【正文】 馬崇靜陳牧言王卉陽路建英黃瑤最后，加強對本行政區(qū)內(nèi)各級民政工作者的培訓，提升民政系統(tǒng)整體的應對能力。其次，要通過參加專業(yè)培訓，學習掌握民政輿情應對策略和方法。　　因此建議各地民政機構(gòu)迫切認識到網(wǎng)絡輿情應對的重要意義，提高應對能力。四是沒有建立或充分運用自己的發(fā)聲渠道，沒有建立微博、微信等自媒體工具，當被公眾誤解又無法及時借助專業(yè)媒體發(fā)聲的時候，自身完全處于“被動”的境地，最后只能任人評說，無計可施，連辯解的機會都沒有。二是遇到事情容易驚慌失措，第一反應往往是對報道中質(zhì)疑的問題加以推諉、矢口否認，結(jié)果媒體把這樣的答復報道出去，導致公眾反感，認為民政部門敷衍、諉過，從而使輿情態(tài)勢更趨嚴峻。　　但是從總體上看，民政系統(tǒng)工作者應對輿情的能力還有待進一步提高。例如，民政部應對公眾對“以房養(yǎng)老”誤讀的舉措，也堪稱2013年民政輿情應對的經(jīng)典之作。因為處置及時、得當，才使得這起敬老院火災雖然在全國范圍內(nèi)被廣泛報道，但是并未形成以質(zhì)疑和批評為主的輿情態(tài)勢。例如，黑龍江海倫敬老院火災發(fā)生后，當?shù)卣趦蓚€小時后即主動在官網(wǎng)發(fā)布消息，民政部門領(lǐng)導反應迅速，及時趕往事故現(xiàn)場察看情況，警方也及時介入調(diào)查，當晚就作出了對事故責任人予以免職的決定，并把火災發(fā)生的原因、損失情況等信息毫無保留地提供給媒體。比如，年初的長沙救助站記者“被打”事件，救助站在民政部門的指導下，第一時間召開情況說明會，并迅速開通微博向公眾說明情況，隨即發(fā)布事件的實況監(jiān)控錄像，事實真相一下展現(xiàn)在人們面前，從而證明了救助站的清白，并在根本上扭轉(zhuǎn)了網(wǎng)絡輿論一邊倒地批評救助站冷酷無情的輿情態(tài)勢?！　　　⊥ㄟ^對2013年度民政輿情的梳理分析發(fā)現(xiàn)，民政部門在熱點輿情事件的應對能力方面有令人欣慰的進步，出現(xiàn)了一些應對策略好、效果佳的案例。因此，民政部門在積極建立自己的發(fā)聲渠道的同時，一定要建立良好的媒體互動關(guān)系。媒體越是得不到足夠準確的信息，報道就越是不完整、不真切，對民政機構(gòu)本身就越是不利。在做好充分準備的前提下，由發(fā)言人或民政機構(gòu)領(lǐng)導出面，接受記者采訪，回答媒體提問。一旦發(fā)生自然災害和熱點輿情事件，不拖延，不推諉，立即在最短時間內(nèi)調(diào)查了解實際情況，通過召開記者會、發(fā)布新聞通稿、邀請媒體介入事件處置等方式，及時向公眾說明事實的真相，消除媒體和公眾的疑慮和誤解，贏得公眾的信任。比如，北京市民政局定期召開記者會，將民政工作的政策信息、舉措安排等向媒體記者和盤端出，通過媒體報道，向全社會釋放民政工作相關(guān)信息，增強了公眾對民政工作的了解。一些地方，比如北京市、廣東省等地，十分重視與媒體互動，所以在信息傳播方面就能始終把握主動權(quán)?！　　　∶襟w報道是引發(fā)輿情的動因。其他地區(qū)的輿情信息和本地的輿情信息同等重要：一方面，可以把其他地區(qū)的民政輿情當作改進工作方法、借鑒應對辦法的重要參考。如果當初重視來自微博的這條警示信息，提前做好問題調(diào)查，及時更正不符合政策的做法，那么等到輿情爆發(fā)時，就可以非常從容地應對了。對典型案例的分析，證實了這樣一個事實：很多情況下，那些熱點輿情事件其實是從論壇、微博上一些看似不起眼兒、不會引來麻煩的信息逐漸發(fā)展并最終引爆的。　　互聯(lián)網(wǎng)時代，發(fā)布到網(wǎng)上的每一條敏感信息，都是潛在負面輿情風暴的引爆點、導火索。