有不可替代的靈魂作用。正是基于這樣的哲學(xué)認(rèn)識(shí)，我們?cè)诮梃b決策學(xué)的相關(guān)理論，參考大量政府文件報(bào)告中關(guān)于解決實(shí)際問(wèn)題的對(duì)策措施，對(duì)各種對(duì)策措施進(jìn)行了歸納概括之后，提出了解決問(wèn)題、提出對(duì)策的“萬(wàn)能八條”。個(gè)性與共性、特殊性與普遍性相互依存，相互蘊(yùn)含，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化?！　〉诙嚼妹芷毡樾越梃b“萬(wàn)能八條”　　矛盾的普遍性原理告訴我們，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性?？傊且娴亍⒍喾轿坏乜创龁?wèn)題產(chǎn)生的原因。因此，我們?cè)诜治鰡?wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)從不同的方面和不同的角度對(duì)矛盾的原因展開(kāi)分析。只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。例如，當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本措施就是要構(gòu)建有效協(xié)調(diào)各方利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)行為主體的某個(gè)特定利益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，則會(huì)產(chǎn)生新的需要，派生新的利益要求，引發(fā)新的動(dòng)機(jī)并支配新的行為，導(dǎo)向新的利益目標(biāo)，如此循環(huán)往復(fù)，這就是人的思想行為源于利益而又指向利益的規(guī)律。人的需要經(jīng)過(guò)社會(huì)關(guān)系的過(guò)濾和滲透，就表現(xiàn)為人的利益。把歷史唯物主義的物質(zhì)利益原則轉(zhuǎn)化成考察社會(huì)現(xiàn)象的方法論，這就是利益分析法?！　?，即主體分析利益分析方法是馬克思主義最主要的方法論之一。熟練掌握內(nèi)外因的辯證關(guān)系原理對(duì)迅速找到解題思路具有事半功倍的作用。內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因是變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因其作用。根據(jù)歷年公務(wù)員申論考試的情況和對(duì)未來(lái)考試的分析預(yù)測(cè)，我們認(rèn)為常用的因果分析方法主要有以下三種：　　內(nèi)外因分析是我們?cè)谔岢鰧?duì)策和論證對(duì)策時(shí)最常用的一種方法。產(chǎn)生某個(gè)社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、經(jīng)濟(jì)原因、文化原因和社會(huì)原因等等?！　《且獔?jiān)持兩點(diǎn)論，進(jìn)行多項(xiàng)求異分析。辯證思維分析就是在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題時(shí)，從客觀實(shí)際出發(fā)，而不是從現(xiàn)成的理論出發(fā)；用發(fā)展的眼光，歷史地看問(wèn)題，而不是僵化靜止地看問(wèn)題；用普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)看事物，而不是簡(jiǎn)單孤立地看事物。運(yùn)用辯證思維找到問(wèn)題產(chǎn)生的各種原因，深層挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源，這是能夠?qū)ΠY下藥的提出解決問(wèn)題的對(duì)策的前提和關(guān)鍵。　　其次，根據(jù)對(duì)這種消極負(fù)面影響的分析，找到其產(chǎn)生的原因。更清楚地說(shuō)，這里面實(shí)際上分為兩個(gè)步驟：　　首先，要根據(jù)材料找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響。從理論上來(lái)說(shuō)，決策程序包括以下內(nèi)容：　　第一步，診斷問(wèn)題所在，確定決策目標(biāo)；　　第二步，收集盡可能完備的資料與信息，為制定決策提供充分的信息保障；　　第三步，依據(jù)盡可能完備與可靠的信息，對(duì)發(fā)展的趨勢(shì)變化做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)；　　第四步，擬定各種可行的備選方案；　　第五步，對(duì)各種備選方案進(jìn)行可行性與不可行性評(píng)價(jià)；　　第六步，從各種備選方案中選出最優(yōu)方案。二、提出對(duì)策的基本套路　　提出對(duì)策的過(guò)程就是決策的過(guò)程。一般有十個(gè)左右的要點(diǎn)，根據(jù)閱卷的經(jīng)驗(yàn)，能找到67個(gè)要點(diǎn)已經(jīng)是很不錯(cuò)了。(大多數(shù)時(shí)侯沒(méi)有這一部分)　　如果能夠從這個(gè)思路出發(fā)，這一部分就不會(huì)失分太多。　　這里又一個(gè)八股模式，或稱萬(wàn)能模式，簡(jiǎn)稱四句話。