【正文】 。二、資金籌措與計(jì)劃安排 根據(jù)國家計(jì)委，水利部《關(guān)于下達(dá)重點(diǎn)灌區(qū)發(fā)展灌溉續(xù)建配套項(xiàng)目建設(shè)投資的通知》的文件精神，：1的比例匹配，申請(qǐng)國家投資4億元，市縣匹配4億元。第二節(jié) 分期實(shí)施方案一、項(xiàng)目實(shí)施 根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與投入能力，2005年前，支渠改擴(kuò)建、輸水設(shè)施改造，排水工程、田間節(jié)水措施改造，管理設(shè)施、設(shè)備更新，計(jì)劃完成投資 億元。 六、海子灌區(qū)配套及節(jié)水改造骨干工程預(yù)計(jì)投資 億元，年節(jié)水 萬m3 ，凈效益 萬元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比R= ，經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。對(duì)于以地下水為水源的井灌區(qū)，根據(jù)作物情況采取不同的節(jié)水技術(shù)措施，大田作物以噴灌為主，輔以管灌；蔬菜采用滴灌、滲灌等微灌技術(shù)，輔以管灌；果園以管灌為主，輔以微灌；牧草以噴灌為主，輔以管灌。五、節(jié)水措施主要采用渠道防滲和低壓管道輸水灌溉技術(shù)，針對(duì)不同作物，分別采取不同的田間節(jié)水灌溉技術(shù)。 四、隨著灌區(qū)改造、渠系配套的逐步完善及節(jié)水措施的推廣應(yīng)用，將會(huì)大大提高渠系水的利用系數(shù)，降低供水成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 三、灌區(qū)多年平均降雨量為678毫米，年內(nèi)降水極不均勻，灌區(qū)內(nèi)節(jié)水工程措施的實(shí)施，將為日益匱乏的水利資源提供充分的保障，可以利用有限的水資源，達(dá)到我們所期望的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。第九章 結(jié)論及分期實(shí)施方案第一節(jié) 結(jié)論 一、海子灌區(qū)配套及節(jié)水改造完成以后，通過節(jié)水措施的實(shí)施，在灌區(qū)水資源保證的前提下，充分利用了灌區(qū)土地資源。爭取在干渠全部配套后，達(dá)到供水成本。灌區(qū)水費(fèi)計(jì)征將在1999年的基礎(chǔ)上，每年提高水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，逐步達(dá)到灌區(qū)的正常管理和維護(hù)。按計(jì)算供水成本結(jié)果看，灌區(qū)當(dāng)前難以承受。按每年灌區(qū)實(shí)際供水量 萬m3計(jì)算，供水成本為 元/m3。灌區(qū)規(guī)劃骨干工程投資約 萬元，加上前期灌區(qū)原投入 億元，形成灌區(qū)固定資產(chǎn) 億元。四、水價(jià)分析 海子灌區(qū)配套與節(jié)水改造，到2005年骨干工程及部分水源工程投資將達(dá)到 億元。還本年限 = (年) 式中: K ─ 工程總投資 K= 萬元B ─ 工程多年平均凈效益 B= 萬元C ─ 工程多年平均管理運(yùn)行費(fèi) C= 萬元經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比經(jīng)濟(jì)計(jì)算期n=15年，取經(jīng)濟(jì)報(bào)酬率i=，則經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比：節(jié)水灌溉效益費(fèi)用比最低值為1，根據(jù)我國實(shí)際情況，既要考慮投資回報(bào)率，又要利于節(jié)水事業(yè)的發(fā)展，本規(guī)劃效益費(fèi)用比為 ，能夠滿足規(guī)劃要求。年計(jì)算年運(yùn)行費(fèi)，2005年工程完成后，年運(yùn)行費(fèi)C＝ 萬元。年，管灌27元／畝二、年運(yùn)行費(fèi)計(jì)算 考慮規(guī)劃期較長及結(jié)合目前經(jīng)濟(jì)水平：按噴灌25元／畝具體見表81。（），農(nóng)業(yè)投入按每畝250元計(jì)，節(jié)地年凈效益 萬元。第二節(jié) 財(cái)務(wù)分析一、效益計(jì)算節(jié)水 按規(guī)劃發(fā)展節(jié)水工程，2005年工程完成后，累計(jì)發(fā)展噴灌 萬畝，微灌 萬畝，管灌 萬畝，渠道襯砌 萬畝，按噴灌每畝年節(jié)水100 m3，微灌每畝年節(jié)水120 m3，管灌每畝年節(jié)水50 m3，渠道襯砌計(jì)每畝年節(jié)水100m3計(jì)，則累計(jì)年可節(jié)水 萬m3。 四、灌區(qū)改建配套后，渠、林、路、通訊等得以綜合治理，農(nóng)、林、果業(yè)用水有了可靠的保證，增產(chǎn)增收不僅富裕了百姓，還有大量果品出口創(chuàng)匯，將有力地促進(jìn)**縣國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、項(xiàng)目區(qū)的果樹、蔬菜和農(nóng)作物種植及節(jié)水工程對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，合理利用水資源，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。