【正文】 各級(jí)政府和企事業(yè)單位要加大人力資源開發(fā)的投入，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源，規(guī)范人才市場(chǎng)管理，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的社會(huì)氛圍。著力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，積極吸引海外高層次人才。加強(qiáng)人力資源 ⑤對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困學(xué)生實(shí)行救助制度，把教育發(fā)展和教育公平結(jié)合起來。 ③加大政府的投入；把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來； 具體措施： ④教育是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)的根本就是人才競(jìng)爭(zhēng)。 ③教育是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的根本途徑。 ②教育現(xiàn)代化進(jìn)程中具有重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。 ①教育與人才培養(yǎng)是“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。 科教興國(guó)，就是要把全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅(jiān)持教育為本，把科技和教育擺到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要位置，增加國(guó)家的科技實(shí)力及科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。 (1)說明科教興國(guó)戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，結(jié)合具體實(shí)際分析把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位的必要性及重大舉措。 工程院第八次院士大會(huì)上的講話))(2006年6月5日) 在當(dāng)代世界科技發(fā)展的澎湃大潮中，可以說，誰把握了這些新特點(diǎn)新趨勢(shì)，緊緊抓住追趕和跨越的機(jī)遇，不斷增強(qiáng)科技實(shí)力特別是自主創(chuàng)新能力，誰就能在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的戰(zhàn)略地位。國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力越來越表現(xiàn)為對(duì)智力資源和智慧成果的培育、配置、調(diào)控能力，表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有、運(yùn)用能力。科技進(jìn)步不斷突破人類認(rèn)識(shí)的已有境界，學(xué)科之間、科學(xué)和技術(shù)之間、科學(xué)技術(shù)和人文社會(huì)科學(xué)之間交叉滲透，產(chǎn)生了眾多新的跨學(xué)科領(lǐng)域。一江澤民《加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，共促亞太地區(qū)發(fā)展繁榮))(2001年5月15日)開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問題。當(dāng)今世界，人才和人的能力建設(shè)，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性的意義。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人類自身能力不斷發(fā)展，顯示出越來越大的力量。 【材料1】 千百年來，人類為了生存和發(fā)展不斷發(fā)掘地球上的各種資源，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)在很大程度上取決于對(duì)物質(zhì)資源的直接占有。第七，依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，開發(fā)新能源，開發(fā)節(jié)能技術(shù)，降低能耗和資源消耗。第五，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來。第二，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須采取以下措施：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路。這些材料表明，在新世紀(jì)，在全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)的新階段，我們必須清醒地看到，我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和強(qiáng)大的壓力，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展對(duì)中國(guó)有著更為重要的意義。第三，我國(guó)人口眾多，人均資源少。 以上材料說明：第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)仍然不高，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，綜合國(guó)力還不強(qiáng)，科技水平明顯落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，尚未擺脫粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不高。依據(jù)上述材料。1998年世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，世界上10個(gè)空氣污染最嚴(yán)重的城市中我國(guó)占了7個(gè)。我國(guó)已成為化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)出口和消費(fèi)大國(guó)，目前有1萬家企業(yè)，生產(chǎn)4萬余種化學(xué)品，年產(chǎn)值達(dá)4500多億元，生產(chǎn)和使用化學(xué)物質(zhì)帶來的環(huán)境污染、環(huán)境事故和隱患不容忽視。人均耕地0．1公頃，人均森林資源面積O．12公頃，分別相當(dāng)于世界平均水平的42％和20 ％。 【材料3】我國(guó)人口眾多，人均資源少。 【材料2】即使今后十年我國(guó)人口自然增長(zhǎng)率控制在10‰以內(nèi)，每年仍將凈增人口1000萬。： 【材料1】我國(guó)能源綜合利用率僅為32％左右，比國(guó)外先進(jìn)水平低十多 個(gè)百分點(diǎn)，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高四倍多。，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)行扶助政策。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度有利于不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益和民族利益的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是少數(shù)民族地區(qū)人民充分享有管理本民族地區(qū)內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的根本保證。二、50年來，寧夏回族自治區(qū)發(fā)生的巨大變化給了我們哪些啟示？。，妥善地解決了國(guó)家統(tǒng)一和民族自治的關(guān)系，既維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和安全，又保障了少數(shù)民族管理本民族事務(wù)的自主權(quán)利，使少數(shù)民族人民真正當(dāng)家做了主人。一、怎樣正確理解我國(guó)的民族區(qū)域自治制度？，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。會(huì)議指出，改革開放以來，特別是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。