【正文】 工程實(shí)施時(shí)，建議政府出臺(tái)有關(guān)的政策和法令，加大環(huán)保力度，并結(jié)合城區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)使用管道天然氣，從而促進(jìn)管道燃?xì)獾陌l(fā)展和推廣。因此，本工程項(xiàng)目從技術(shù)方案、財(cái)務(wù)分析和社會(huì)效益上是可行的。本工程各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)均優(yōu)于國家行業(yè)基準(zhǔn)，能夠按規(guī)定償還貸款，并具有一定的財(cái)務(wù)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。14 結(jié)論及建議本工程的實(shí)施為優(yōu)化臨高縣城能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)臨高國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境和提高人民生活質(zhì)量、完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提供了可靠保障。（包括建設(shè)期）。，達(dá)產(chǎn)年份天然氣(含稅)。10％），從敏感性分析圖可以看出，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不同程度地受各因素影響，其中天然氣銷售收入最強(qiáng)；其次為經(jīng)營成本；其三為建設(shè)投資。對項(xiàng)目經(jīng)營成本、銷售收入、建設(shè)投資不確定因素進(jìn)行敏感性分析（變化幅度177。BEP（生產(chǎn)能力利用率）=[ 年均固定成本/（年均銷售收入—年均銷售稅金—年均可變成本）]100%項(xiàng)目還清貸款后第一年，%，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過資產(chǎn)負(fù)債表的計(jì)算，項(xiàng)目在償債期間資產(chǎn)負(fù)債率最高為93%，最低為1%。全部投資現(xiàn)金流量分析見“項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表” ，資本金投資現(xiàn)金流量分析見“項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表”。1）總投資收益率和資本金凈利潤率%，%。年均交納增值稅68萬元；年均交納所得稅48萬元；年均稅后利潤128萬元。單位總成本費(fèi)用（差價(jià)）；單位經(jīng)營成本（差價(jià)）。本項(xiàng)目年均工資福利80萬元；年均財(cái)務(wù)費(fèi)用33萬元；年其他費(fèi)用66萬元。項(xiàng)目上繳所得稅稅率25%；在可供分配利潤中提取10%的法定盈余公積金。依據(jù)《市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（2008年版）“燃?xì)馄敝袇?shù)計(jì)取。本項(xiàng)目將生產(chǎn)運(yùn)營期20年作為綜合折舊年限，殘值率5%。本項(xiàng)目天然氣輸配氣損耗率為1%。項(xiàng)目評價(jià)計(jì)算期20年。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：。13 財(cái)務(wù)分析、依據(jù)及方法 /年為基礎(chǔ)來分析測算項(xiàng)目建成后財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)濟(jì)效益，從宏觀和微觀兩方面論述它的可行性和合理性，為該項(xiàng)目的最終決策提供可靠的經(jīng)濟(jì)依據(jù)。根據(jù)設(shè)計(jì)的工程進(jìn)度，本項(xiàng)目擬1年內(nèi)全部建設(shè)完成。與近期類似工程項(xiàng)目單位經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比，本項(xiàng)目單位氣量投資較合理。2）鋪底流動(dòng)資金項(xiàng)目所需流動(dòng)資金按分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。 1）建設(shè)投資建設(shè)投資=工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)+基本預(yù)備費(fèi)。l 鋪底流動(dòng)資金流動(dòng)資金按詳細(xì)估算法估算，鋪底流動(dòng)資金按流動(dòng)資金的30%計(jì)取。l 預(yù)備費(fèi)按照國家計(jì)委1999年10月通知，預(yù)備費(fèi)中取消漲價(jià)預(yù)備費(fèi)。