與無項(xiàng)目對(duì)比，農(nóng)、林產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量都將有很大提高，由此將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。其中，水源工程 萬元，渠道工程 萬元，渠道建筑物工程 萬元加上田間工程及管理設(shè)施，規(guī)劃投資總額 萬元，見表71表71 海子灌區(qū)工程投資估算表 年 份 項(xiàng) 目2005年 (萬元)一、渠首工程二、渠道工程三、渠系筑物工程三、排水骨干工程四、田間工程五、管理設(shè)施六、合計(jì) 這些工程的完成將使海子水庫灌區(qū)發(fā)展成為節(jié)水灌溉、高效增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，同時(shí)也將使灌區(qū)內(nèi)的水資源運(yùn)用日趨合理優(yōu)化。依據(jù)1995年建筑工程預(yù)算定額編制海子水庫灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程投資規(guī)劃。***（97）《建設(shè)工程費(fèi)用定額》。能源水規(guī)（1991）1272號(hào)文《水利水電施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》。第七章 工程投資估算第一節(jié) 編制依據(jù) 能源水規(guī)（1991）527號(hào)文《水利水電工程初步設(shè)計(jì)概算編制辦法》水利部水建（1998）15號(hào)文《水利水電工程設(shè)計(jì)概估算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)編制辦法》水利部（1987）《水利水電建筑工程預(yù)算定額》。通信調(diào)度設(shè)施要逐步實(shí)現(xiàn)通信調(diào)度現(xiàn)代化后，電話機(jī)、BP機(jī)、對(duì)講機(jī)、電子計(jì)算機(jī)要配套，要經(jīng)常保持通信聯(lián)絡(luò)，做到信息反饋及時(shí)迅速，處理果斷不拖拉。由于灌區(qū)管理戰(zhàn)線較長，擬在2005年前，對(duì)新建及改建支渠口實(shí)行自動(dòng)化控制管理，達(dá)到灌區(qū)自動(dòng)化。只有建立一支強(qiáng)有力的水費(fèi)征收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍，才能保障水費(fèi)征收辦法的有效執(zhí)行。建立水費(fèi)制度制定《**縣灌區(qū)用水水費(fèi)征收辦法》，依法收費(fèi)保護(hù)水源是每個(gè)用水戶的義務(wù)。隨著生產(chǎn)效益的不斷提高，水費(fèi)仍可逐步調(diào)整，以保障基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展。對(duì)水費(fèi)可按下列原則定價(jià)：（1）、分類定價(jià)，以高補(bǔ)低，以工補(bǔ)農(nóng)；（2）、限額供水，超量升格，加價(jià)收費(fèi)。以維護(hù)工程設(shè)備完好保障供水為前提，立足服務(wù)，對(duì)供水成本進(jìn)行核算，并依據(jù)合理的供水成本，制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1985年7月22日，國務(wù)院發(fā)布了水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法，即國發(fā)（1985）94號(hào)文件，明確指出：“凡水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供水，工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切用水戶，都應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)”……“凡水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供水，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源狀況對(duì)各類用水分別核定”。隨著灌區(qū)建設(shè)的逐步完善，在各水源工程設(shè)立先進(jìn)的量水設(shè)施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行機(jī)井以電表走字計(jì)征水費(fèi)的辦法，克服“大鍋水”。第四節(jié) 水費(fèi)制度水是一種商品，用水必須交費(fèi)，根據(jù)水成本收取一定的水費(fèi)，可以提高人們節(jié)水意識(shí)的需要，同時(shí)為水利設(shè)施維修更新創(chuàng)造有利條件。要更好地管好水、用好水，就必須有一個(gè)計(jì)量準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、易于管理便于掌握的量水設(shè)施，因此，量水設(shè)施的布置和選型要與渠系建筑物改造統(tǒng)一考慮。支渠口修建標(biāo)準(zhǔn)測流斷面，采用浮標(biāo)測流。分干渠以上利用流速儀測流，并繪制水位––流量關(guān)系曲線。