【正文】 讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的緊迫感，不進(jìn)即退的危機(jī)感，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，咬定目標(biāo)，對標(biāo)一流，苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)，一件事一件事地落實(shí)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越，不斷開創(chuàng)“富民強(qiáng)縣，重振雄風(fēng)”新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！－ 24 －。要嚴(yán)考核、真兌現(xiàn)，該哪個(gè)部門和崗位管的工作就歸哪個(gè)部門和崗位來管，誰出了問題就追究誰的責(zé)任，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)全縣干部群眾的工作積極性，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要繼續(xù)實(shí)行去年工作中行之有效的項(xiàng)目代理制、領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制等制度，形成一抓到底的落實(shí)機(jī)制。各部門要時(shí)刻牢記自己的使命，把心思用在實(shí)干上，把精力放在落實(shí)上，把時(shí)間花在解決問題上，把本領(lǐng)用在促進(jìn)發(fā)展上，確保工作定一件，干一件，成一件。三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行。在面對新生事物時(shí)，是否感到?jīng)]底氣、缺自信。在處理復(fù)雜問題時(shí)，是否感到無可奈何，束手無策。二要強(qiáng)化能力建設(shè)，增強(qiáng)本領(lǐng)。辦法總比困難多。不要怕問題和矛盾，遇到什么問題，我們就解決什么問題，有什么矛盾，我們就化解什么矛盾。但我們不能因?yàn)橛欣щy就“等等看”、“慢慢來”，甚至“繞著走”。比如城市道路的改造，戰(zhàn)線長、投資大，任務(wù)重。任何工作的推進(jìn)，都會(huì)遇到這樣那樣的困難。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要說了算、定了干，扎實(shí)推進(jìn)。任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)案完善和應(yīng)急演練，全面提升應(yīng)急處置能力。要強(qiáng)化安全發(fā)展的理念，突出抓好交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，深入開展隱患排查治理和“打非治違”專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加快“一格三員一支部”網(wǎng)格化社會(huì)管理體系建設(shè)，大力提升硬件設(shè)施和平臺運(yùn)行水平，使網(wǎng)格真正成為責(zé)任網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、連心網(wǎng)，以此推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理和“平安祁縣”建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展期，也是矛盾凸顯期。大力推進(jìn)全民健身工程，加快廣播電視數(shù)字整體平移，進(jìn)一步做好民族宗教、人事、審計(jì)、檔案、史志、氣象、地震等工作。進(jìn)一步落實(shí)人口與計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定低生育水平。新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)抓好中小學(xué)校長、教育督導(dǎo)、一線教師三支隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施教育布局調(diào)整、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、質(zhì)量提升四項(xiàng)工程，推動(dòng)縣域教育由初步均衡向基本均衡、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快祁中新校區(qū)建設(shè)，確保8月底前完工，新學(xué)期搬遷。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋范圍，繼續(xù)推進(jìn)新型城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，穩(wěn)步提高參保率。優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)平臺，積極開展就業(yè)援助和服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。深入推進(jìn)造林綠化，實(shí)施好退耕還林、封山育林等8類生態(tài)建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好汾邢高速、龍城高速綠化等項(xiàng)目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)2萬畝，積極創(chuàng)建全國造林綠化先進(jìn)縣。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化水污染治理，確保污水處理廠規(guī)范運(yùn)行。抓好生態(tài)建設(shè)。把東觀鎮(zhèn)納入“大縣城”范疇，加快東觀鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施東觀小城鎮(zhèn)治理工程，搞好環(huán)境整治，提升管理水平，爭創(chuàng)省級市域城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鎮(zhèn)?？偼顿Y25億元，實(shí)施田森商務(wù)區(qū)，友誼東、西路改造，新建南、北路改造，108沿線景觀亮化，濕地公園旅游公路，西大街及古城小街巷改造，保障性住房，農(nóng)村危房改造，城市二級客運(yùn)站、火車站站前廣場改造十項(xiàng)市政重點(diǎn)工程，全面提升縣城品位，完善服務(wù)功能。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)化和完善規(guī)劃監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊未批先建、私搭亂建等違法違規(guī)行為。學(xué)習(xí)太原、孝義城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)完成《祁縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》，確立“大縣城”發(fā)展格局。（五）加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展按照“擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力、完善功能、形成特色”的原則，推進(jìn)“大縣城”規(guī)劃與建設(shè)，加快構(gòu)建以昌源河為軸，縣城區(qū)和東觀鎮(zhèn)區(qū)為兩翼的“一軸兩區(qū)”城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。要積極培育市場主體，推進(jìn)民營文化企業(yè)健康發(fā)展，抓好隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建文化精品，把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。圍繞晉商文化、古城文化、民俗文化、生態(tài)文化、玻璃文化、紅色文化“六大文化產(chǎn)業(yè)板塊”的構(gòu)建，不斷加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)核的融合。昌源河國家濕地公園要全面完成一期工程，建設(shè)旅游公路，沿線開發(fā)以賞花、采摘、品果為主題的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造我縣旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展帶。同時(shí)，充分利用歷史文化名城和歷史文化名街兩大品牌，進(jìn)一步加大招商引資力度，引進(jìn)大集團(tuán)、大資金，實(shí)現(xiàn)古城整體開發(fā)。喬家大院景區(qū)要以5A級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快喬家堡整村搬遷工程，推進(jìn)民俗博物館與“三堂一園”復(fù)建工程整合，3月底前完成德興堂布展并對外開放。依托省煤運(yùn)集團(tuán)晉商文化核心區(qū)項(xiàng)目、省文促會(huì)大晉中文化旅游核心區(qū)項(xiàng)目，以昌源河為紐帶，推進(jìn)喬家大院景區(qū)、昌源河濕地公園、玻璃文化產(chǎn)業(yè)園、昭馀古城一體化開發(fā)，在晉商文化旅游區(qū)建設(shè)上取得新突破。構(gòu)建“大旅游”格局。深入推進(jìn)農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)，大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)、村創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，打造精品園林村10個(gè)。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施共享、人口集中、功能完善的基本要求，開展布局美、產(chǎn)業(yè)美、家園美、生活美、人文美、鄉(xiāng)風(fēng)美“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)打造10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)典型。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，解決實(shí)際困難。壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，深入推進(jìn)“513”工程，力爭全縣市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到33個(gè)。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。建立健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，完善縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，建設(shè)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站。搞好“三品一標(biāo)”認(rèn)定認(rèn)證，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。推進(jìn)“一縣一業(yè)”省級酥梨基地縣建設(shè)，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、精品化包裝和品牌化營銷“五化”要求，完