【正文】 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格。今后五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右；%；農(nóng)民年人均收入增長10%。按照區(qū)委十一屆十次全會部署，以區(qū)委“48字發(fā)展思路”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興、“一帶一路”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展?！　「鶕?jù)國家、省市“十三五”總體安排，按照區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議，區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?！　《?、“十三五”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和2016年重點工作　　各位代表，“十三五”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。四是政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。工業(yè)企業(yè)訂單不足，效益下滑。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝！　　在肯定成績的同時，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距?！　「魑淮?，過去五年鐵西取得的成績來之不易。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。5年累計投入城建資金161億元，道路、橋梁、鐵路專用線、電力管網(wǎng)、綠化等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期完工，城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。、分別是“十一五”。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，71項產(chǎn)品具有國際競爭力?！　「母飫?chuàng)新不斷深化，對內(nèi)對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。服務(wù)業(yè)層次和水平實現(xiàn)躍升，%。%，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)?！　〗Y(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力進(jìn)一步壯大?！　「魑淮恚?015年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們“十二五”期間各項工作取得了積極進(jìn)展?！　∨c此同時，國防動員教育、人防和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁共建工作扎實推進(jìn)，對口支援工作成效明顯，民族、宗教、外事、僑務(wù)等方面工作也取得了新的成績。我區(qū)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗在全市推廣。完成“六五”普法工作。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。自覺接受區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表建議230件、政協(xié)委員提案204件，辦復(fù)率100%。全區(qū)新增造林面積1605畝。穩(wěn)步推進(jìn)7個宜居示范村和42個達(dá)標(biāo)村建設(shè)，樸坨子村榮獲全市最佳村鎮(zhèn)環(huán)境改善獎。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)450畝。年初確定的42項為民辦實事工作全面完成。實名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人647人，帶動就業(yè)7882人。新建社區(qū)老年人日間照料站7個、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心1個、助殘陽光工場1個，完成殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造165戶，為2283名一級重度殘疾人辦理意外保險。社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯，42381名被征地農(nóng)民納入市級養(yǎng)老保險統(tǒng)籌?；鶎俞t(yī)療服務(wù)體系不斷完善，衛(wèi)生信息化平臺一期建設(shè)基本完成，長灘、新民屯衛(wèi)生院主體完工。農(nóng)村中小學(xué)校車實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。勛望北校新教學(xué)樓投入使用，春暉學(xué)校綜合樓等11個新建項目按期推進(jìn)，五十三中學(xué)北教學(xué)樓等36個維修改造工程如期完成。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全年植樹42萬株。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗在全市推廣。嘉泰工業(yè)博覽城電力配套等工程按期完工，鐵西新城地下綜合管廊、220千伏高花變電站等重點配套工程按期推進(jìn)。