【正文】 建議有關(guān)部門立項并給予資金支持；項目承擔(dān)單位做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。并通過其示范作用進(jìn)一步帶動 50周邊、牧場的環(huán)境治理，減少畜禽糞便向環(huán)境的排放總量，加強各業(yè)主的環(huán)保意識，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的國際競爭力，創(chuàng)造一個良好的生態(tài)、大氣環(huán)境，具有十分迫切的現(xiàn)實意義。18 結(jié)論和建議該項目充分體現(xiàn)國家及重慶市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。 招投標(biāo)工作組織由招標(biāo)人組織實施項目的分階段招標(biāo)工作，堅持公平、公開、公正原則，按相關(guān)規(guī)定組織編標(biāo)、公告、資審、評標(biāo)等工作。(2) 項目設(shè)計單位資質(zhì)應(yīng)為乙級以上。(2) 有些專用設(shè)備和其它物資材料，可采用邀請招標(biāo)的方式。 招標(biāo)組織形式擬采用自行招標(biāo)的招標(biāo)組織形式，因為該項目總投資不大，施工單項合同不超過 200 萬，其他單項合同不超過 50 萬，而且重慶隆生農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司符合《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十五條對自行招標(biāo)的招標(biāo)人要求的條件，具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力。 招標(biāo)依據(jù)（1） 《中華人民共和國招投標(biāo)法》 ；（2）國家計委 2022 年 5 月 1 日發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》 ；（3）國家計委 2022 年第 9 號令《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)專項暫行規(guī)定》 ；（4）農(nóng)業(yè)部 2022 年發(fā)布的《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》 。 4817 招標(biāo)方案根據(jù)國家《招標(biāo)投標(biāo)法》 、國家發(fā)展計劃委員會 2022 年第 3 號令，工程建設(shè)中的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。在重慶發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)方興未艾，無論是產(chǎn)業(yè)化還是消費市場都呈增長勢頭。重慶聚逸豐畜禽養(yǎng)殖有限公司是股份制企業(yè)，豬場實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的場長負(fù)責(zé)制，管理科學(xué)、責(zé)權(quán)明晰，強化豬場的經(jīng)營管理，可以降低企業(yè)經(jīng)營不善帶來的風(fēng)險。具有大中型沼氣工程的設(shè)計、運行管理和工程施工管理的實踐經(jīng)驗，技術(shù)實力強，可以最大程度降低了項目的技術(shù)風(fēng)險。主要從事生物質(zhì)能資源開發(fā)及綜合利用技術(shù)研究；厭氧微生物應(yīng)用基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究；工業(yè)有機廢水、城鎮(zhèn)生活污水、大型畜禽養(yǎng)殖場廢棄物厭氧消化處理及達(dá)標(biāo)排放處理研究。 技術(shù)風(fēng)險大中型沼氣工程技術(shù)含量較高，存在一定技術(shù)風(fēng)險，因此需要專業(yè)設(shè)計、施工單位進(jìn)行設(shè)計施工。16 風(fēng)險分析本項目屬環(huán)保公益性項目，非企業(yè)主營方向，產(chǎn)品受市場直接風(fēng)險較小。治理污染，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，可促進(jìn)招商引資。工程的建設(shè)解決了豬場廢水的出路，避免因污染引起的糾紛，有利于社會安定。同時，處理工程中的人工濕地，可增添大面積綠地，而且能構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)，為一些野生動植物、提供合適的生存棲息地。每年可減排 COD 542 噸、TN 35 噸、TP 噸，年 46減排溫室氣體約 1350t CO2 當(dāng)量。 財務(wù)評價結(jié)論從附表 7 工程評價指標(biāo)匯總表中我們得出如下結(jié)論：無論從財務(wù)贏利能力、還是從盈虧平衡等不確定性方面所進(jìn)行的分析都表明本項目在財務(wù)上是可行的。 不確定性分析盈虧平衡分析 45 按計算期第 2 年計算，以生產(chǎn)能力表示的盈虧平衡點(BEP)：BEP= 100%TVCP銷 售 稅 金 及 附 加變 動 成 本銷 售 收 入固 定 總 成 本 F=247。