在這個(gè)過(guò)程中，我們要對(duì)整個(gè)材料有個(gè)總體的把握。要按照問(wèn)題表現(xiàn)、問(wèn)題原因、問(wèn)題對(duì)策三大類(lèi)將材料進(jìn)行劃分。我們沒(méi)有必要對(duì)每一段材料的段落大意都進(jìn)行仔細(xì)推敲，只需要在理解材料的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整體性的把握，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單標(biāo)注幾個(gè)關(guān)鍵詞即可：比如可標(biāo)注“原因”、“措施”等等。第二步：總結(jié)段落大意。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。只要我們認(rèn)真反思和分析歷年的真題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些詞出現(xiàn)的地方就是關(guān)鍵的地方。“因?yàn)椤?，雖然……但是，不但……而且，然而、同時(shí)、于是、其實(shí)、還”：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問(wèn)題的表現(xiàn)、原因或解決措施等問(wèn)題。比如，轉(zhuǎn)折連詞出現(xiàn)的地方，強(qiáng)調(diào)的一定是后面的內(nèi)容，后面的內(nèi)容一定是應(yīng)該選的答案。這個(gè)原則，在申論寫(xiě)作中也需要大家注意。那么什么是關(guān)鍵呢？有幾個(gè)技巧：　?。阂话銇?lái)說(shuō)，寫(xiě)文章總是要講究起承轉(zhuǎn)合。強(qiáng)調(diào)：閱讀之前一定要有“問(wèn)題意識(shí)”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個(gè)整體。(低級(jí)題)朔日(低級(jí)題)食用油(中級(jí)題)88呈色、提香88紅燒菜肴為什么放白糖？3:880、產(chǎn)于福建的名茶是：2:87董存瑞烈士陵園在：1:87海帶怎樣一煮就爛？2:8788歲有個(gè)俗稱，請(qǐng)問(wèn)是什么？(高級(jí)題)87國(guó)際歌的曲作者是：1:87周口店猿人制造的石器是：D:87世界上最長(zhǎng)的山脈是：C:87戲劇臉譜一般用于：1:870、在《詩(shī)經(jīng)》的主要表現(xiàn)手法中，興是指：2:1946年11月4日成立，總部設(shè)在：2:86白蘭地是否就是葡萄酒？(低級(jí)題)1）WAP(中級(jí)題)1）二個(gè)月人名(低級(jí)題)4月1日85在西方，中世紀(jì)的新年是：1:85貨運(yùn)汽車(chē)掛車(chē)：84《白雪公主》的作者是誰(shuí)？8418世紀(jì)德國(guó)貴族熱衷于收集并定制各種樹(shù)木做的木頭書(shū)，以木頭做成的盒子，盒面用樹(shù)皮制作，你知道盒子里面都用來(lái)裝什么？(高級(jí)題)遼寧、山西83鐵礦資源主要集中在哪些省市？(低級(jí)題)5:83黃梅戲著名演員有：(高級(jí)題)核果類(lèi)(低級(jí)題)3)直升機(jī)82AH64是美國(guó)哪種軍用飛機(jī)系列代號(hào)之一？1:岳陽(yáng)樓在哪座湖上？(高級(jí)題)3)獨(dú)木舟青海湖(高級(jí)題)2)火成巖82花崗巖屬于哪一類(lèi)巖石？1:82白鰭豚用什么呼吸？(低級(jí)題)82八佰拜于2000年何時(shí)正式推出其WAP網(wǎng)站。C:81大馬哈魚(yú)在我國(guó)原產(chǎn)于：對(duì)81從干洗店取回的衣服應(yīng)首先放在陽(yáng)臺(tái)等通風(fēng)處對(duì)嗎？(低級(jí)題)1)函谷關(guān)以西81秦漢時(shí)代，人們說(shuō)的關(guān)中指哪一帶？(中級(jí)題)１月２日(低級(jí)題)東北、西南(低級(jí)題)藥泉80敦煌月牙泉俗名(低級(jí)題)翅膀震動(dòng)(低級(jí)題)1)輪式79世界上最早的裝甲車(chē)是：(中級(jí)題)3:畢加索(高級(jí)題)西歐民族(低級(jí)題)田漢(低級(jí)題)太行山(高級(jí)題)三只腳是一種典禮時(shí)用的酒器，那么爵有幾只腳？.COM(高級(jí)題)丹東77中國(guó)海岸線的北起端點(diǎn)是：貝多芬77被稱為樂(lè)圣的外國(guó)音樂(lè)家為：莖77藕是蓮的：C:77山西洪洞縣的明代監(jiān)獄，因誰(shuí)的故事而著名？B:770、西出陽(yáng)關(guān)無(wú)故人中的陽(yáng)關(guān)在現(xiàn)在的哪個(gè)?。▍^(qū)）？76今年8月以前，先后登陸美國(guó)NASDAQ的三家中國(guó)網(wǎng)絡(luò)公司中沒(méi)有(高級(jí)題)3)大洋洲中外紀(jì)聞(低級(jí)題)1)是76戊戌變法運(yùn)動(dòng)期間，維新派創(chuàng)辦的第一份報(bào)紙是：中懸窗(中級(jí)題)從馬拉松到雅典76馬拉松賽跑是為了紀(jì)念公元前490年希臘戰(zhàn)士菲迪皮跑步報(bào)捷累死的故事，請(qǐng)問(wèn)他報(bào)捷跑步的路線是？1:75被稱為紙黃金的是：(低級(jí)題)《紅夾竹桃》(高級(jí)題)土地使用權(quán)出讓金(高級(jí)題)小腦75人腦中控制人平衡力的是：1:75人類(lèi)古代的掠奪婚產(chǎn)生于哪個(gè)時(shí)期？唐朝75祖沖之