【正文】 （3）項(xiàng)目完工后，制定詳細(xì)的可操作的具體管理辦法，發(fā)揮項(xiàng)目效益。 存在問題及建議（1）請(qǐng)盡快辦理環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)，落實(shí)項(xiàng)目資金，為下階段工作順利開展進(jìn)行提供資金保障。（4）定期進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，觀察水環(huán)境變化，掌握水環(huán)境變化規(guī)律。（2）沿河流域?qū)嵭猩鷳B(tài)恢復(fù)治理，對(duì)河道兩側(cè)逐步實(shí)現(xiàn)退耕還林還草，涵養(yǎng)水源，保證水源水質(zhì)合格、水量穩(wěn)定。 本項(xiàng)目村集中飲用水源地保護(hù)，采取如下措施：（1）劃定水源地上游1000m，下游100m為防護(hù)帶，在鄰近通村公路一側(cè)設(shè)施防護(hù)鐵柵欄，設(shè)置高度為1m。 丹江河流域上游集中飲用水水源地保護(hù)，采取如下措施：（1）連沿河道設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止污染物入河，禁止水事活動(dòng)和開墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。 新建2座生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，養(yǎng)殖規(guī)模均為飼養(yǎng)100頭基礎(chǔ)母豬。建設(shè)“三位一體”沼氣池536戶，沼氣池選用旋流布料自動(dòng)循環(huán)高效沼氣池，容積為8m3。因此，本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，其社會(huì)效益十分顯著，將使農(nóng)村污水、垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善，使周邊環(huán)境面貌大為改觀，為四個(gè)村莊建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境條件，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實(shí)力全面增強(qiáng)，提高活力，可吸引更多投資者，帶動(dòng)四個(gè)村莊的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，在振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等方面都可以發(fā)揮重要和積極的作用。處理產(chǎn)品沼氣是我國(guó)農(nóng)村大力推廣使用的新型清潔燃料，由此可大大減少燃燒木材等不環(huán)保的燃料使用比率，獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建成投入使用后，其產(chǎn)生的社會(huì)效益是多方面的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：⑴ 健康效益項(xiàng)目建成后，將使生活垃圾無治理所引起的農(nóng)村周邊環(huán)境質(zhì)量全面提高和改善，對(duì)人們的身心健康十分有力，可減少疾病發(fā)生，生活質(zhì)量提高。項(xiàng)目建成后,可以有效地緩解鄉(xiāng)村生活污水及養(yǎng)殖廢水無序排放引起的地區(qū)性水體環(huán)境污染,改善農(nóng)村周邊水體生態(tài)環(huán)境惡化,再造山川秀美工程具有非常重要和積極的意義,所以財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)可行。，其中申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，地方配套資金210萬(wàn)元。 投資計(jì)劃與資金籌措一般情況下，資金籌措可采用企業(yè)自籌、銀行貸款、社會(huì)融資、利用外資、地方配套、國(guó)家補(bǔ)助等多種方式。污水處理池采用磚混結(jié)構(gòu)，投資計(jì)算以戶為單位進(jìn)行估算。其中垃圾收運(yùn)系統(tǒng)投資費(fèi)用：；污水處理池及管道系統(tǒng)投資費(fèi)用：；沼氣池建設(shè)投資費(fèi)用：；生態(tài)養(yǎng)豬廠建設(shè)投資費(fèi)用： 萬(wàn)元；水源地保護(hù)投資：；其他費(fèi)用：；預(yù)備費(fèi)：。第十一章 工程投資估算與資金籌措 編制依據(jù)⑴國(guó)家城市給水排水工程技術(shù)研究中心編制的《給水排水工程概預(yù)算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》（）；⑵中華人民共和國(guó)建設(shè)部編制的《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》（2007）；⑶中華人民共和國(guó)建設(shè)部編制的《市政工程可行性研究投資估算編制方法》（）；⑷《全國(guó)統(tǒng)一市政定額**價(jià)目表》；⑸《**建設(shè)工程、安裝工程、仿古園林工程及裝飾工程費(fèi)用定額》（）；⑹《**工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（）；⑺《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（）；⑻ 設(shè)備價(jià)按廠家詢價(jià)。 （2）生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng) 工程施工單位采用招投標(biāo)或議標(biāo)方式的確定，具體由*****畜牧技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)，確保工程施工質(zhì)量和工程進(jìn)度。從事沼氣施工和設(shè)備安裝的技術(shù)人員必須持有勞動(dòng)部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的沼氣生產(chǎn)工《職業(yè)資格證書》和縣農(nóng)村能源辦公室每年審核認(rèn)可的相關(guān)證件或證明。 