【正文】 努力創(chuàng)立精品種子品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。政府制定優(yōu)惠扶持政策，制定招商引資項(xiàng)目指南，搭建國(guó)內(nèi)外合作平臺(tái)，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)開發(fā)。項(xiàng)目所在市也成立相應(yīng)的組織，負(fù)責(zé)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。23 / 38領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“河西走廊制種 業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目辦公室” ，由省農(nóng)牧廳有關(guān) 處室及省種子管理 總站抽調(diào)專人組成，并聘請(qǐng)省內(nèi)外專家和大型種業(yè)企業(yè)經(jīng)理為成員，充實(shí)管理力量。各項(xiàng)目所在市也由市農(nóng)業(yè)局為主對(duì)應(yīng)成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。目前河西走廊已發(fā)展成為全國(guó)瓜菜、花卉對(duì)外制種的主要基地之一，同時(shí)又是全國(guó)第一玉米雜交種子生產(chǎn)基地，省、市、縣三級(jí)種子管理站都要加強(qiáng)制種管理工作，嚴(yán)格種子生產(chǎn)許可證制度，劃定生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行種子生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕無證生產(chǎn)和亂繁亂制行為，杜絕國(guó)內(nèi)外有害生物的傳入，保障制種產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（四）進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境制定優(yōu)惠招商引資政策，省上篩選一批種業(yè)招商引資項(xiàng)目，作為我省今后招商引資的重點(diǎn)，通過舉辦國(guó)際種子交易博覽會(huì)、編制項(xiàng)目指南外出招商等形式引進(jìn)項(xiàng)目和資金。全面提高種子專業(yè)技術(shù)人員、種子企業(yè)管理者的素質(zhì)和管理22 / 38水平，組織種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才交流，促進(jìn)種業(yè)人才脫穎而出。以靈活的機(jī)制和科學(xué)的管理來實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理安全，成本管理有效，質(zhì)量管理提高，資本積累增加，拓寬種子企業(yè)生存和發(fā)展的空間。要立足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化組合、機(jī)制創(chuàng)新，加大改革的力度。為了防止危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的傳播蔓延，保護(hù)河西種子生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家《進(jìn)出境植物檢疫法》和《種子法》，制定發(fā)布《甘肅省種子繁育基地植物檢疫管理辦法》，種子生產(chǎn)實(shí)行植物檢疫登記制度。同時(shí)組織有關(guān)專家制定雜交玉米、瓜菜、花卉等農(nóng)作物種子的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布后實(shí)施。 實(shí)行種子生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照“突出 優(yōu)勢(shì)、集中 連片、規(guī)模發(fā)展”的原則，對(duì)種子生產(chǎn)基地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。省上的種子產(chǎn)業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省發(fā)改委、省農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省農(nóng)牧廳、省農(nóng)行等單位主要負(fù)責(zé)人參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施，組織資金落實(shí) ，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)工作，解決存在的問題。種子產(chǎn)業(yè)建設(shè)涉及到多部門、多層次，需要多方面的協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)人財(cái)物的投入和種子管理、科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、基地制種農(nóng)戶等納入整體，才能保證基地建設(shè)的順利進(jìn)行和種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。建議省農(nóng)發(fā)行將種子收購(gòu)資金列為信貸支持的重點(diǎn)。 制定扶持政策。政府要賦予協(xié)會(huì)相應(yīng)的職權(quán)，在各項(xiàng)制度上給予保障，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。