：2008年7月18日，以“感知寧夏50年和諧輝煌”為主題的“2008網(wǎng)媒寧夏行”采訪活動(dòng)在銀川正式啟動(dòng)，本次活動(dòng)旨在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大寧夏的對(duì)外宣傳力度，讓全國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體感知寧夏50年的發(fā)展輝煌，充分展示寧夏民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步的嶄新面貌，展示黨的民族區(qū)域自治制度在寧夏取得的偉大成功。第三，深化改革。發(fā)展的社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的關(guān)鍵，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的庇佑之路，是世界新形勢(shì)新變化的需要。另一方面，這是鄧小平社會(huì)主義本質(zhì)論，是社會(huì)主義根本任務(wù)的內(nèi)在要求。？在實(shí)際工作中如何貫徹執(zhí)行？（1）理論依據(jù)：一方面，這是從“三個(gè)代表”重要思想中提煉出來的。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。國(guó)企就是屬國(guó)家所有的企業(yè)單位；私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。所謂“自負(fù)盈虧”意即：自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。事業(yè)單位的性質(zhì) 　　事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的首先事業(yè)單位包括一些有公務(wù)員工作的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。 自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。 　　差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。 　　這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國(guó)家財(cái)政提供。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，因而具有滯后性和盲目性，不利于經(jīng)濟(jì)總量的平衡和穩(wěn)定增長(zhǎng)。市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)容易引起收入差距擴(kuò)大，不利于社會(huì)公平，引發(fā)社會(huì)矛盾。壟斷會(huì)排斥競(jìng)爭(zhēng)，阻礙技術(shù)進(jìn)步，其后果是束縛市場(chǎng)功能的發(fā)揮，阻礙生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源優(yōu)化配置。（2）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的缺陷。主要表現(xiàn)在：（1）市場(chǎng)功能的缺陷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)型經(jīng)濟(jì)，但是，市場(chǎng)卻不是萬能的、天然和諧的。因此，我們?cè)谶M(jìn)行物質(zhì)文明建設(shè)，在創(chuàng)立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，一定要努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，使之互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不能顧此失彼，一硬一軟。 以馬克思主義為指導(dǎo)思想的社會(huì)主義精神文明，是以共產(chǎn)主義思想為核心的，它要提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。但是，伴隨著改革開放的經(jīng)濟(jì)大潮，一些資產(chǎn)階級(jí)思想的影響，如以權(quán)謀私、貪污受賄、腐化墮落、一切向“錢”看等思想也乘虛而入。意識(shí)的能動(dòng)作用具有兩種不同的性質(zhì)：正確的思想、意識(shí)能夠指導(dǎo)人們采取正確的行動(dòng)，促進(jìn)事物的良性發(fā)展；相反，錯(cuò)誤的思想意識(shí)會(huì)引導(dǎo)人們采取錯(cuò)誤的行動(dòng)，對(duì)事物的發(fā)展產(chǎn)生阻礙甚至破壞作用。，論述在創(chuàng)立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，必須加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。宏觀調(diào)控在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的條件下，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。中共十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須有健全的宏觀調(diào)控體系。 宏觀調(diào)查控是指國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行的調(diào)節(jié)與控制。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，水泥需求量驟減，落后的立窯法生產(chǎn)的水泥價(jià)格由幾年前的每噸400多元回落到去年的每噸 200元左右。，論述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要性。只要按照鄧小平同志兩手抓的要求去做，就一定能取得兩個(gè)文明建設(shè)的雙豐收。不僅經(jīng)濟(jì)要上去，社會(huì)秩序、社會(huì)風(fēng)氣也要搞好。主要是封建迷信活動(dòng)和黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，危害青少年身心健康的東西屢禁不止，并影響到社會(huì)治安。年均增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均水平。，分析、論述下列材料所說明的問題。（4）我們既要反對(duì)盲目排外、閉關(guān)自守，也要反對(duì)照搬照抄外國(guó)的一切，反對(duì)崇洋媚外。（3）對(duì)外開放政策是我們堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針。（2）辯證的否定原理要求我們對(duì)一切事物采取科學(xué)分析的態(tài)度。（1）唯物辯證法認(rèn)為，辯證的否定是事物聯(lián)系發(fā)展的環(huán)節(jié)。……我們要向人民特別是青年介紹資本主義國(guó)家中進(jìn)步和有益的東西，批判資本主義國(guó)家中反動(dòng)和腐朽的東西。要充分認(rèn)識(shí)加入世貿(mào)組織后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，以利于抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，贏得勝利。這既是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化經(jīng)濟(jì)改革的迫切要求，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的客觀需要。 要按照中央的決定，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，發(fā)展小城鎮(zhèn)，保證金融穩(wěn)健運(yùn)行，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，必須始終注意加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。另一方面，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷改善廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部的生活，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。解決收入分配問題，要求堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種方式并存的