【正文】 57。(四)積極拓展法治宣傳教育渠道。充分利用“12。要繼續(xù)推進干部職工年度法制學習培訓工作，大力開展法制教育培訓活動，培養(yǎng)干部職工樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。領導干部要帶頭學法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管理經(jīng)濟和社會事務的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。二是積極協(xié)助指導開展依法治村示范村創(chuàng)建工作。一是認真開展防災減災主題宣傳月活動，組織村、社區(qū)開展好應急演練工作。需在下半年工作努力改進完善。5萬余份，在全市范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。二是深入街道主動宣傳。一是宣傳發(fā)動。圍繞民政重點工作以及社會關注、群眾關心的熱點問題、組織開展集中的專題性宣傳活動。我局以服務加快發(fā)展、保障和改善民生為重點，立足本職工作，把維護社會穩(wěn)定，提高機關行政效能，作為普法依法治理工作成效的重要標準。按照市依法治市領導小組辦公室《關于組織參加依法治省專題知識競賽的通知》(萬市法治辦〔20XX〕5的文件精神和統(tǒng)一安排部署，我局組織全局干部職工參加了四川省“依法治省專題知識競賽”活動，采取“傳統(tǒng)試卷”的模式進行，參賽率100%。上半年，全局干部職工召開集中法制學習會五次，干部職工參學率達到95%以上，我局通過各種方式的學習培訓，使干部職工業(yè)務素質明顯提高，確保了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為建設一支素質強、效率高、文明執(zhí)法的人保執(zhí)法隊伍奠定了堅實的基礎。(一)開展法制學習。二、建立完善的學習制度。我局高度重視依法治市工作，局黨組召集班子成員召開依法治市工作會議，制定了《20XX年市民政局依法治市工作要點》、《市民政局開展依法治市集中宣傳月活動的工作方案》和《關于在全市開展依法治市主題宣傳月活動的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導思想、工作目標、工作重點。根據(jù)工作需要，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長、局黨組成員、紀檢組長為副組長，各股室及下屬單位負責人為成員的依法治市領導小組，各負責其責，全面推進、督促檢查依法治理工作。一、以建設法治機關為目標，把依法治市工作擺上重要日程(一)組織領導健全。認真開展好《宗教事務條例》、《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》和相關法律法規(guī)的學習貫徹，進行廣泛宣傳，把握工作要求，熟悉工作流程，營造學法規(guī)、守法規(guī)、用法規(guī)的濃厚氛圍，不斷提高民族宗教界的知法守法意識，為依法行政創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。繼續(xù)貫徹落實“六五”普法規(guī)劃要求，進一步加強機關人員依法管理方面的學習培訓，加強事中事后的管理，規(guī)范依法行政臺賬，提高機關依法行政的能力，促進各項工作任務圓滿完成。三是宗教領域情況復雜，群眾性強，涉及政治和社會穩(wěn)定大局，目前工作對象的法制意識仍比較薄弱。五、存在的主要問題及下半年工作打算當前，我們還面臨著一些困難和問題：一是民族宗教事務有關法律法規(guī)正處在加快健全和完善時期，當前我們在實際工作中遇到不少問題，都是由于上位法規(guī)范不明確或在實際工作中缺乏可操作性，各級宗教事務部門都在摸索中。四是組織力量編印下發(fā)了《南京民族宗教工作依法行政實用手冊》，該手冊年初被列入《南京市委常委會20XX工作要點目標任務細化實施方案》，分南京市民宗局行政權力清單、行政許可辦理流程和行政處罰辦理流程等三部分內(nèi)容，明確了民族宗教工作所有行政事項的法律依據(jù)及卷宗樣式，對全市民族宗教工作干部依法行政具有指導意義。