tP稅前投資回收期=（年） 44 (2) 稅前財務(wù)內(nèi)部收益率FIRR=% （計算過程略） (3) 稅前凈現(xiàn)值FNPV= 萬元（Ic =6% ；計算過程略） 所得稅后(1) 稅后投資回收期 現(xiàn) 值正 值 年 份 的 凈 現(xiàn) 金 流 量現(xiàn) 值 的 絕 對 值上 一 年 累 計 凈 現(xiàn) 金 流 量現(xiàn) 正 值 的 年 份 數(shù)累 計 凈 現(xiàn) 金 流 量 現(xiàn) 值 出 ???)1(39。損益與利潤分配情況詳見附表 8。按所得稅優(yōu)惠政策，利用“三廢”為主要原料進(jìn)行生產(chǎn)的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起免征所得稅 5 年，故本項目實際享受此優(yōu)惠政策的期限也是 5 年。維護(hù)及修理費：按固定資產(chǎn)總額的 1%估算 萬元1%= 萬元；銷售費用、管理費用、其它費用：分別按以上各項（1~5 項） 43費用之和的 2%計算 萬元2%= 萬元；營運期內(nèi)總成本費用為 萬元；總經(jīng)營成本 萬元；總固定成本 萬元；總可變成本 萬元；本工程總成本費用估算詳見附表 7。人工工資及福利費工資成本 萬元：項目定員 2 人，平均工資成本 1000 元/月固定資產(chǎn)折舊詳見附表 6。 固定資產(chǎn)折舊估算 本項目固定資產(chǎn)總額 萬元，具體折舊計算如下：建（構(gòu)）筑物 萬元和基本預(yù)備費 萬元，共計 萬元，折舊年限為 30 年，凈殘值率為 3%；經(jīng)計算，建（構(gòu)）筑物凈殘值為 萬元3%= 萬元，每年折舊額為 萬元（13%）/30= 萬元，15 年營運期屆滿后，建（構(gòu)）筑物余值為 萬元。具體收入估算詳見附表 9。 41資金來源：國家撥款 萬元，地方政府 萬元，企業(yè)自籌 萬元。建設(shè)投資動態(tài)部分因建設(shè)周期相對較短并且無外匯貸款，從而忽略漲價預(yù)備費。 財務(wù)基準(zhǔn)收益率本項目的主要目的是通過處理養(yǎng)殖場的糞污產(chǎn)生沼氣，同時也是具有環(huán)保性質(zhì)的污染治理項目，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益、環(huán)保效益并重，出于穩(wěn)健考慮，確定本項目財務(wù)基準(zhǔn)收益率為 6%。 計算期根據(jù)項目進(jìn)度實施計劃，項目建設(shè)期為 1 年；結(jié)合本項目和行業(yè)的實際情況，營運期定為 15 年，整個計算期為 16 年。 40所得稅：據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定，企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的、屬《資源綜合利用目錄》內(nèi)的資源作主要原料生產(chǎn)的產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅 5 年。月12 月= 萬元。 39 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 (1) 成本指標(biāo)水： 元／t；電： 元／kwh；（2）收入指標(biāo)沼氣： 元/ m 3；排污費減免：據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院令字第 369 號）、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國財政部、中華人民共和國國家環(huán)境保護(hù)總局、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 20220228 頒布的《排污費征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》可知，對存欄規(guī)模大于 500 頭豬的禽畜養(yǎng)殖場，污水排污費收費標(biāo)準(zhǔn)為 元/頭項目營運期設(shè)立崗位 5 個，其中管理人員 1 人，生產(chǎn)操作人員4 人，負(fù)責(zé)有機肥的生產(chǎn)技術(shù)、工藝配方、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化以及原材料管理和污水處理站的運行管理。上崗人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能持證上崗。 38 項目建成后管理項目建成后，由重慶聚逸豐畜禽養(yǎng)殖有限公司進(jìn)行營運管理，企業(yè)設(shè)立二級法人，采用經(jīng)理負(fù)責(zé)制，獨立核算，自主經(jīng)營，實行崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制度，獎罰分明，責(zé)權(quán)利明確。 技術(shù)培訓(xùn)招聘在沼氣與廢水處理工程建設(shè)與生產(chǎn)管理方面有一定理論水平和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的工作人員，通過沼氣與廢水處理理論、基本知識、基本技能、管理知識、實際操作等方面的技術(shù)培訓(xùn)，在理論考試、實際操作考核的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇合格的管理人員和生產(chǎn)人員，確保沼氣廢水處理工程正常運行，安全生產(chǎn)。 資金管理 項目資金使用，嚴(yán)格遵守項目管理辦法，獨立建帳，實行?？顚Ｓ?