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)保障措施在**環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)下，以**市環(huán)保局、***環(huán)保局和***農(nóng)村能源建設(shè)辦公室、***畜牧技術(shù)推廣站以及省環(huán)保專家為基礎(chǔ)，建立本項(xiàng)目實(shí)施專家咨詢和技術(shù)支撐體系。 近期工程技術(shù)及實(shí)施保障措施 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度本項(xiàng)目的建設(shè)周期不長(zhǎng)，考慮工期的可操作性，該項(xiàng)目的建設(shè)周期為10個(gè)月，包括設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行，從項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)并且資金到位后，10個(gè)月內(nèi)完成并運(yùn)行。 要積極吸收和借鑒有關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，提高建設(shè)水平。表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型，揭露違法行為，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與環(huán)境綜合整治的積極性與主動(dòng)性，建立環(huán)境綜合治理村規(guī)民約和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行有關(guān)生態(tài)環(huán)境的教育。發(fā)展和培育科技市場(chǎng)，健全技術(shù)市場(chǎng)功能，形成高效運(yùn)行的科技信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)人畜糞便污染控制與處理、規(guī)?；笄菸廴痉乐危ㄉ鷳B(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)）工程、生活污水污染治理、生活垃圾處理、飲水源保護(hù)水等環(huán)境綜合整治重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要重點(diǎn)投入確保實(shí)施。進(jìn)一步爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)促治”中央和省財(cái)政資金。 資金籌措與投資保障 在國(guó)家和地方各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)下，成立**、**連片村莊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)協(xié)連片村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目實(shí)施過程中的領(lǐng)導(dǎo)和決策。（6）嚴(yán)格履行各類用地手續(xù)，按劃定的施工場(chǎng)地組織施工，不亂占地、不多占地。（4）施工照明燈的懸掛高度和方向要考慮不影響居民夜間休息。發(fā)現(xiàn)地下文物，將保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)報(bào)告。臨時(shí)占用綠地要報(bào)批、交費(fèi)并及時(shí)恢復(fù)；砍伐或遷移樹木要報(bào)批并交費(fèi)，不得隨意修剪樹木；古樹、名木按要求進(jìn)行特殊保護(hù)。⑶ 其余控制措施與噪聲基本相同。對(duì)振動(dòng)采取的控制措施⑴ 產(chǎn)生振動(dòng)的主要來源是重型施工機(jī)械、打樁開挖等施工活動(dòng)。建立必要的噪聲控制設(shè)施，如隔聲屏障等。⑸ 噪聲超標(biāo)時(shí)一定采取措施，對(duì)超標(biāo)造成的危害，要向受此影響的組織和個(gè)人給予賠償。⑶ 在距居民較近的施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)主要噪聲源如空壓機(jī)、鏟車、鉆機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等采用有效的吸聲、隔音材料施做封閉隔聲或隔聲屏，使其對(duì)居民的干擾降至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)噪聲采取的控制措施⑴ 施工場(chǎng)界噪聲按《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB1252390）的要求。⑼ 使用清潔能源，爐灶符合煙塵排放規(guī)定。⑺ 車輛出場(chǎng)沖洗車輪，減少車輪攜土。⑸ 水泥等易飛揚(yáng)細(xì)顆粒散體物料應(yīng)盡量安排庫(kù)內(nèi)存放，堆土場(chǎng)、散裝物料露天堆放場(chǎng)要壓實(shí)、覆蓋。⑶ 嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒任何廢棄物和會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體、煙塵、臭氣的物質(zhì)，熔融瀝青等有毒有害物質(zhì)要使用封閉和帶有煙氣處理裝置的設(shè)備。防止大氣污染的控制措施⑴ 對(duì)易產(chǎn)生粉塵、揚(yáng)塵的作業(yè)面和裝卸、運(yùn)輸過程，制定操作規(guī)程和灑水降塵制度，在旱季和大風(fēng)天氣適當(dāng)灑水，保持濕度。（5）根據(jù)施工實(shí)際，考慮***降雨特征，制定雨季、特別是暴雨期應(yīng)急響應(yīng)工作方案，避免廢水無組織排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故的發(fā)生。（3）回填土堆放場(chǎng)、泥漿水產(chǎn)生處設(shè)沉淀池，沉淀池的大小根據(jù)排水量和所需沉淀時(shí)間確定。