第三節(jié) 量水設(shè)施量水工作設(shè)置的原則是簡便易行，效率高、進(jìn)度快，量水方法要簡便易懂，準(zhǔn)確實(shí)用，便于水管人員掌握。各用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)域各用水戶科學(xué)合理用水，并負(fù)責(zé)向用水戶征收水費(fèi)，上繳供水公司。（2）用水機(jī)制：推行用水者協(xié)會(huì)制度，由供水公司倡導(dǎo)，按行政或地區(qū)，由用水農(nóng)戶自發(fā)組織用水者協(xié)會(huì)，推選會(huì)長。設(shè)立機(jī)構(gòu)成立**縣海子灌區(qū)供水公司，該公司由縣水利主管部門水資源局管理，自負(fù)盈虧，責(zé)權(quán)分明，專門從事海子灌區(qū)的全面管理工作，負(fù)責(zé)工程管護(hù)及維護(hù)，確保海子灌區(qū)各項(xiàng)水利工程運(yùn)行萬無一失，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。 今后，灌區(qū)的發(fā)展必須對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水和農(nóng)村人畜飲用水進(jìn)行集中供應(yīng)以及農(nóng)田灌溉集中管理，建立起符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民奔小康要求的供水模式。確權(quán)劃界規(guī)劃完畢后，根據(jù)有關(guān)法律對(duì)水利工程進(jìn)行確權(quán)劃界，同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門使灌區(qū)管理、保護(hù)范圍做到有法可依。灌區(qū)管理人員依據(jù)管理范圍，制止灌區(qū)內(nèi)一切破壞水利設(shè)施的行為，保證灌區(qū)的正常運(yùn)行。 綜上所述，海子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造具有較好的社會(huì)與環(huán)境效益。（5）合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，合理使用土壤地理資源，防止土壤退化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過工程措施、生物措施和耕作措施相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。減少人為因素對(duì)環(huán)境的破壞。由于節(jié)水灌溉工程的實(shí)施，使得土壤含水率的變化比較頻繁，會(huì)減少降雨徑流的產(chǎn)流模數(shù)，減少產(chǎn)流量，也減少水土流失必將改變當(dāng)?shù)厮h(huán)的途徑和規(guī)律，對(duì)地表徑流和地下水補(bǔ)給產(chǎn)生有益的影響； 對(duì)于原來無灌溉條件的地區(qū)，由于實(shí)施節(jié)水灌溉工程，提高了干旱季節(jié)的灌溉保證率，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量； 原有的水肥關(guān)系將發(fā)生變化，由于灌溉水分的運(yùn)動(dòng)加速肥料在土壤的運(yùn)移轉(zhuǎn)化，污染地表水和地下水的可能性減少； 三、灌區(qū)環(huán)境保護(hù)措施為使海子灌區(qū)在節(jié)水改造后有較好的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)采取如下對(duì)策措施：（1）控制肥料和農(nóng)藥對(duì)地表水和地下水的污染。另外，過量使用化肥和農(nóng)藥造成環(huán)境的污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。近年來小城鎮(zhèn)的建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，增加了污水量，但污水處理設(shè)施建設(shè)滯步不前，污染控制不利。 中國最龐大的資料庫下載第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、 灌區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀分析 海子灌區(qū)為山區(qū)、丘陵區(qū)和沖洪積平原區(qū)，該區(qū)是**縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)的集中地區(qū)，種植作物有果樹、小麥、玉米、蔬菜、水稻等。為了搞好海子灌區(qū)的水土保持工作，對(duì)現(xiàn)有的水土保持生物措施和工程措施加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)那些陡坡開荒，亂砍濫伐破壞水土保持設(shè)施，以及只顧生產(chǎn)、建設(shè)亂堆濫放廢棄物，不進(jìn)行治理的現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，防止擴(kuò)大水土流失面積，增加水土流失的治理強(qiáng)度。灌區(qū)內(nèi)水土流失的治理做到工程措施、生物措施與耕作措施相結(jié)合，治理保護(hù)與開發(fā)利用相結(jié)合。