，用于項目的工程建設(shè)、購買儀器設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)等工作。 3713 項目組織管理與運行 組織管理成立項目組，項目組由重慶聚逸豐畜禽養(yǎng)殖有限公司有關(guān)人員和農(nóng)業(yè)部沼氣科學(xué)研究所的技術(shù)人員組成。如需明火作業(yè)，必須符合消防防火要求。整個檢修期間不得停止鼓風(fēng)。所以必須采取通風(fēng)、換氣等措施，待可燃?xì)怏w與有害氣體含量符合規(guī)定時，并經(jīng)動物實驗證明無危險時，方可操作。一旦發(fā)生事故可及時救護(hù)。建立嚴(yán)格的沼氣工程操作運行管理制度，運行操作管理人員需經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。所有電氣設(shè)備的安裝、防護(hù)，均須滿足電器設(shè)備有關(guān)安全規(guī)定。 36 安全生產(chǎn)在糞污處理站內(nèi)水池、電器、機械設(shè)備等較易發(fā)生安全事故的地方，充分考慮安全措施。噪音：主要來源有機肥生產(chǎn)車間。采取了上述一系列措施后，氣味可以大大改善。設(shè)計盡量采取淹沒式進(jìn)出水，減少污水向空氣中散發(fā)氣味。氣味：進(jìn)入原料本身具有一定氣味的，在發(fā)酵處理以后，沼液還會向空氣中散發(fā)一定氣味。表 111 各階段實施進(jìn)度計劃表2022 年序號階段實施內(nèi)容1 月 2 月 3 月 48 月 910 月11月12 月1 項目申請及審批2 項目設(shè)計3 項目施工建設(shè)4 設(shè)備安裝5 啟動調(diào)試6 項目驗收 3512 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)糞污處理沼氣綜合利用工程本身是豬場的環(huán)保設(shè)施，但其生產(chǎn)過程中主要廢棄物如生活污水、氣味、渣以及噪音等。詳見附表 2 資金來源估算表。本項目總投資估算詳見表 。工程建設(shè)其它費用估算見 工程建設(shè)其它費用表。本項目工程用地不存在土地征用費。表 設(shè)備及安裝工程投資估算明細(xì)表序號 設(shè)備名稱 規(guī)格型號 單價(萬元/) 數(shù)量(臺) 設(shè)備購置費 (萬元) 安裝費(萬元) 合計(萬元)1 格柵 HF800 7 1 2 污水提升泵 AS302CB 1 3 固液分離機 LK60 1 4 厭氧進(jìn)料泵 WQ30163 2 5 厭氧循環(huán)泵 65WL60134 1 6 沼液提升泵 WQ20254 1 317 厭氧布水器 非標(biāo) 1 8 厭氧溢流堰 非標(biāo) 1 9 安全水封 非標(biāo) 1 10 氣水分離器 非標(biāo) 1 1 11 脫硫器 非標(biāo) 1 12 凝水器 非標(biāo) 5 13 干式阻火器 非標(biāo) 1 14 沼氣流量計 LMN25 1 15 翻混機 FH 10 1 16 沼氣配件 100 17 自控 5 1 18 配電 5 1 19 避雷、消防 器材 1 20 管道 DN100 3000 21 管道 DN150 4000 22 管件及閥門 100 23 合計 (4)第一部分工程費用( Ⅰ)建設(shè)工程費（ 萬元）與設(shè)備購置及安裝費（ 萬元）之和，為 萬元。經(jīng)測算，本項目安裝工程費為 萬元。詳見表 。(2) 設(shè)備及工器具購置費國內(nèi)設(shè)備價格按現(xiàn)行出廠價加運雜費計算。經(jīng)測算，本項目建設(shè)工程費為 萬元。 建設(shè)投資估算以下數(shù)據(jù)是以推薦方案為依據(jù)進(jìn)行投資估算的。 10 投資估算與資金籌措 投資估算本項目投資估算基準(zhǔn)期為 2022 年 12 月至 2022 年 12 月，以該項目選定的工藝流程方案為依據(jù)，參照同類項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行投資估算。 有機肥生產(chǎn)車間輕鋼結(jié)構(gòu)，總面積 900 m2，尺寸 50m18m,高 4m。 貯氣柜設(shè)計貯氣柜有效容積 75m3，總?cè)莘e 85m3，地上式鋼結(jié)構(gòu)。 沼液貯存池設(shè)計站內(nèi)沼液貯存池有效容積 700m3，總?cè)莘e 800m3, 設(shè)計為土壩式地下池， 尺寸為 20m20m，池深 ，有效水深 。 厭氧消化池厭氧池采用半地上式圓柱型鋼結(jié)構(gòu)，厭氧消化池有效容積500m3，總?cè)莘e 550m3。浙江桐鄉(xiāng)求精機械化工廠16 配電系統(tǒng) 非標(biāo) 套 1 2817 管道 DN100 m 300018 管道 DN150 m 400019 管件及閥門 套 100 主要建、構(gòu)筑物內(nèi)容及結(jié)構(gòu)形式 集水池集水池采用地下式磚混結(jié)構(gòu)，有效容積 6m3， 總?cè)莘e 。南京藍(lán)深環(huán)境工程設(shè)備公司2 污水提升泵 AS302CB 臺 1 Q=42m3/h，H=11m，P=3kw南京藍(lán)深制泵集團(tuán)股份有限公司3 固液分離機 LK60 臺 1 處理能力 4080 m3/h， N=臺灣煉盛機械設(shè)備有限公司4 厭氧進(jìn)料泵 WQ30163 臺 2 Q=30m3/h，H=16m，P=3kw南京藍(lán)深制泵集團(tuán)股份有限公司5 厭氧循環(huán)泵 65WL60134 臺 1 Q=60m3/h，H=13m ，P=4KW南京藍(lán)深制泵集團(tuán)股份有限公司6 沼液提升泵