進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫概論(參考版)
2025-05-31 02:03本頁(yè)面
【正文】 Page 30 ?（四）出入境檢驗(yàn)檢疫工作發(fā)展的新階段 ?“三檢合一”：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局，農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局，衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局成為我國(guó)主管出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動(dòng)植物檢疫和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，由海關(guān)總署管理。它以法律的形式明確了：商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施法定檢驗(yàn)，辦理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)以及監(jiān)督管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作等基本職責(zé)。 Page 29 ? 1989年 2月 ，第七屆全國(guó)人大常委會(huì)第六 次會(huì) 議審議通過了 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》 （以下簡(jiǎn)稱 《商檢法》 ）?！渡虣z條例》是一部?jī)?nèi)容完整、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳嫱饨?jīng)濟(jì)行政法規(guī)。 Page 28 ? 1982年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總局更名為 中華人民共和國(guó)國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局 ，由外經(jīng)貿(mào)部歸口管理。國(guó)家 計(jì)委據(jù)此發(fā)出了“關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口物資檢驗(yàn)工作的通知”，明確規(guī)定“商檢局統(tǒng)一管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作”。 Page 26 ? 1973年商檢總局在調(diào)查進(jìn)口物資檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)大量進(jìn)口設(shè)備材料，特別是國(guó)防建設(shè)的大型、精密、尖端設(shè)備，由于放松檢驗(yàn)，放棄或喪失索賠權(quán)益，或被棄置、形同廢品，造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)。 Page 25 ? 1972年，針對(duì)出口商品質(zhì)量下降，國(guó)外反映強(qiáng)烈的情況，對(duì)外貿(mào)易部發(fā)出了《關(guān)于把好出口商品質(zhì)量關(guān)的通知》，要求商檢部門堅(jiān)持合理的規(guī)章制度，加強(qiáng)檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。 Page 24 ? 1959年 5 月 11日，周恩來總理在各省市財(cái)貿(mào)書記會(huì)議上，針對(duì)出口商品存在的質(zhì)量問題，強(qiáng)調(diào)對(duì)外貿(mào)易必須“ 重合同、守信用、重質(zhì)先于重量 ”，必須盡快糾正不重視出口商品質(zhì)量，不嚴(yán)格履行合同條款的傾向，強(qiáng)調(diào)商檢局要把好出口商品質(zhì)量最后一道關(guān)。 ? 1953年，政務(wù)院 在《商品檢驗(yàn)暫行條例》的基礎(chǔ)上，制訂了《輸出輸入商品暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》），并于 1954年 1月 3日公布實(shí)施。條例的頒布實(shí)施有力地推動(dòng)了商檢事業(yè)的發(fā)展，對(duì)打破西方貿(mào)易歧視政策，發(fā)展中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮了重要的作用。這個(gè)法規(guī)確定了輸入輸出商品檢驗(yàn)的范圍，并規(guī)定“ 凡輸入輸出商品的衡量、鑒定等公證事項(xiàng)，統(tǒng)由商品檢驗(yàn)局辦理 ”，體現(xiàn)了商檢工作集中、統(tǒng)一的特點(diǎn)。除青島、新疆兩局只管轄所在省和自治區(qū)的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)外，其它商檢局都實(shí)行按 大行政區(qū)劃和商品的流向跨省市自治區(qū)檢驗(yàn)的體制。1949年 10月 1日中華人民共和國(guó)成立后，中央貿(mào)易部國(guó)外貿(mào)易司設(shè)立商品檢驗(yàn)處，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)商檢工作。但由于中國(guó)當(dāng)時(shí)處于半封建半殖民地的地位，中國(guó)商檢局的證書得不到國(guó)際上的承認(rèn)，只能作為國(guó)內(nèi)通關(guān)使用，不能在國(guó)際上發(fā)揮交貨、結(jié)匯、計(jì)費(fèi)、計(jì)稅和處理索賠的有效憑證作用。抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民政府恢復(fù)了
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