防止水污染的控制措施（1）廢水排入自然水體，懸浮物執(zhí)行（《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》）（GB89781996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)150 mg/L。⑺ 嚴(yán)禁垃圾亂倒、亂卸或用于回填。⑸ 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無廢棄砂漿和混凝土，運(yùn)輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞亓霞皶r(shí)清運(yùn)，砂漿、混凝土倒運(yùn)時(shí)應(yīng)采取防撒落措施。⑷ 剩余料具、包裝及時(shí)收回、清退。⑵ 制定廢渣的處理、處置方案，按照法規(guī)要求選擇有資質(zhì)的運(yùn)輸單位，及時(shí)清運(yùn)施工棄土和余泥渣土，建立登記制度，防止中途傾倒事件發(fā)生并做到運(yùn)輸途中不散落。施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄和大門封閉嚴(yán)密，牢固美觀，；⑷ 在施工場(chǎng)地明顯處設(shè)置統(tǒng)一樣式的施工標(biāo)牌，注明工程名稱、建筑面積、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、工地負(fù)責(zé)人、開竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容，字體清晰，保持整潔；⑸ 場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)有施工平面圖、安全生產(chǎn)管理制度、消防保衛(wèi)管理制度、場(chǎng)容衛(wèi)生環(huán)境制度、管理職責(zé)等，內(nèi)容詳細(xì)、字跡工整；⑹ 施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)應(yīng)盡量建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，并佩帶執(zhí)勤標(biāo)志，出入現(xiàn)場(chǎng)憑證，外部人員不得隨意出入。 文明施工 現(xiàn)場(chǎng)管理措施⑴ 必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工布署經(jīng)常檢查實(shí)施情況，若遇到施組與實(shí)際施工矛盾，及時(shí)做出調(diào)整方案，報(bào)原審部門審批后實(shí)施； ⑵ 施工區(qū)域及職責(zé)嚴(yán)格劃分，設(shè)立責(zé)任區(qū)，立標(biāo)志牌分片包干到人；在施工場(chǎng)地周圍出按民告示,以求得附近居民的理解和配合。防火、爆破安全措施（1）防火① 加強(qiáng)對(duì)村民的經(jīng)常管理，制定治安消防協(xié)議；② 消防器材按有關(guān)規(guī)定配置齊全，在易燃物品處理有專門消防措施； ③ 施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)臨設(shè)搭建符合消防要求，水源配置合理；④ 對(duì)村民經(jīng)常進(jìn)行治安、防火教育，培訓(xùn)消防人員，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)消防通道；⑤ 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)不得亂拉線、使用電熱器具；⑥ 實(shí)行逐級(jí)消防責(zé)任制，并檢查執(zhí)行、處理隱患、獎(jiǎng)罰分明；⑦ 與當(dāng)?shù)刂伟蚕啦块T建立密切聯(lián)系，并協(xié)助其工作。⑶ 各種機(jī)械設(shè)備視其工作性質(zhì)，性能的不同搭設(shè)防塵、防雨、防噪音工棚等裝置，機(jī)械設(shè)備附近設(shè)標(biāo)牌、規(guī)則牌。機(jī)械安全措施⑴ 各種機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。⑸ 施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，必須按規(guī)定設(shè)置保護(hù)裝置，要定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。⑶ 現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)支搭架架空線路的線桿底部要堅(jiān)實(shí)，不得傾斜下沉，與基坑邊及臨近建筑應(yīng)有一定安全距離，且必須采用絕緣導(dǎo)線，不得成束架空敷設(shè)，達(dá)不到要求必須采取有效保護(hù)措施。第九章 勞動(dòng)安全 施工安全及保護(hù)用電安全措施⑴ 所有施工人員應(yīng)掌握安全用電的基本常識(shí)和所用設(shè)備性能，用電人員各自保護(hù)好設(shè)備的負(fù)荷線、地線和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找電工解決，禁止非專業(yè)電氣操作人員亂動(dòng)電器設(shè)備。（4）定期進(jìn)行水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，觀察水環(huán)境變化，掌握水環(huán)境變化規(guī)律，確保供水安全、正常。（2）沿河流域?qū)嵭猩鷳B(tài)恢復(fù)治理，對(duì)河道兩側(cè)逐步實(shí)現(xiàn)退耕還林還草，涵養(yǎng)水源，保證水源水質(zhì)合格、水量穩(wěn)定。為保護(hù)供水水源地，保障供水安全，需采取以下保護(hù)措施：（1）根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T3382007）規(guī)定，該河流域?yàn)槌顷P(guān)鎮(zhèn)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，劃定水源地上游1000m，下游100m為防護(hù)帶，在鄰近通村公路一側(cè)設(shè)施防護(hù)鐵柵欄，設(shè)置高度為1m。 