建設(shè)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃(參考版)
2025-06-01 23:38本頁面
【正文】 附錄 規(guī)劃附圖31 / 31。到2013年，基本建立起項目齊全、形式多樣、覆蓋面廣、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村社會保障體系。將五保供養(yǎng)對象100%納入醫(yī)療保障體系。20082013年，全鄉(xiāng)五保對象人均月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于120元，提高五保集中供養(yǎng)率。加快發(fā)展福利事業(yè)。借鑒城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，建立農(nóng)民個人繳費、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的多元化籌資機(jī)制。到2023年，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保制度的對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保協(xié)調(diào)發(fā)展。20082013年逐步完善農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高救助水平，到2023年，人均月享受低保金40元，將人均純收入低于693元的農(nóng)村絕對貧困人口全部納入救助范圍（包括Ⅰ、Ⅱ度大骨節(jié)病患者），做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保工作程序，實行動態(tài)管理，逐步解決農(nóng)村特困群眾的生活困難。到2023年，農(nóng)民對農(nóng)村社會安全滿意度達(dá)到85%以上。促進(jìn)“尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、勤儉自強(qiáng)、扶貧濟(jì)困”文明新風(fēng)的進(jìn)一步形成。貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展社會主義榮辱觀教育、公民道德規(guī)范教育活動，加強(qiáng)誠信教育，增強(qiáng)農(nóng)民的守法意識、誠信意識和責(zé)任感。 資金來源國家文物局與文物保護(hù)資金； 國家扶貧開發(fā)新村建設(shè)資金； 旅游收入資金； 招商引資注入資金。7 實施方案 經(jīng)費概算及實施計劃 經(jīng)概算，需資金8000萬元。 繼續(xù)實施移動通信工程。 繼續(xù)實施“廣播電視千鄉(xiāng)”工程，萬村“書庫”建設(shè)，到2009年，全鄉(xiāng)電視接收率達(dá)100%。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，落實村衛(wèi)生員工資待遇，確?！靶〔〔怀龃?，大病不出鄉(xiāng)”。 全面實施“新村移民”工程。每年每村解決510戶貧困戶的危房建設(shè)，住房因難農(nóng)戶的住房建設(shè)問題。實施人畜飲水工程。 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治針對實際，因地制宜地采取相應(yīng)的對策和措施。二是要加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化日常監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生整治工作要在規(guī)定的時間內(nèi)見到成效，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府將采取明察暗訪的形式，強(qiáng)化整治工作的監(jiān)督檢查，及時通報整治中存在的問題，督促整改；及時曝光衛(wèi)生環(huán)境差的村組。旅游環(huán)境整治工作是一項長期而艱巨的工作，各村一定要加大工作力度，各司其責(zé)，狠抓各項工作措施的落實。旅游環(huán)境整治工作，涉及面寬，綜合性強(qiáng)，是一項系統(tǒng)工程，各村必須在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，共同行動，互相監(jiān)督，協(xié)調(diào)配合，形成合力，扎實開展全鄉(xiāng)旅游環(huán)境綜合整治工作。環(huán)境衛(wèi)生整治必須徹底。 環(huán)境衛(wèi)生綜合整治整治對象：轄區(qū)內(nèi)包括公路沿線的白色垃圾、衛(wèi)生死角以及室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，公路沿線旅游廁所、洗車場、旅游環(huán)境。 空氣環(huán)境保護(hù)措施： 對農(nóng)村牧道作硬化處理，落實養(yǎng)護(hù)人員工資和經(jīng)費，加大草場保護(hù)力度，積極開展沙化治理。確保農(nóng)戶能喝上清潔的水，走上硬化的路，用上清潔的能源、住上亮堂明亮舒適的房屋，擁有獨自花草豐茂的農(nóng)家小院，過上環(huán)境優(yōu)美、生活滿足、心情舒暢、身體健康的社會主義新生活。到2013年，通村公路通達(dá)率達(dá)40%，村內(nèi)路網(wǎng)硬化率達(dá)50%；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70％；清潔能源（電、沼氣、太陽能等）普及率達(dá)100%；生活污水處理率達(dá)70%；人畜糞便綜合利用率達(dá)100%以上，垃圾實現(xiàn)集中堆放清運。2008年2023年，以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改廁、改灶）為基本內(nèi)容，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，逐步實現(xiàn)村莊“硬化、凈化、亮化、美化、生態(tài)化”的目標(biāo)。到2010年，%以上，因重點工程建設(shè)破壞的植被恢復(fù)率達(dá)到100%。確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)好岷江上游生態(tài)屏障，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)和管理，以改善生態(tài)環(huán)境為根本，協(xié)調(diào)好林業(yè)與農(nóng)、畜牧、水電、旅游等產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，實施好天然林資源保護(hù)、退耕還林、退牧還草、生態(tài)綜合治理等工程建設(shè)，加大雜谷腦河道整治、增頭溝小流域水土保持綜合治理力度，實施裕豐山生態(tài)綜合開發(fā)工程。