八、保證措施與政策建議（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政府引導(dǎo) 大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織。將對(duì)全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化，增加農(nóng)民收入，確保糧食安全，促進(jìn)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展等都具有十分重要的意義。 (二)效益分析經(jīng)濟(jì)效益（1）玉米種子生產(chǎn)基地建成后，每年雜交玉米種子生產(chǎn)面積可達(dá) 130 萬畝，按每畝價(jià)格較普通玉米高 300 元計(jì)，每年制種農(nóng)戶可增加收入 億元；（2）瓜菜、花卉、油葵制種基地建成后，每年瓜菜、花卉、油葵種子生產(chǎn)面積可達(dá) 25 萬畝，平均畝增收 1000 元，每年制種農(nóng)戶可增收 億元；（3）優(yōu)質(zhì)專用小麥制種基地項(xiàng)目建成后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥種子 7200 萬公斤，按每公斤價(jià)格較普通小麥高 元計(jì)，每年制種農(nóng)戶可增收 億元；（4）優(yōu)質(zhì)啤酒大麥制種基地項(xiàng)目建成后，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)啤酒大麥種子 4800 萬公斤，按每公斤價(jià)格較普通大麥高 元計(jì)，每年制種農(nóng)戶可增收 億元； （5）優(yōu)質(zhì)牧草制種基地建成后，每年牧草種子生產(chǎn)面積可達(dá) 16萬畝，平均畝增收 200 元，每年制種農(nóng)戶可增收 億元；（6）優(yōu)質(zhì)棉花制種基地建成后，每年棉花種子生產(chǎn)面積可達(dá) 12萬畝，平均畝增收 400 元，每年制種農(nóng)戶可增收 億元；（7）優(yōu)質(zhì)“雙低 ”油菜制種基地 項(xiàng)目建成后，每年可生 產(chǎn)優(yōu)質(zhì)“雙低 ”油菜種子 1600 萬公斤，按每公斤價(jià)格較普通油菜高 1 元計(jì)，每年制種農(nóng)戶可增收 億元； （8）加工型脫毒馬鈴薯種薯基地項(xiàng)目建成后，每年可生產(chǎn)原良19 / 38種 3 億公斤，按每公斤價(jià)格較普通馬鈴薯高 元計(jì)，每年制種農(nóng)戶可增收 億元；通過本規(guī)劃的實(shí)施，到 2022 種子生產(chǎn)基地建成后，每年制種農(nóng)戶可直接增加經(jīng)濟(jì)收入 億元，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。七、投資估算與效益分析(一) 投資估算《甘肅省河西走廊制種業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》的建設(shè)項(xiàng)目共需投資 48010 萬元，各項(xiàng)投資見附表 1。六、計(jì)劃進(jìn)展本《規(guī)劃》計(jì)劃分兩期實(shí)施，第 1 期（2022～2022 年）投資29950 萬元，占總投資的 62％；第 2 期（2022～2022 年）投資 18060萬元，占總投資的 38％。貿(mào)易中心主要建設(shè)內(nèi)容包括交易廳，服務(wù)用房，管理用房，周轉(zhuǎn)庫(kù)，附屬用房，種子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，購(gòu)置必需的儀器設(shè)備和運(yùn)輸工具。（七）西北種子貿(mào)易中心建設(shè)河西走廊是全國(guó)玉米、瓜菜、花卉、牧草種子的主要生產(chǎn)基地之一，而蘭州市是西北地區(qū)交通樞紐和旅客集散地，現(xiàn)已初步形成以蘭州為中心的西北種子潛在市場(chǎng)。以山丹縣、天?？h和古浪縣為主要區(qū)域建成加工型脫毒馬鈴薯種薯原良種基地 15 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)原良種 3 億公斤的規(guī)模。以天?？h、民樂縣、山丹縣為主要區(qū)域主建成優(yōu)質(zhì)“雙低” 春油菜制種基地 8 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 1600 萬公斤的規(guī)模。以敦煌市、安西縣和金塔縣為主要區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)棉花種子生產(chǎn)基地 12 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 1800 萬公斤的規(guī)模。以肅南縣、天?？h、古浪縣、金川區(qū)和肅州區(qū)為主要區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)牧草種子生產(chǎn)基地 16 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 640 萬公斤的規(guī)模。以永昌縣、山丹縣和民樂縣為主要區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)啤酒大麥種子生產(chǎn)基地 12 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 4800 萬公斤的規(guī)模。