【正文】 (2) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
。 45 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì) 量和安全問題，并有相應(yīng)的應(yīng)對(duì) 措施，應(yīng)對(duì)措施較為科學(xué)、充分， 基本能有效處理各種質(zhì)量和安 全問題的，得 3～ 4分； 起評(píng)分 3分。 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏 差率計(jì)算公 式 偏差率 =100% (投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) )/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 評(píng)分因素與權(quán)重分值 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) ① 條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分因素 權(quán)重分值 各評(píng)分因 素細(xì)分項(xiàng) 分值 (1) 施工組織設(shè)計(jì) 10~15分 工期保證 體系及保 證措施 3~5 分 進(jìn)度控制措施得當(dāng)，對(duì)本項(xiàng) 目的工期重要性理解特別透徹， 對(duì)地形地貌特征、重點(diǎn)工 序、天 氣、關(guān)鍵設(shè)備故障、與其他承包 人銜接、社會(huì)環(huán)境等問題有切實(shí) 可行的應(yīng)對(duì)或應(yīng)急方案，計(jì)劃科 學(xué)合理，可操作性性高，得 4～ 5分； 工期保證體系及保證措施基 本可行，內(nèi)容較為充實(shí)、全面的， 得 3～ 4分； 起評(píng)分 3分。 44 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)的投 標(biāo)報(bào)價(jià)之外，在有效投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè) 最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值 (如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于 7 家時(shí)，則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值 )； ③即使某投標(biāo)文件未通過形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審，如其報(bào)價(jià)處于有效投標(biāo)價(jià)范圍以內(nèi)，其報(bào)價(jià)仍應(yīng)參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算。 (3)評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算： ①確定有效投標(biāo)價(jià) 有效投標(biāo)價(jià)范圍為：招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)的 85%≤有效投標(biāo)價(jià) ≤招標(biāo)人 標(biāo)底價(jià)的 100%，不在此范圍內(nèi)的投標(biāo)價(jià)將按廢標(biāo)處理，不參與下一步 評(píng)標(biāo)程序。 43 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定； (4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定； (5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定； (6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理 (包括備選人 )和項(xiàng)目總工 (包括備選人 )資格符合招標(biāo)文件規(guī)定； (7)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定； ① (8)不存在第二章“投標(biāo)人須知 ”第 ； 分值構(gòu)成 (總分 100 分 ) 第一信封商務(wù)技術(shù)文件的分值： 施 工組織設(shè)計(jì)： 10~15分 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)： 分 財(cái)務(wù)能力： 分 業(yè)績： 分 履約信譽(yù)： 5~10分 機(jī)械設(shè)備 分 第二信封報(bào)價(jià)（評(píng)標(biāo)價(jià)）的分值： 評(píng)標(biāo)價(jià)： 80～ 90分 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 計(jì)算方法 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算： (1)評(píng)標(biāo)價(jià)的確定： 評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) (2)招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)的確定 下浮率在開標(biāo)前采取逐標(biāo)段一次性搖珠確定。 (4)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工 程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。 （ 15）投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）不得出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào) 價(jià)的內(nèi)容，否則評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文 件）作廢標(biāo)處理。 、關(guān)鍵工程技術(shù)方案可行，質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)、進(jìn)度、安全符合要求。 (13)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 (11)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對(duì) 工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。 (9)一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價(jià)。 (7)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體協(xié)議書滿足招標(biāo)文件的要求： ，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，并明確了聯(lián)合體牽頭人； ，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件。 (5)投標(biāo)人法定代表人的授 權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，并符合下列要求： ，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名； 、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； 。