只有時刻意識到我們所從事的工作，隨時會處在群眾的監(jiān)督和議論之中，我們才能更加兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍地使各項工作符合方針、政策和法律的要求，符合人民群眾的根本利益。自媒體時代，公眾介入意見表達的機會是無所不在的?！　∷?、就輿情工作給民政機構(gòu)的幾點建議　　　　互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)進入自媒體時代，人們參與網(wǎng)絡意見的條件更加方便，不管愿意還是不愿意，政府的工作都隨時都會被社會公眾監(jiān)督與評價?！　?2)老齡工作輿情信息區(qū)域分布TOP10排行　　在輿情信息區(qū)域分布TOP10排行中，北京市居于榜首，山東省、江蘇省、廣東省也居于前列。該月，承繼了2月“民政部：失獨老人政府養(yǎng)”這一報道的重新炒熱，在網(wǎng)絡上引起廣泛傳播和討論。　　　　老齡工作類業(yè)務的輿情信息1415條，%?！　?2)社會工作類輿情信息區(qū)域分布TOP10排行　　廣東省、北京市、江蘇省占據(jù)了社會工作類輿情信息前三甲，其中廣東省以43條信息量遙遙領(lǐng)先于其他省市?！　　　∩鐣ぷ黝悩I(yè)務的輿情信息214條，%。特別是1月發(fā)生的“蘭考火災”事件，輿情持續(xù)熱議近2個月。本年度，河南省“201314，愛你一生一世”的婚姻登記熱潮、“長沙記者救助站被打”也助推了當月輿情總量?！　?1)全年輿情走勢　　2013年1月社會事務業(yè)務信息量達本年度峰值。北京地區(qū)的“北京天價養(yǎng)老院”等新聞事件引起媒體廣泛關(guān)注，也形成較多的媒體報道熱點，吸引公眾參與討論。其主要原因有兩點：一是兩個地區(qū)在福利機構(gòu)管理特別是養(yǎng)老機構(gòu)建設、公益慈善機制創(chuàng)新等方面相對活躍，較多地引起媒體關(guān)注。該月，由于“民政部發(fā)文規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)，虐待老人可追刑責”、“山東聊城一少年去世后捐器官救5人，學校募捐31萬只給家屬6萬”、“云南省政府將退出公益募捐市場”等多個熱點輿情事件被媒體廣泛關(guān)注，在網(wǎng)絡上引起多頻次傳播和評論，從而拉升當月輿情信息總量?！　　　「＠壬祁悩I(yè)務輿情信息1490條，%，居首位。雖然本年度內(nèi)其他多個地區(qū)也有類似管理規(guī)定出臺，但并未起引起較大關(guān)注和討論。3月份信息相對集中，是因為在該月，地方有傳言新一輪區(qū)劃調(diào)整即將開展，民政部領(lǐng)導則借兩會記者會對此傳言予以否認，這些消息被媒體較多報道。叫?！坏囟嗝?、地名涉‘洋’”成為熱點事件，被媒體關(guān)注并引發(fā)討論。　　　　區(qū)劃地名類業(yè)務輿情信息共83條，%。廣東省以54篇有分析價值的信息數(shù)量高居榜首，該省烏坎村選舉活動反映出的矛盾和問題，引起媒體持續(xù)的高度關(guān)注，并在兩會上成為民政部領(lǐng)導答復記者提問的重要話題之一。由于多部委推進社區(qū)服務綜合信息平臺建設、一社區(qū)掛27塊牌子等新聞有較多報道，因此11月份信息總量也相對較高?！　?1)全年輿情走勢　　2013年3月份相關(guān)輿情摘報信息總量達70條，達到本年最高峰值。而對河南省的報道則集中于個別熱點事件，如“息縣五保死一個頂一個”事件的影響等。區(qū)域信息分部TOP10排行中，山東、河南名列前茅。該月民政部在全國部署開展了“社會救助宣傳周”活動，各地民政部門也及時啟動宣傳活動，引發(fā)了中央及地方媒體的報道熱潮?！　?1)全年輿情走勢　　2013年，社會救助業(yè)務輿情走勢整體平穩(wěn)，峰值出現(xiàn)在10月。20”蘆山地震災害成為全年媒體對減災救災工作報道的重中之重。該省4月發(fā)生蘆山地震災害，7月發(fā)生了較嚴重的洪澇災