【正文】 。經(jīng)貿(mào)辦、環(huán)保分局、供電公司、供水等部門要組織制訂本領(lǐng)域節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》（財(cái)庫(kù)〔20XX〕185號(hào)）和《關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)的意見》（財(cái)庫(kù)〔20XX〕90號(hào)），進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)政府采購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍，保證節(jié)能和綠色采購(gòu)工作落實(shí)到實(shí)處。各村（社區(qū)）、單位要制定計(jì)劃，及時(shí)淘汰高耗能設(shè)備，合理配置并高效利用辦公設(shè)施和設(shè)備，除特定用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。各村（社區(qū)）、單位要自覺主動(dòng)做好節(jié)能減排工作，建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化，做全鎮(zhèn)節(jié)能減排的表率。逐漸形成政府引導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施、市場(chǎng)運(yùn)作的清潔生產(chǎn)機(jī)制，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)的推行范圍。環(huán)保分局要制定加快推進(jìn)我鎮(zhèn)清潔生產(chǎn)工作的意見。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理。（三）提高垃圾利用水平?！笆濉逼陂g，初步建立其適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的節(jié)水運(yùn)行機(jī)制。（二）加大節(jié)水力度。加快編制出臺(tái)我鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃，出臺(tái)各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃或中長(zhǎng)期規(guī)劃。在接下來(lái)的重點(diǎn)工程建設(shè)中，我鎮(zhèn)將加快先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)在重點(diǎn)工程建設(shè)中的推廣，包括在**大道西、大片美路、大塘大道等市政工程中使用高壓鈉節(jié)能照明系統(tǒng)，在建筑工程中使用新型墻材節(jié)能材料等。建筑節(jié)能要求是最近幾年被迅速納入工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范圍的，目前一些先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)尚不普遍，尤其在廣大農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的推廣難度更大。要著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管工作，逐步建立大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能耗定額制度。“十二五”期間，全鎮(zhèn)新建民用建筑必須嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程監(jiān)督管理，逐步開展建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)。（三）嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。建立健全規(guī)章制度，加快我鎮(zhèn)節(jié)能減排相關(guān)規(guī)范性文件的制定工作，切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。將總量控制任務(wù)具體落實(shí)到所有排污企業(yè)，同時(shí)與企業(yè)簽訂污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)污染物現(xiàn)狀排放值已超過(guò)指標(biāo)值的工廠，責(zé)令其加裝（完善）污染防治設(shè)施，削減污染物排放量，確保污染源達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系等重點(diǎn)節(jié)能工程。統(tǒng)籌規(guī)劃電源電網(wǎng)建設(shè)，加快我鎮(zhèn)天然氣管道煤氣工程建設(shè)，積極開拓天然氣利用市場(chǎng)。到20XX年，建成我鎮(zhèn)節(jié)約型、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)，要用節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以項(xiàng)目和家具產(chǎn)業(yè)集群為載體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。對(duì)于能源消耗大的重化工業(yè)，要加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)的推廣使用，提高能源資源綜合利用效率。各村（社區(qū)）、單位要大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、低污染的先進(jìn)生產(chǎn)能力，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展業(yè)務(wù)，從事研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)，創(chuàng)立自主品牌。經(jīng)貿(mào)辦等有關(guān)單位要每年定時(shí)向社會(huì)公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和執(zhí)行情況。建立完善淘汰落后產(chǎn)能機(jī)制，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。全面落實(shí)國(guó)家、省、市限制高耗能、高污染產(chǎn)品出口的各種政策，嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)把項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批核準(zhǔn)或備案程序、環(huán)評(píng)、土地、節(jié)能、信貸、安全和城市規(guī)劃等關(guān)口。鼓勵(lì)推廣節(jié)能減排自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能減排新機(jī)制；加快節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和水平。（二）加快推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。將節(jié)能減排領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入我鎮(zhèn)科技開發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的輿論宣傳和引導(dǎo)，認(rèn)真組織一年一度的節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周以及世界環(huán)境日等活動(dòng)，積極引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能，積極營(yíng)造全民參與節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍。各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要廣泛動(dòng)員和組織企業(yè)、學(xué)校等單位和社會(huì)團(tuán)體，開展以節(jié)能減排為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動(dòng)，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等活動(dòng)，建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式，弘揚(yáng)節(jié)約型文化。實(shí)行節(jié)能減排獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在節(jié)能減排管理、技術(shù)研究和推廣工作中做出顯著成績(jī)的村（社區(qū)）單位及個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，反之，則按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)懲罰。各村（社區(qū)）、各部門節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況要納入其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的重要考核指標(biāo)，實(shí)行節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。（二）切實(shí)加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。鎮(zhèn)政府成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，其中節(jié)能降耗工作由經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)，污染減排工作由環(huán)保分局負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)能減排的自覺性，加快構(gòu)建節(jié)能減排型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，確保我鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期節(jié)能減排目標(biāo)的順利完成。以提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步為根本，以重點(diǎn)的領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)為突破口，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，淘汰技術(shù)落后的生產(chǎn)企業(yè)，加快節(jié)能減排技術(shù)改造和重點(diǎn)工程建設(shè)。（二）總體要求。根據(jù)鎮(zhèn)政府與市政府簽訂的《東莞市“十二五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)在20XX年底二氧化硫排放總量控制在500噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放總量控制在1400噸以內(nèi)。一、明確節(jié)能減排的主要目標(biāo)和總體要求（一）主要目標(biāo)。對(duì)落實(shí)工作有力、成效明顯的單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落實(shí)不力、完不成節(jié)能減排任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)。（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，關(guān)健在人，貴在從點(diǎn)滴小事入手，長(zhǎng)期堅(jiān)持。鄉(xiāng)直各部門也要把節(jié)能減排工作納入本單位重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制