投標(biāo)人關(guān)鍵設(shè)備沒有發(fā)生如以下情況的變更：自有變?yōu)樽赓U；或已有設(shè)備變更為新購設(shè) 備且無法提供合理的采購資金來源，或該設(shè)備采購行為可能嚴(yán)重影響投標(biāo)人的營運(yùn)資本。 資格預(yù)審時(shí)投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工程師人選在投標(biāo)文件中沒有發(fā)生變更，其它主要工程技術(shù)人員人選發(fā)生變更小于 20%，并且更換的人員資格和資歷不低于原來的人選。 (3) 與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格沒有實(shí)質(zhì)性下降： ，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄復(fù)印件； 實(shí)質(zhì)性下降，指投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審中的最低要求 (業(yè)績、人員、財(cái)務(wù)等 )。 40 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 (雙信封的綜合評(píng)估法 ) 評(píng)標(biāo)辦法前附表 條款號(hào) 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 形式評(píng)審與 響應(yīng)性評(píng)審 標(biāo)準(zhǔn) (1)投標(biāo)文件按照 招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： 、工期及工程質(zhì)量目標(biāo)； ； ，未進(jìn)行修改和刪減； 、內(nèi)容編制了施工組織設(shè)計(jì)及項(xiàng)目管 理機(jī)構(gòu)相關(guān)圖表； ，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 如果推薦的第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合 同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招 標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，但第一中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證 金不予退還。 如果同一投標(biāo)人在所投多個(gè)合同段都被評(píng)為第一中標(biāo)候選人，而按 招標(biāo)文件規(guī)定允許授予合同的個(gè)數(shù)少于所投合同段個(gè)數(shù)時(shí)，則按招標(biāo)人 選擇該 投標(biāo)人在招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)高的合同段為第一中標(biāo)候選人的原則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推 薦該投標(biāo)人所中的合同段。當(dāng)一家以上投標(biāo)人綜合得分相等且投 標(biāo)價(jià)也相等時(shí)，若各投標(biāo)人工程量清 單細(xì)目單價(jià)也相同，視為串標(biāo)，均按廢標(biāo) 處理；若各投標(biāo)人工程量清單細(xì)目單價(jià)不盡相同，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照以下順序 確定其名次： (1)被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先； （ 2）以投標(biāo)人企業(yè)注冊(cè)資本金較高的優(yōu)先。 （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理（采用固化工程 量清單，則 a－ d步驟省略）： a、按本評(píng)標(biāo)辦法的規(guī)定對(duì)算術(shù)性錯(cuò)誤予以修正； b、對(duì)于漏報(bào)的工程細(xì)目單價(jià)和合價(jià)或單價(jià)和合價(jià)減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含 入其它工程細(xì)目的單價(jià)和合價(jià)之中； c、在保證投標(biāo)總價(jià)不變的前提下，對(duì)于多報(bào)的工程細(xì)目報(bào)價(jià)或工程細(xì)目報(bào) 價(jià)中增加的部分報(bào)價(jià)從投標(biāo)報(bào)價(jià)中予以扣除，并對(duì)其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào) 整； d、在保證投標(biāo)總 價(jià)不變的前提下，對(duì)與給定工程量清單數(shù)量不符的工程數(shù) 量進(jìn)行更正，并對(duì)其它細(xì)目作相應(yīng)的平衡性調(diào)整； e、以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中擬投入本合同段的施工、檢測(cè)設(shè)備、 人員作必要的澄清或者補(bǔ)正； f、以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中施工組織設(shè)計(jì)（不含關(guān)鍵工程技術(shù) 方案）作必要的澄清或者補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員 會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。 (3)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予 以修正； (4) 當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以總價(jià)不變的前提下，修正各 子目合價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按以下程序開展評(píng)標(biāo)工作： （ 1）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審，包括形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審、資格評(píng)審（適 用于資格后審）； （ 2）計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)得分，進(jìn)行算術(shù)性修正（如采用固化工程量清 單，本步驟省略）； （ 3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清和補(bǔ)正（如有 ）； （ 4）按評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的主要工作內(nèi)容包括： （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，首先聽取招標(biāo)人、清標(biāo)工作組關(guān)于工程 情況和清標(biāo)工作的說明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù) 據(jù)； （ 2）對(duì)清標(biāo)工作組提供的評(píng)標(biāo)工作用表和評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，對(duì)與招標(biāo) 文件不一致的內(nèi)容要進(jìn)行修正。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人的代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。