工程竣工后，取土場、開挖面和廢棄的砂、石、土存放的裸露土地，必須植樹種草，修建護(hù)坡或者采取其化土地整治措施。三、 水土流失防治對(duì)策 針對(duì)灌區(qū)內(nèi)水土流失狀況，必須做好開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作，搞好灌區(qū)水土保持方案的編制。以上這些工程，在施工中，將要在渠道沿線、建筑物周圍等地坡壞植被改變地形地貌。在句河內(nèi)建涵50座、橋8座。另外，在農(nóng)田灌區(qū)建設(shè)中的棄土棄渣量也是造成水土流失的主要根源。十幾年來已進(jìn)行了大量的水土保持綜合治理工作，水土流失現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重，直接危害人們的生產(chǎn)和生命安全。第五章 水土保持與環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié) 水土保持一、 水土流失現(xiàn)狀 海子灌區(qū)內(nèi)主要河流有句河、洳河，另有石河7條。（3）對(duì)于以地下水為水源的井灌區(qū)，根據(jù)作物情況采取不同的節(jié)水技術(shù)措施，大田作物以噴灌為主，輔以管灌；蔬菜采用滴灌、滲灌等微灌技術(shù)，輔以管灌；果園以管灌為主，輔以微灌；牧草以噴灌為主，輔以管灌。第三節(jié) 推薦方案根據(jù)以上分析，鑒于海子灌區(qū)骨干工程配套與節(jié)水技術(shù)改造后是海子水庫水為主，輔以地下水進(jìn)行灌溉，綜合其水源條件、地形條件和作物種植結(jié)構(gòu)等情況，推薦該灌區(qū)采用以下的節(jié)水技術(shù)方案進(jìn)行灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造：（1）渠系節(jié)水改造以管道為主，采用混凝土管。該區(qū)土質(zhì)以壤土為主，土質(zhì)的保水性較好，為充分保護(hù)地下水資源，擬采用科技含量高的節(jié)水技術(shù)措施。（3）地下水灌溉區(qū)：該區(qū)位于泃河兩岸，現(xiàn)種植作物有果、糧、菜。該區(qū)的土質(zhì)大部分為沙壤土，土壤的保水性能較好，同時(shí)利用該區(qū)地形特點(diǎn)，實(shí)行自流灌溉，同揚(yáng)水相比，單方水的能耗小，水的成本大大降低。（2）自流灌溉區(qū)：該區(qū)位于南北干渠以下，地形落差較大，現(xiàn)有種植作物以果樹為主，另有部分糧食作物。由于區(qū)內(nèi)大部分土壤土質(zhì)為沙土，土壤的保水性能差，灌溉水易滲漏，而且揚(yáng)水灌溉的功耗大、費(fèi)用高，因此適宜采取水利用率較高的節(jié)水技術(shù)措施，擬采用微灌。鑒于海子灌區(qū)水源以海子水庫庫水為主，輔以地下水的現(xiàn)狀，綜合其水源條件、地形條件和作物種植結(jié)構(gòu)，將灌區(qū)分為揚(yáng)水灌溉區(qū)、自流灌溉區(qū)和地下水灌溉區(qū)（詳見海子灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程規(guī)劃圖），并針對(duì)各區(qū)的具體情況和各類節(jié)水灌溉技術(shù)的特點(diǎn)，分別采用不同的節(jié)水灌溉形式（見表4），提高灌區(qū)田間灌溉技術(shù)水平和灌溉水利用率。灌區(qū)在水資源合理利用方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和優(yōu)化調(diào)配，致使地下水超采，地表水得不到充分利用。因此我們結(jié)合各類輸水工程措施的特點(diǎn)，在規(guī)劃中對(duì)灌區(qū)干、支渠采用襯砌防滲，地形條件適宜的特殊渠段，考慮暗渠輸水，以達(dá)到盡量減少輸水損失的目的。但由于年久失修，工程老化損壞，渠道襯砌率低，渠系輸水滲漏損失很大。二、節(jié)水工程措施規(guī)劃根據(jù)海子灌區(qū)的水源條件和工程現(xiàn)狀，節(jié)水主要從渠系節(jié)水和田間節(jié)水兩個(gè)方面考慮。（4） 微灌微灌主要用于高標(biāo)準(zhǔn)菜田和果園灌溉，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到90%以上，灌水均勻度達(dá)到90~95%，與土渠灌相比節(jié)水50~70%，節(jié)地20%，節(jié)電30度/，增產(chǎn)30%，畝投資900元。與土渠灌相比節(jié)水20~30%，節(jié)地5%，節(jié)電7度/，增產(chǎn)13%，畝投資300元。與土渠灌相比節(jié)水30~50%，節(jié)地20%，節(jié)電17度/，增產(chǎn)28%，畝投資400元。第二節(jié) 節(jié)水技術(shù)的選擇針對(duì)灌區(qū)灌溉現(xiàn)狀，通過干支渠襯砌和田間工程改造，因地制宜采用技術(shù)成熟、易于推廣、經(jīng)濟(jì)合理的先進(jìn)灌水技術(shù)，降低用水定額，進(jìn)一步挖掘灌區(qū)節(jié)水潛力，從而推動(dòng)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)治水、合理用水、節(jié)約與保護(hù)水資源應(yīng)成為灌區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)。雖然灌區(qū)內(nèi)有一部分作物采取了節(jié)水灌溉，但由于規(guī)模小，節(jié)水技術(shù)比較單一，科技含量低