北一路、保工街等“三橫兩縱”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。投入28億元，實施各類城建項目442項。稅改工作成效明顯，42戶企業(yè)完成“營改增”。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，沈鼓集團(tuán)10萬空分裝置、特變沈變換流變壓器、北方重工鎂合金成套設(shè)備等新產(chǎn)品打破國際壟斷。國資運營成效明顯。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資4個企業(yè)服務(wù)中心。積極開展簡政放權(quán)工作，承接省市下放的303項行政職權(quán)。落實大部門監(jiān)管體制，成立市場監(jiān)督管理局?！　　母飫?chuàng)新取得新突破。華利能源并購加拿大風(fēng)電母線、沈陽和平子午線輪胎收購英國KRT公司等3個海外并購項目順利完成。西門子互聯(lián)交通研發(fā)中心、德國勞仕領(lǐng)汽車注塑件等項目簽約落地。舉辦了德國企業(yè)沈陽行、中德并購論壇等招商活動?！　　獙?nèi)對外開放成效明顯。寶馬發(fā)動機(jī)、沈陽冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項目竣工或試生產(chǎn)，華潤萬象匯正式營業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺等項目上線運營，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項目開工建設(shè)，、美國江森啟停電池、富士康汽車零部件等項目簽約落地。全區(qū)3000萬元以上新開工項目101個、竣工項目92個。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)西遷的拉動效應(yīng)開始凸顯，新華印刷、紅梅味精等地塊接連熱拍，華潤、龍湖等地產(chǎn)商成功摘牌，鐵西邁入“新地產(chǎn)時代”。全年收儲土地1042公頃。新民屯、四方臺、長灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建設(shè)全面啟動。中法生態(tài)城規(guī)劃建設(shè)、征地拆遷和招商工作全面展開。中德裝備園、中法生態(tài)城、鐵西金谷“一園一城一谷”產(chǎn)城融合、東西互動的發(fā)展格局全面形成。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值960億元，下降3%，絕對值居全市第一；服務(wù)業(yè)增加值321億元，%；，%，絕對值居全省第一；，%；社會消費品零售總額573億元，增長6%；，增長4%，絕對值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，%。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、依法行政等重點工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。85（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年鐵西區(qū)政府工作報告——2015年12月28日在鐵西區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上　　區(qū)長 程曉龍各位代表：　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見和建議。（五）庭院燈是按≤5m的裝飾燈具考慮，庭院燈安裝包括立桿、燈架固定、成套燈具的安裝。（三）一般路燈燈架分為頂套式和抱箍式兩種，若燈桿與燈架一體化，不得套用燈架安裝項目。六、照明器具安裝（一）各種懸挑燈、廣場燈、高桿燈燈架分別按“套”計算。（五）接線盒安裝工程量計算，應(yīng)區(qū)別安裝形式，以及接線盒類型，按“個”計算。（三）母線拉緊裝置及鋼索拉緊制作、安裝工程量計算，應(yīng)區(qū)別母線截面積，花籃螺栓按“個”計算。（十）電桿坑土方量參考表（放坡系數(shù)1:）：項目參考土方量桿高(m)7891011121315埋深(m)2有底盤土方量(m3)無底盤土方量(m3)五、配管、配線（一）塑料護(hù)套線明敷設(shè)工程量計算，應(yīng)區(qū)別導(dǎo)線截面積、導(dǎo)線芯數(shù)、敷設(shè)位置，按單線“延長米”計算。（八）現(xiàn)澆砼基礎(chǔ)制作按“m3”計算，預(yù)制砼基礎(chǔ)按“個”計算。（六）導(dǎo)線跨越架設(shè)，指越線架的搭設(shè)、拆除和越線架的運輸以及因跨越施工難度而增加的工作量，按”“處”計算，每個跨越間按≤50m考慮，＞50m≤100m時，按2處計算。（四）橫擔(dān)安裝，按施工圖設(shè)計規(guī)定，分不同線數(shù)按“組”計算。（二）各種電線桿組立，分材質(zhì)與高度以“根”計算。按規(guī)程規(guī)定凡需做接地跨接線的工作內(nèi)容，每跨接一次按一處計算。計算主材費時另加規(guī)定的損耗率。三、防雷及接地裝置（一）接地極制作、安裝以“根”計算，其長度按設(shè)計長度計算，設(shè)計無規(guī)定時，按每根2．5m計算，若設(shè)計有管帽時，管帽另按加工件計算。一根電纜按兩個終端頭，中間頭設(shè)計有圖示的，按圖示確定，沒有圖示，按實際計算。（六）電纜敷設(shè)長度應(yīng)根據(jù)敷設(shè)路徑的水平和垂直長度，另加下表附加長度：序號項 目預(yù)留長度說 明1電纜敷設(shè)弛度、波形彎度、交叉2．