【正文】 21 / 21。七是圍繞打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)，全面加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“六通一平”面積，吸引項(xiàng)目和企業(yè)落地，提高產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目集聚能力。六是圍繞打造綠色食品基地，重點(diǎn)建設(shè)一批綠色種植和養(yǎng)殖基地，農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。五是圍繞打造區(qū)域?qū)Χ黹_(kāi)放合作基地，重點(diǎn)實(shí)施一批中俄合作重大項(xiàng)目。四是圍繞打造新型材料基地，重點(diǎn)建設(shè)一批特色材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三是圍繞打造新型能源基地，重點(diǎn)建設(shè)一批潔凈能源項(xiàng)目。二是圍繞打造專用裝備制造業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)一批機(jī)械加工行業(yè)項(xiàng)目。今年要確保80億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)即35%的增幅目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，2008年要在今年高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上投資規(guī)模突破100億元。三、今后項(xiàng)目工作安排佳木斯市項(xiàng)目建設(shè)工作與自身比，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了一定成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，投資水平還很低，項(xiàng)目支撐能力還不強(qiáng)。先后投資 萬(wàn)元，加快了開(kāi)發(fā)區(qū)“六通一平”建設(shè)，加強(qiáng)了園區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工作，使園區(qū)功能不斷完善，承載力不斷加強(qiáng)。積極改革行政審批制度，成立市行政服務(wù)大廳，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)、“一條龍”服務(wù)和限時(shí)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行部門首問(wèn)和限時(shí)辦結(jié)制度，提高項(xiàng)目審批效率。牢固樹(shù)立為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)的理念，努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和人居環(huán)境，真心實(shí)意幫助投資者解決各種問(wèn)題和困難。在工作中我們還注重把中青年干部放到項(xiàng)目工作第一線接受考驗(yàn)和鍛煉，為我市發(fā)展培養(yǎng)了一批有魄力、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的管理干部和有專長(zhǎng)、有水平、有建樹(shù)的專家和工程技術(shù)人員，成為我市抓項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)工作的寶貴財(cái)富。堅(jiān)持以人才帶項(xiàng)目，以人才引項(xiàng)目，各個(gè)縣（市）區(qū)、部門都選拔有能力的人抓項(xiàng)目，有責(zé)任心的人抓項(xiàng)目，懂項(xiàng)目的人抓項(xiàng)目，有水平的人來(lái)抓項(xiàng)目，會(huì)規(guī)劃論證的人來(lái)抓項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目用人機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目隊(duì)伍建設(shè)。市政府大項(xiàng)目辦每半月向領(lǐng)導(dǎo)小組及主管領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)情況，每季度通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工作目標(biāo)完成情況，使項(xiàng)目建設(shè)信息得到及時(shí)反饋，項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題得到及時(shí)解決。五是強(qiáng)化了項(xiàng)目建設(shè)定期例會(huì)和通報(bào)制度。市委、市政府每年還要組織全市各縣（市）區(qū)、各部門對(duì)全市項(xiàng)目進(jìn)行集中拉聯(lián)檢查，找差距、學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在看中比，在比中干，在干中練，全市項(xiàng)目工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性明顯加強(qiáng)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、工程項(xiàng)目招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制，確保質(zhì)量，提高效益。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理。我們每年都由市政府大項(xiàng)目辦牽頭，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)按照項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、財(cái)政貢獻(xiàn)、稅收增長(zhǎng)等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)比，并撥出100萬(wàn)元獎(jiǎng)金重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，形成分工明確、責(zé)任到人的重點(diǎn)項(xiàng)目管理機(jī)制。（三）創(chuàng)新項(xiàng)目的管理機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供保障堅(jiān)持新項(xiàng)目用新機(jī)制去管理，建立項(xiàng)目系統(tǒng)管理、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)管理的科學(xué)辦法，促進(jìn)項(xiàng)目的科學(xué)、高效運(yùn)作。