清標(biāo)工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作 量確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件， 按照本章第 ，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo) 候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。 無本年度評(píng)價(jià)結(jié)果的，按 B等級(jí)計(jì)。 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差 率計(jì)算公式 偏差率 =100% (投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) )/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) 36 條款號(hào) 評(píng)分因素 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) (1) 施工組織設(shè)計(jì) 0分 (2) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 0分 (3) 評(píng)標(biāo)價(jià) 95分 評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例： (1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià) 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝ 95－偏 差率 100 3； (2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝ 95＋偏 差率 100 1。 ②除按第二章“投標(biāo)人須知”第 項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為廢標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，在有效投標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià) 去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為有效投標(biāo)價(jià)平 均值 (如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于 7家時(shí)，則計(jì) 算有效投標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值 )； ③即使某投標(biāo)文件未通過形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審，如其報(bào)價(jià) 處于有效投標(biāo)價(jià)范圍以內(nèi)，其報(bào)價(jià)仍應(yīng)參與有效投標(biāo)價(jià)平均值的 計(jì)算。（注：下浮率范圍宜控制在 3%至 5%） 招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)＝招標(biāo)人控制價(jià)（ 1下浮率） 招標(biāo)人控制價(jià)、下浮率范圍在投標(biāo)文件遞交截止前 7天以書 面形式通知各投標(biāo)人。 35 條款號(hào) 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 分值構(gòu)成 (總分 100分 ) 評(píng)標(biāo)價(jià)： 95分 信用等級(jí)分 5分 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì) 算方法 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算： (1)評(píng)標(biāo)價(jià)的確定： 評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) (2)招標(biāo)人標(biāo)底價(jià)的確定 下浮率在開標(biāo)前在開標(biāo)現(xiàn)場采取逐標(biāo)段搖珠方式確定。 （ 15）投標(biāo)人在通過資格預(yù)審后至投標(biāo)文件遞交截止日，沒有因違法、違規(guī)行為或重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故被交通運(yùn)輸部、廣東省交通運(yùn)輸廳通報(bào)批評(píng)或取消投標(biāo)資格或信用等級(jí)降低為 D等情況之一的。 、關(guān)鍵工程技術(shù)方案可行，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度、安全符合要求。 (13)投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。 (11)投標(biāo)人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對(duì)工 34 條款號(hào) 評(píng)審因素與標(biāo)準(zhǔn) 程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改。 (9)一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報(bào)價(jià)。 (7)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體協(xié)議書滿足招標(biāo)文件的要求： ，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，并明確了聯(lián)合體牽頭人； ，投標(biāo)人提供了資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件。 (5)投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，需提交附有法定代表人身份證明 的授權(quán)委托書，并符合下列要求： ，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名； 、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應(yīng)清晰可辨，同時(shí)公證內(nèi)容完全滿足招標(biāo)文件規(guī)定； 。投標(biāo)人關(guān)鍵設(shè)備沒有發(fā) 生如以 下情況的變更：自有變?yōu)樽赓U；或已有設(shè)備變更為新購設(shè)備且 無法提供合理的采購資金來源，或該設(shè)備采購行為可能嚴(yán)重影響投標(biāo) 人的營運(yùn)資本。 資格預(yù)審時(shí)投標(biāo)人擬定的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總工程師人選在投標(biāo) 文件中沒有發(fā)生變更，其它主要工程技術(shù)人員人選發(fā)生變更小于 20%， 并且更換的人員資格和資歷不低于原來的人選。 (3) 與申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)比較，投標(biāo)人資格沒有實(shí)質(zhì)性下降： ，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書 的副本變更記錄復(fù)印件； ，指投標(biāo)人仍然滿足資格預(yù)審中的最低要求 (業(yè)績、人員、財(cái)務(wù)等 )。 31 第三章 評(píng)標(biāo)辦法