5％按電纜全長計算2電纜進(jìn)入建筑物內(nèi)規(guī)范規(guī)定最小值3電纜進(jìn)入溝內(nèi)或吊架時引上預(yù)留規(guī)范規(guī)定最小值4變電所進(jìn)出線規(guī)范規(guī)定最小值5電纜終端頭檢修余量6電纜中間頭盒檢修余量7高壓開關(guān)柜柜下進(jìn)出線說明：電纜附加及預(yù)留長度是電纜敷設(shè)長度的組成部分，應(yīng)計入電纜長度工程量之內(nèi)。（四）磚砌電纜接線井按設(shè)計圖示尺寸以“m3”計算。4．穿過排水溝，按溝壁外緣以外加1m。2．垂直敷設(shè)時管口離地面加2m。如又揭又蓋，則按兩次計算。（三）盤柜配線按不同的斷面、長度按下表計算：序號項 目預(yù)留長度（m）說 明1各種開關(guān)柜、箱、板高+寬盤面尺寸2單獨安裝（無箱、盤）的鐵殼開關(guān)、啟動、母線槽進(jìn)出線盒以安裝對象中心計算3以安裝對象中心計算1以管口計算（四）各種接線端子按不同導(dǎo)線截面積，按“個”計算。工程量計算規(guī)則一、控制設(shè)備及低壓電器安裝（一）各種配電箱、柜安裝均按不同半周長以“套”計算。（五）本定額已包括利用儀表測量絕緣及一般燈具的試亮工作。（三）各種燈柱穿線均套相應(yīng)配管配線定額。 七、照明器具安裝（一）本定額主要包括各種懸挑燈、廣場燈、高桿燈、庭院燈、草坪燈以及照明元器件的安裝。 （三）管內(nèi)穿線定額工程量計算，應(yīng)區(qū)別線路性質(zhì)、導(dǎo)線材質(zhì)、導(dǎo)線截面積，按單線“延長米”計算。六、配管配線工程 （一）各種配管的工程量計算，應(yīng)區(qū)別不同敷設(shè)方式、敷設(shè)位置、材質(zhì)、規(guī)格，以延長米為計算單位不扣除管路中間的接線箱(盒)、燈盒、開關(guān)盒所占的長度。 （五）橫擔(dān)安裝定額已包括金具及絕緣子安裝人工。（四）導(dǎo)線跨越： 1．在同一跨越檔內(nèi)，有兩種以上跨越物時，則每一跨越物視為一處跨越，分別套用定額。 3．一般山地：指一般山嶺、溝谷地帶、高原臺地等。五、≤10kV架空配電線路（一）本定額是按平原條件編制的，如在丘陵、山地施工時人工和機(jī)械乘以下表地形系數(shù)：地形類別丘陵（市區(qū)）一般山地調(diào)整系數(shù)（二）地形劃分： 1．平原地帶：指地形比較平坦，地面比較干燥的地帶。 （四）避雷針安裝、避雷引下線的安裝均已考慮了高空作業(yè)的因素。 （二）接地母線敷設(shè)定額按自然地坪和一般土質(zhì)考慮，包括地溝的挖填土和夯實工作，執(zhí)行本定額不應(yīng)再計算土方量，如遇有石方、礦碴、積水、障礙物等情況可另行計算。1．冷縮式電纜中間抽頭的自封防水絕緣膠帶耗量是按50mm3m的規(guī)格核定的。定額的中間抽頭是按單芯電纜考慮的，多芯電纜按抽頭數(shù)量計算。（七）橋架支撐架考慮了預(yù)埋螺栓、膨脹螺栓以及焊接三種固定方式，實際施工中，不論采用何種固定方式均不做調(diào)整。（六）橋架安裝包括運輸、組合、固定、彎頭制作、附件安裝、上蓋板及切口防腐等工作。（四）電纜工程已折中考慮了鋁芯電纜和銅芯電纜的區(qū)別，套用項目時只應(yīng)區(qū)別其敷設(shè)方式，材質(zhì)不同不能再換算。（二）電纜敷設(shè)在山地丘陵地區(qū)直埋敷設(shè)時，該地段所需的固定樁、夾具等按實計算。三、電纜工程（一）本定額包括常用的≤10kV電纜敷設(shè)，未考慮在河流、水區(qū)、水下條件下的電纜敷設(shè)。輕型鐵構(gòu)件是指厚度在3mm以內(nèi)的板材構(gòu)件。二、控制設(shè)備及低壓電器安裝（一）控制設(shè)備安裝，均不包括支架制作和基礎(chǔ)型鋼制作與安裝，也不包括設(shè)備元件及端子板外部接線，應(yīng)另執(zhí)行相應(yīng)定額。（三）本章項目含路燈的試亮工作，不包括線路參數(shù)的測定和運行工作。 路燈工程 說 明一、一般說明（一）路燈工程適用于新建、改擴(kuò)建的城鎮(zhèn)道路、橋梁、市政地下通道的照明及光彩工程、≤1kV的室外電氣設(shè)備安裝工程。四、拆除構(gòu)筑物及障礙物按體積以“m3”計算。 二、路面切割機(jī)切縫按“延長米”計算。八、路面切割機(jī)切縫項目適用于混凝土路面、瀝青路面局部整齊拆除的切縫。六、。四、拆除混凝土管道未包括拆除基礎(chǔ)及墊層，混凝土基礎(chǔ)及墊層拆除執(zhí)行拆除混凝土構(gòu)筑物相應(yīng)項目。二、拆除后的舊料按20m內(nèi)集中堆放考慮，需運離＞20 m時，按相應(yīng)運輸項目計算。八、壓漿管道及壓漿的工程量，按管道在構(gòu)件中的長度計算。（六）碳素鋼絲采用錐形錨具，孔道長在20m以內(nèi)時，鋼絲束長度按孔道長度增加1m計算；孔道長在20m以上時。（四）低合金鋼筋采用后張混凝土自錨時。（二）低合金鋼筋一端采用鐓頭插片，另一端采用螺桿錨具時，預(yù)應(yīng)力鋼筋長度按預(yù)留孔道長度計算，螺桿另行計算。六、先張法預(yù)應(yīng)力鋼筋以“t”計算，其長度按構(gòu)件外形尺寸計算。 四、預(yù)埋鐵件、連接板的工程量按設(shè)計圖示尺寸以“t”計算。 二、預(yù)制構(gòu)件的吊鉤、現(xiàn)澆構(gòu)件中固定鋼筋位置的支撐鋼筋、雙層鋼筋用的“鐵馬”、伸出構(gòu)件的錨固鋼筋均按鋼筋計算，并入鋼筋工程量內(nèi)。七、鋼筋采用機(jī)械連接時，執(zhí)行A建筑工程定額。 五、預(yù)應(yīng)力鋼筋的張拉設(shè)備及費用已綜合考慮，粗鋼筋的冷加工按“預(yù)應(yīng)力粗鋼筋冷加工”定額計算，定額中未考慮預(yù)應(yīng)力鋼筋的人工時效費，如設(shè)計施工要求進(jìn)行人工時效者，每噸預(yù)應(yīng)力鋼筋增加人工時效費55元。 三、定額中對鋼筋除銹、短鋼筋接長所需的工料已綜合在定額內(nèi)，不得另行計算。管道應(yīng)減井室的長度L規(guī)定如下：當(dāng)井室為矩形時，L=井室凈距－；當(dāng)井室為圓形時，按下表長度扣除： 鋼筋工程說 明一、鋼筋工程定額