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備在動(dòng)態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上已經(jīng)接近400個(gè)，規(guī)劃投資總額由2004年的200億元達(dá)到今年的近3000億元，數(shù)量和質(zhì)量全面飛躍，為項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀上項(xiàng)目，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，實(shí)行科學(xué)定位、科學(xué)決策，有選擇地上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，從根本上杜絕了高污染和浪費(fèi)能源項(xiàng)目上馬，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)利用、礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用、工業(yè)產(chǎn)品配套和產(chǎn)業(yè)延伸、清潔生產(chǎn)和可再生資源開(kāi)發(fā)等一大批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，以及一大批以潔凈能源和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的新型能源項(xiàng)目。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備一直是我們項(xiàng)目建設(shè)的工作重點(diǎn),我們結(jié)合佳木斯的實(shí)際，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走企業(yè)、專家、政府“三位一體”的項(xiàng)目決策機(jī)制，政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)與策劃的項(xiàng)目生成新機(jī)制，按照市場(chǎng)配置資源要求，突出資源稟賦優(yōu)勢(shì)，多渠道、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)和謀劃項(xiàng)目。由于我們招商項(xiàng)目都是注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和注重科技含量的項(xiàng)目，且都具有較強(qiáng)的針對(duì)性，因此項(xiàng)目對(duì)客商的引力十分巨大，招商落地成功率普遍提高。共引進(jìn)了TNT、AB、IMM、達(dá)爾凱、益海、迪爾、華宇、大唐、國(guó)電、華電、大商、中鋁、中國(guó)化工、光明乳業(yè)、金鑼、雨潤(rùn)、國(guó)美、蘇寧等國(guó)際500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)30余家。定位招商就是確定區(qū)域，強(qiáng)化指向性。定位招商就是分析甄別確定招商重點(diǎn)，有的放矢進(jìn)行招商。十是堅(jiān)持通過(guò)落實(shí)責(zé)任爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)認(rèn)定的項(xiàng)目我們始終是堅(jiān)定信心去跑，竭盡全力去引，百折不撓去爭(zhēng)，使我們諸如電廠六期擴(kuò)建這樣一個(gè)因沒(méi)有列入國(guó)家規(guī)劃而原本看似沒(méi)有希望的項(xiàng)目得到國(guó)省認(rèn)可，也使中鋁公司、龍煤集團(tuán)等一些國(guó)內(nèi)外重要大企業(yè)大集團(tuán)落戶佳木斯，為佳木斯市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供了動(dòng)力之源，這些項(xiàng)目和企業(yè)的引進(jìn)和落地成為我市當(dāng)前和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。八是堅(jiān)持與中省直駐佳單位合作生成項(xiàng)目，建設(shè)了電機(jī)股份特種電機(jī)生產(chǎn)線綜合調(diào)整改造、煤機(jī)公司重型掘進(jìn)機(jī)、華電佳發(fā)2300萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目；并積極開(kāi)展與農(nóng)墾總局建三江分局的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共建，整合區(qū)域資源，在建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工項(xiàng)目上加強(qiáng)合作，開(kāi)啟了區(qū)域合作共贏發(fā)展的新篇章。六是堅(jiān)持企業(yè)改制生成項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)有企業(yè)改制和盤活資產(chǎn)生成賽瑞唐業(yè)、天河紡織、佳鵬亞麻、佳聯(lián)收獲、七彩毯業(yè)、投資80億元的100萬(wàn)噸紙漿、黑龍化工、多多集團(tuán)等一批重大企業(yè)項(xiàng)目，佳木斯市國(guó)有企業(yè)改制中鮮有大型企業(yè)關(guān)門走人的，通過(guò)改制和資產(chǎn)置換，使原有的老牌國(guó)有企業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)，其骨干作用成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。幾年來(lái)，我市通過(guò)創(chuàng)建適宜的政策環(huán)境、創(chuàng)建高效的服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建規(guī)范的執(zhí)法環(huán)境，吸引外商來(lái)我市投資建項(xiàng)目，先后引進(jìn)了3萬(wàn)噸海綿鈦、益海米業(yè)100萬(wàn)噸水稻深加工、湯原生物質(zhì)發(fā)電、大唐樺南風(fēng)力發(fā)電、紅旗建材市場(chǎng)等大項(xiàng)目。三堅(jiān)持招商引生成項(xiàng)目，我們新引進(jìn)了華宇物流、佳明乳業(yè)、雨潤(rùn)200頭生豬深加工、金鑼生豬深加工、國(guó)美電器、蘇寧電器、大福源超市等眾多產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的推動(dòng)力量。一是堅(jiān)持把握好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策生成項(xiàng)目，把研究國(guó)家和省政策導(dǎo)向和投資方向、摸清國(guó)省扶持領(lǐng)域作為重點(diǎn)，通過(guò)把握國(guó)家老工業(yè)基地振興、支持糧食主產(chǎn)區(qū)等產(chǎn)業(yè)政策，我們生成了投資30億元的發(fā)電廠六期擴(kuò)建、“三機(jī)”重大裝備制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)能、大型水稻基地、通鄉(xiāng)通村公路、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、供水、垃圾污水處理、松花江流域治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。佳木斯市項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，單一的項(xiàng)目生成途