集中供水水源地保護(hù)本項(xiàng)目村2處供水工程位于縣河支流，建設(shè)內(nèi)容包括蓄水池、反濾池、截滲壩等，工程涉及8個(gè)村民小組300戶，總受益人口僅為1150人。第八章 集中飲用水源地保護(hù) 縣河下游流域水源地保護(hù)**、**連片村莊位于***城關(guān)鎮(zhèn)縣河流域飲用水源保護(hù)區(qū)下游，為保障該區(qū)人民生產(chǎn)、生活安全用水，保障丹江水系上游水污染防治，保障“南水北調(diào)”工程充足、安全可靠水源，丹江流域上游連片村流域應(yīng)增加水源保護(hù)措施：（1）連片村莊區(qū)域長(zhǎng)度約5公里，沿河道設(shè)置警示牌，標(biāo)明為水源地保護(hù)區(qū)，禁止污染物入河，禁止水事活動(dòng)和開墾荒地，防止破壞水源儲(chǔ)存條件。結(jié)合連片村莊的生活垃圾成分及特殊的地理位置，遵循因地制宜的原則，綜合分析確定采用外運(yùn)到***垃圾處理廠應(yīng)用填埋法處理與處置。**、**‰，輸出勞動(dòng)力增長(zhǎng)率按照人口自然增長(zhǎng)率計(jì)算；根據(jù)全國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)平均標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾密度為1g/cm3。**、**生活垃圾的治理方案為：按村莊戶數(shù)設(shè)置垃圾收集設(shè)施，平均每十戶設(shè)置一個(gè)垃圾桶，連片村每個(gè)村莊配置垃圾運(yùn)輸車一輛，定期由村保潔員統(tǒng)一清運(yùn)至***垃圾處理場(chǎng)處理，使連片村垃圾處理率達(dá)到70%以上，以后逐步提高連片村的垃圾處理率；建立一支相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍，及時(shí)清運(yùn)垃圾并對(duì)公共場(chǎng)所、道路、河邊等進(jìn)行清掃保潔，保持村莊整潔；加強(qiáng)宣傳教育，提高村民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民從自身做起，養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾以及實(shí)施生活垃圾分類的良好習(xí)慣；建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展道路。 治理方案改善農(nóng)村環(huán)境是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，而垃圾收集及處理是當(dāng)前改善農(nóng)村環(huán)境中遇到的較為嚴(yán)重的問題，也是廣大群眾反映、呼聲較多、較強(qiáng)烈的民生問題。既要注重縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的財(cái)政支持力度，又要注重村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)衛(wèi)投入力度，通過建立市場(chǎng)化機(jī)制，吸引社會(huì)資源參與農(nóng)村垃圾治理與環(huán)境建設(shè)；（6）垃圾填埋場(chǎng)只接納生活垃圾，嚴(yán)禁有毒有害垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)；（7）垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)本著用后生態(tài)恢復(fù)的原則。充分利用現(xiàn)有天然地和荒地，少占農(nóng)田或不占農(nóng)田。結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有垃圾收集和處理?xiàng)l件，從實(shí)際出發(fā)，提出經(jīng)濟(jì)實(shí)用、技術(shù)成熟、易于操作管理的生活垃圾無害化處理方案；（3）堅(jiān)持垃圾治理與資源利用結(jié)合原則，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。建設(shè)農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目，確保南水北調(diào)中線工程丹江口水源水質(zhì)，促進(jìn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義；（2）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神，切實(shí)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題，有效改善環(huán)境質(zhì)量，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展；（3）符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)政策的要求中央在”十一五”規(guī)劃建議中指出要實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理，是改善農(nóng)村村容村貌有效手段，是提高農(nóng)民素質(zhì)，提升農(nóng)村文明程度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，也是創(chuàng)建生態(tài)文明的重要指標(biāo)；（4）保障丹江流域水源安全的需要縣河流域飲用水源是沿線群眾的主要生產(chǎn)、生活水源，**、**連片村莊地處丹江流域上游，生活垃圾的治理對(duì)保護(hù)下游飲用水源至關(guān)重要，有利于保護(hù)人民健康，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 生活垃圾治理的必要性及重要意義實(shí)施垃圾治理項(xiàng)目的重要意義主要表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面：（1）丹江水