到2013年，唐克鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)基本完善，污染治理全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)村飲用水水源地得到保護(hù)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染得到基本控制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識進(jìn)一步提高，農(nóng)民的生活與生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。嚴(yán)格控制農(nóng)村水源污染，重點加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)積極開展生態(tài)移民，逐步實現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 規(guī)劃內(nèi)容加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。 唐克集鎮(zhèn)生活區(qū)：利用川、甘兩省的物流集散地的區(qū)域優(yōu)勢和旅游，以工商和服務(wù)業(yè)為主，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。唐克黃河九曲風(fēng)景旅游區(qū)：主要為黃河九曲第一灣及索格藏寺周邊地區(qū)，依托旅游優(yōu)勢，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。⑶ 三類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：鄉(xiāng)區(qū)道路中交通干線兩側(cè)區(qū)域。表5 二級空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值 單位：mg/m3取值時間濃度限值SO2NO2TSP年平均日平均一小時平均/唐克鄉(xiāng)聲環(huán)境功能區(qū)劃分為3類：（由于唐克鄉(xiāng)無工業(yè)，因此無三廢）⑴ 一類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)：居民區(qū)、文教區(qū)、居民集中區(qū)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位集中的區(qū)域，允許有少量商業(yè)、娛樂設(shè)施。唐克鄉(xiāng)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全部規(guī)劃為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，根據(jù)《空氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法》（HJ141996）規(guī)定，屬于二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，應(yīng)執(zhí)行《空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)。唐克鄉(xiāng)人居分散，白河為主要取水地，其主要功能為集中式生活飲用水地表水源地。表4 唐克鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境特征指標(biāo)及目標(biāo)考核內(nèi)容序號指標(biāo)名稱指標(biāo)值200820132023欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展1農(nóng)民人均純收入（元/年）20002350320057002城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/年）35003500420065003公共設(shè)施完善程度較完善較完善完善完善4城鎮(zhèn)建成自來水普及率（％）≥801001001005農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率（％）≥90981001006城鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建設(shè)與管理達(dá)到國家衛(wèi)生鎮(zhèn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到達(dá)到達(dá)到城鎮(zhèn)建成區(qū)環(huán)境7地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到達(dá)到達(dá)到8空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到達(dá)到達(dá)到9聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境規(guī)劃要求達(dá)到達(dá)到達(dá)到10重點工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率（％）10010010010011生活垃圾無害化處理率（％）≥709010010012人均公共綠地面積(m2/人)≥11353840鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量13森林覆蓋率（％）山區(qū)≥70748080丘陵≥40平原≥1014水土流失率（％）≥7045403515農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度（公斤/公頃，折噸）≤28015014012016主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率（％）≥8595989817畜禽糞便綜合利用率（％）≥809510010018農(nóng)作物秸稈綜合利用率（％）≥8510010010019生活污水集中處理率（％）≥7050708520清潔能源普及率（％）≥601001005 環(huán)境功能區(qū)劃分 功能區(qū)劃分的原則功能區(qū)劃分遵循以下原則：① 符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活的基本要求；② 與鄉(xiāng)村總體規(guī)劃所劃分的鄉(xiāng)村功能區(qū)相匹配；③ 以環(huán)境質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)，以當(dāng)前功能為參考；④ 遵循自然環(huán)境一致性、社會環(huán)境相似性和環(huán)境對策同一性原則；⑤ 同一功能區(qū)承擔(dān)多種功
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