以涼州區(qū)、古浪縣和永昌縣為主要區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)春小麥種子生產(chǎn)基地 18 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 7200 萬公斤的規(guī)模。以甘州區(qū)、肅州區(qū)、涼州區(qū)、民勤縣為主要區(qū)域建成全國(guó)一流的瓜菜、花卉、油葵種子生產(chǎn)基地 25 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 530 萬公斤的規(guī)模。以甘州區(qū)、臨澤縣、高臺(tái)縣、肅州區(qū)、涼州區(qū)、永昌縣為主要區(qū)域建成雜交玉米種子生產(chǎn)基地 130 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 億公斤的規(guī)模。（六）種子生產(chǎn)基地建設(shè)種子生產(chǎn)基地建設(shè)共需投資 億元。建設(shè)內(nèi)容包括購(gòu)置服務(wù)器、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和掃描儀，配備服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和中國(guó)種業(yè)信息網(wǎng)系統(tǒng)軟件。（五）甘肅種業(yè)信息網(wǎng)建設(shè) 為了加速種業(yè)信息建設(shè)與規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公自動(dòng)化、管理規(guī)范化，提高效率、降低成本，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。每個(gè)儲(chǔ)備庫(kù)具有儲(chǔ)存 500 萬公斤種子的能力。但儲(chǔ)備數(shù)量非常有限，要做好救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備，需在酒泉、張掖、武威市各建設(shè) 1 個(gè)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備庫(kù)，每個(gè)種子儲(chǔ)備庫(kù)投資 1000 萬元。分中心總投資 600 萬元，每個(gè)區(qū)域站投資 500 萬元，共需投資 2100 萬元。（三）甘肅省種子生產(chǎn)基地有害生物預(yù)警控制分中心和區(qū)域站建設(shè)為了防止危險(xiǎn)性病蟲的傳入，確保河西制種基地安全，在蘭州建設(shè)省級(jí)種子生產(chǎn)基地有害生物預(yù)警控制分中心，在酒泉、張掖、武威各設(shè) 1 個(gè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，完善綜合實(shí)驗(yàn)室和病蟲觀測(cè)場(chǎng)，配備病蟲監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥質(zhì)量檢測(cè)所需的儀器和設(shè)備。改良中心需投資 1500 萬元，每個(gè)分中心需投資 1000 萬元。品種選育以優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，配備現(xiàn)代化科研設(shè)備，引進(jìn)分子選擇、轉(zhuǎn)基因育種、太空育種等先進(jìn)技術(shù)，選育優(yōu)質(zhì)高效瓜菜、花卉、棉花新品種 8～10 個(gè)，高蛋白、高淀粉、高油玉米及特用玉米新品種 5～8 個(gè)，優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯、春小麥新品種 5～6 個(gè)，雙低油菜新品種及高 а氨基氮、高糖化力等高釀造指標(biāo)的啤酒大麥新品種 3～5 個(gè)。該項(xiàng)目共需投資 800 萬元，該中心建成后極有利于馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甘肅將成為全國(guó)一流、規(guī)模最大的馬鈴薯脫毒種薯基地。甘肅省國(guó)家級(jí)脫毒種薯病毒檢測(cè)及安全性評(píng)價(jià)中心建設(shè)在蘭州建設(shè)甘肅省脫毒種薯（種苗）病毒檢測(cè)及安全性評(píng)價(jià)中心，規(guī)范脫毒種薯生產(chǎn)，進(jìn)行脫毒種薯病毒檢測(cè)及安全性評(píng)價(jià)，開展脫毒種薯檢測(cè)新方法新技術(shù)研究，同時(shí)承擔(dān)委托檢測(cè)等工作。每個(gè)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)分中心需投資 400 萬元。13 / 38每個(gè)質(zhì)檢分中心的主要建設(shè)內(nèi)容為建筑面積 1000 平方米，包括水分測(cè)定室，凈度分析室，發(fā)芽實(shí)驗(yàn)室，純度鑒定室，健康檢驗(yàn)室，包衣種子檢測(cè)室，光照發(fā)芽室等，用于開展種植鑒定所需溫室1 座。五、主要建設(shè)項(xiàng)目（一）農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)分中心建設(shè)在建成酒泉、張掖兩市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)分中心的基礎(chǔ)上，再分別在武威、金昌、蘭州市各建成面積為 1000 平方米的農(nóng)作物種子檢測(cè)分中心 1 個(gè)。 以天?？h、民樂縣、山丹縣為主要區(qū)域建成優(yōu)質(zhì)“雙低” 春油菜制種基地 8 萬畝，達(dá)到年產(chǎn)種 1600 萬公斤的規(guī)模。以肅南