三是按照國家法律法規(guī)規(guī)定行政許可的項目、條件、標準、程序，認真開展行政許可工作，半年以來共辦理行政許可1項。四、開展行政執(zhí)法梳理，穩(wěn)步推進行政執(zhí)法工作一是完成了市民宗局權力清單（共計42項，其中行政許可2項、行政處罰24項、行政獎勵1項、行政確認1項、行政其他行為14項）的梳理，經(jīng)市委、市政府批準，并在局網(wǎng)站對外進行公布，并對各區(qū)民宗局的行政權力梳理進行了有針對性的指導。同時，扎實推進宗教活動場所主要教職任職備案、財務管理、消防安全，并在進一步鞏固和擴大宗教教職人員納入社保等成果的基礎上，落實了市宗教團體副秘書長以上宗教教職人員年度體檢制度，受到一致好評。6月份，通過大量細致的工作，指導南京基督教青年會、女青年會按照規(guī)定完成了換屆。三、加大依法管理力度，不斷提高依法管理水平為認真貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》及省、市相關意見，市民宗局專門制定下發(fā)了《全面推進民族宗教工作依法行政實施計劃》，明確了“法治政府建設成效明顯、民族宗教事務管理規(guī)范有序、民族宗教界法制意識明顯強化、民族宗教領域始終保持和諧穩(wěn)定”等4項工作目標，“大力推進政府職能法治化、大力推進行政權力陽光運行、大力推進依法管理民族宗教事務、大力推進依法科學民主決策、大力推進行政執(zhí)法體制改革、大力強化法制宣傳教育效果、大力提升民宗隊伍法治素養(yǎng)、大力推進依法解決矛盾糾紛”等8項具體任務，以及“形勢分析、法制學習、法制培訓、法制宣傳、督查檢查、案卷評查、調研交流、總結講評、信息報送”等9項制度。此外，各區(qū)也積極推進民族宗教政策法規(guī)進機關、進團體、進場所、進社區(qū)，利用宣傳標語、展板板報、圖片展覽等形式，通過舉辦政策法規(guī)講座、反邪教知識宣傳、場所消防演練、檔案管理交流、廣場普法咨詢等多種形式，認真開展“政策法規(guī)學習月”活動。我局還通過“每月一講”活動的開展，重點提高局機關干部的依法管理、依法辦事的意識，先后有8名民宗干部就全面推進民族宗教工作依法行政實施計劃解讀、大型露天宗教造像問題、我市網(wǎng)絡佛教現(xiàn)狀的調查與思考等課題開展學習交流，促進了機關干部之間相互學習交流，提高了干部隊伍依法管理民宗事務的思想意識和工作水平。為大力提升民族宗教干部依法行政能力，全面推進民族宗教工作向法治化軌道邁進6月9日至6月11日，市民宗局在市委黨校專門舉辦了為期3天的全市民族宗教干部依法行政培訓班。6月1日，副省長許津榮、省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長王雪飛到南京市少數(shù)民族鎮(zhèn)和浦口區(qū)江浦高級中學新疆班調研，6月11日，市委書記黃莉新到秦淮區(qū)七家灣民族社區(qū)、六合區(qū)竹鎮(zhèn)民族中學、永鴻巴布洛生態(tài)谷及金磁家園民族小區(qū)調研民族工作，在肯定現(xiàn)有工作成績的同時，也明確提出要求深入貫徹落實中央民族工作會議和江蘇省民族工作會議精神，盡快籌備并召開全市民族工作會議，拿出具體可行的辦法和措施，大力解決好當前民族工作面臨的困難和問題，多為少數(shù)民族群眾辦實事，進一步推動全市民族團結進步工作取得新的成績?，F(xiàn)將上半年法治建設情況報告如下：一、領導思想高度重視，不斷推動民宗工作發(fā)展4月27日，南京市人大常委會召開第十七次會議，市民宗局局長李蘭做了《宗教事務管理工作情況的報告》，匯報了近幾年來在創(chuàng)新和加強宗教事務管理、推進宗教事務依法管理、發(fā)揮宗教界積極作用等方面所做的工作和取得的成效，以及當前宗教事務管理中存在的問題和面臨的困難、下步改進措施。按照上級統(tǒng)一要求，在5月份完成了局屬75個行政執(zhí)法證件的年審工作，為通過全市行政執(zhí)法資格認證考試和局專業(yè)法律法規(guī)知識考試的60名執(zhí)法人員申報了行政執(zhí)法證件，并及時做好執(zhí)法證件的發(fā)放工作。1嚴格執(zhí)法資格管理。截止目前，已錄入案件共106件，其中行政處罰案件85件，其他行權力21件。對照上級要求，在年初對行政權力依法規(guī)范公開運行平臺錄入的各類數(shù)據(jù)進行了核實，并對照權力運行實際，對行政處罰流程表中立案環(huán)節(jié)的表單進行了修訂，并報法制辦審核通過，確保了錄入數(shù)據(jù)信息的完整性和準確性。規(guī)范了96191234德陽效能微博、城管微博、信訪等渠道收集的各類投訴舉報的查處機制，依法、準確并限時辦結近400件群眾反映事務。截止目前，全局依法、成功調解各類矛盾糾紛23件，所調案件均未出現(xiàn)反彈。目前，嚴格按照行政規(guī)范性1抓好矛盾糾紛化解。《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權規(guī)定》已于20XX年7月1日起施行，根據(jù)上級要求，我局8月份在局務會會前學習了《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權規(guī)定》，準確掌握了《規(guī)定》的主要內(nèi)容，深刻領會到《規(guī)定》頒布實施的重要意義。系統(tǒng)對案件基本信息輸入的期限、輸入的人員、網(wǎng)上呈批管理、案件延期報批程序管理等方面作了明確的規(guī)定，案件管理系統(tǒng)具備網(wǎng)上執(zhí)法文庫和統(tǒng)一的制式文書，可以解決執(zhí)法辦案工作中法律法規(guī)的需求問題，也能規(guī)范執(zhí)法文書的制作；通過網(wǎng)上執(zhí)法工作流程辦理行政案件，既能解決程序違法問題，又能明顯提高辦事效率；行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)正式運行后，將逐步取代手工抄寫辦理行政案件，實現(xiàn)辦理案件全程網(wǎng)絡化。為規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案行為，全面推行依法行政。為確保執(zhí)法人員依法正確辦理案件，及時糾正違法不當行政行為，局實時對執(zhí)法案卷進行評查，評查面達100﹪，部門辦案質量總體有所提高，同時也及時糾正了辦案中存在的一些問題。今年共計對解成東無照經(jīng)營案等120件案件進行了審查，107件已結案，并對執(zhí)法單位部分法律文書中存在的詢問筆錄不詳盡等問題提出了整改要求，有力強化執(zhí)法辦案的合法性和合理性。嚴格執(zhí)法案件審查。規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是對照相關標準、要求，組織對局屬行政審批權力進行了專項清理，清理、保留了占用、挖掘城區(qū)道路，移植砍伐樹木、臨時占用城區(qū)園林綠化用地許可等4大項以及臨時占用城市道路許可等10小項行政審批。深化行政審批改革。抓好行政權力清理。重大行政決策必須報送局法制部門審查。嚴格依法決策。4月份，組織對20XX年以來出臺和代政府出臺的規(guī)范性文件進行了全面清理，并在廣泛征求意見的基礎上，依法對《關于規(guī)范城區(qū)廣告設置的通知》等2項規(guī)范性文件作出了廢止建議，對《XX市市區(qū)門前五包責任制管理辦法》等2項規(guī)范性文件作出了修改調整建議，對《XX市城市戶外廣告和店招店牌、標識設置管理辦法》等5項規(guī)范性文件作出了保留并繼續(xù)實施的建議，并將清理結果及時報送市政府法制辦審查。今年以來，我們組織法律顧問代理訴訟了吳春梅訴我局樹木侵權案，審查了德陽和新環(huán)保發(fā)電有限責任公司合資經(jīng)營合同及章程、鐘鼓樓景觀燈維護配合用工協(xié)議、德陽垃圾發(fā)電項目公司章程等28項合同、協(xié)議、章程，參與重大疑難案件討論10余次。我局聘請四川仁競律師事務所、四川維揚律師事務所的4名律師為法律顧問，在重大突發(fā)、疑難案件的處理，重大決策的法律風險論證等方面，為我局提供了優(yōu)質、高效、及時、準確的法律服務。通過文章征集，干部職工各抒己見，暢談了對依法治市的認識、抒發(fā)了對城市管理工作的思考和感想，讓大家共同參與到法治建設工作中。通過學習干部職工的法律素養(yǎng)也有所提高，依法行政的能力也得到了提升。7﹪，比去年有大幅提高。今年全局共舉辦了19次專業(yè)法律法規(guī)知識培訓，共1600人參加培訓。邀請四川司法警官職業(yè)學院的陳太勇、史艷麗等專家教授就《行政處罰法》、《行政許可法》等，為主要內(nèi)容對干部職工進行法律知識培訓。二是以法律法規(guī)培訓、法治大講堂、經(jīng)驗交流會、知識競賽等形式，組織干部職工抓好《依法治省綱要》、《行政處罰法》等依法治市和城管執(zhí)法法律法規(guī)知識學習。（四）積極組織法律素質培育，提升法律素養(yǎng)為使城管人員具備現(xiàn)代城市管理所需的各種工作能力，提升執(zhí)法人員依法行政的水平，局采取多形式抓好法律法規(guī)教育、培訓、研討。共開展各類宣傳活動20余次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。以在社區(qū)組織文藝匯演的方式向群眾全面展現(xiàn)了城管工作者依法管理、依法辦事、依法執(zhí)法的精神風貌和價值追求，以獨具特色的法治文藝表演形式，傳播了尚法守制的法治理念。二是深入開展法律七進活動。今年共計制定、懸掛依法治市宣傳橫幅、廣告20余條（塊），在公園、廣場等利用管理的綜合數(shù)字信息視頻平臺展播法治標語近100條。（三）深入開展法制宣傳教育，增強工作實效今年以來局緊盯依法治市工作動員階段這一目標任務，采取各種形式進行法制宣傳教育，為依法治市工作的深入開展營造了良好的法治氛圍。在抓依法治市工作中，我們一直注重抓好建章立制環(huán)節(jié)的工作。并結合局實際，制定了《關于落實依法治市精神深化法治城管建設工作實施意見》和《20XX年度落實依法治市精神深化法治城管建設工作要點》，規(guī)定了法治城管建設的工作內(nèi)容和任務，明確了各部門工作職責，為推進依法治市工作提供了有力保障。局黨委高度重視推進依法治市工作，將此項工作納入年度重點工作內(nèi)容?，F(xiàn)將依法治市工作總結報告如下。這些問題，我們必須引起高度重視，采取積極措施，認真加以解決，努力推動依法治市工作上新臺階。一年來，我市依法治市工作，雖然取得了一定的成績，但仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)和問題。八是加強辦公室的自身建設，提高隊伍整體素質。六是加強信息采集工作。五是認真開展工作調研。繼續(xù)把市法院、市檢察院、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市規(guī)劃建設局、市食品藥品監(jiān)管局等七個單位為依法治市辦公室聯(lián)系單位。三是及時召開全市依法治縣(區(qū))辦公室主任會議，認真總結交流依法治縣(區(qū))工作，加強對依法治縣(區(qū))工作指導和幫助。一是積極主動做好依法治市各項會議的籌備工作。龍川縣被省人民政府命名為首批省村務公開民主管理示范縣；龍川縣龍母鎮(zhèn)、紫金縣藍塘鎮(zhèn)荷塘村被省民政廳命名表彰首批省村務公開民主管理示范鎮(zhèn)、示范村。20XX年有21個社區(qū)通過省的檢查驗收，完成35個社區(qū)辦公用房和活動場所建設。進一步推進“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。在各級黨委、政府的重視和有關部門的密切配合、指導下，全市村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作依法全面完成，并順利進行了村(居)委會的工作交接、檢查驗收等工作。通過整治，全市藥品市場秩序基本規(guī)范，人民群眾購藥環(huán)境明顯改善，安全用藥信心明顯增強，整治行動取得了良好的成效，得到了省政府的充分肯定，省政府還在我市召開了全省“五小”企業(yè)專項整治現(xiàn)場會。我市農(nóng)村藥