l 其他費(fèi)用（1）建設(shè)單位管理費(fèi)執(zhí)行財(cái)建[2002]394號；（2）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；（3）前期工作費(fèi)根據(jù)國家計(jì)劃委員會(huì)，計(jì)價(jià)格[1999]1283號《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)暫行規(guī)定的通知》；（4）%計(jì)算；（5）工程設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部文件，計(jì)價(jià)格[2002]10號《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》2002年修訂本；（6）施工圖預(yù)算編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)算；（7）%計(jì)算；（8）竣工圖編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的8%計(jì)算；（9）%計(jì)算；（10）%計(jì)?。唬?1）%計(jì)?。唬?2）%計(jì)取；（13）生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)按設(shè)計(jì)定員的60%人數(shù)參加培訓(xùn)6個(gè)月、2000元/人10. 瓊質(zhì)技監(jiān)鍋函[2001]10號文；11. 瓊計(jì)價(jià)管[2002]1387號；12. 近期類似工程造價(jià)參考指標(biāo)。8. 《海南省城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。6. 國家計(jì)委、建設(shè)部2002年2月聯(lián)合發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》。4. 《市政工程投資估算編制辦法》；建標(biāo)[2007]164號。2. 海南省建筑、安裝、市政工程綜合單價(jià)表及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。2）本投資估算所包括的工程范圍及工程內(nèi)容為：調(diào)壓站1座。在項(xiàng)目可研完成并申報(bào)相關(guān)部門獲得同意后，由臨高中油國泰燃?xì)庥邢薰境闪㈨?xiàng)目組，組織設(shè)計(jì)部門進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)審批與設(shè)備材料定貨、施工圖設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備和試運(yùn)轉(zhuǎn)、竣工驗(yàn)收等一系列工作，項(xiàng)目建設(shè)期分近期和遠(yuǎn)期，近期為2015—2020年，遠(yuǎn)期為2021—2030年。6. 客戶服務(wù)部負(fù)責(zé)對燃?xì)庥脩舻倪\(yùn)營管理、售后服務(wù)等工作。2）營業(yè)管理負(fù)責(zé)燃?xì)庥脩舻牟楸怼⑹召M(fèi)。4. 市場部市場部分為用戶發(fā)展和營業(yè)管理。3）搶修、維修負(fù)責(zé)管網(wǎng)、調(diào)壓設(shè)備的事故搶修，負(fù)責(zé)管網(wǎng)改線，帶氣相接等工作。生產(chǎn)調(diào)度中心下達(dá)生產(chǎn)調(diào)度的各項(xiàng)指令和任務(wù)，編制生產(chǎn)報(bào)表，協(xié)調(diào)對內(nèi)、對外有關(guān)生產(chǎn)管理方面的各項(xiàng)事宜。3. 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)，下轄調(diào)度中心、管線管理所、搶修維修隊(duì)、場站等，負(fù)責(zé)全市管網(wǎng)的正常運(yùn)行和安全穩(wěn)定供氣。2. 工程部負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)前后期工作及各類用戶的后期施工安裝。臨高中油國泰燃?xì)庥邢薰鞠略O(shè)綜合辦公室、工程部、安全生產(chǎn)部、市場開發(fā)部、財(cái)務(wù)部、客戶服務(wù)部。根據(jù)建設(shè)部關(guān)于燃?xì)庑袠I(yè)組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員的規(guī)定并參照國內(nèi)各城市燃?xì)庑袠I(yè)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，合理安排勞動(dòng)定員。本工程還應(yīng)注意其施工期的安全問題。l 本工程在工程投產(chǎn)運(yùn)行后，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，使勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施能正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。l 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視安全衛(wèi)生工作，組織好勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，使其充分發(fā)揮作用。本項(xiàng)目安全衛(wèi)生設(shè)施比較完善，在有害氣體治理、防火防爆、降噪及其它安全衛(wèi)生方面，達(dá)到了“保證安全生產(chǎn)，保護(hù)職工身心健康”的目的，保證人身、設(shè)備及生產(chǎn)設(shè)施的安全是沒有問題的，完全可以實(shí)現(xiàn)工廠生產(chǎn)的“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”運(yùn)行。一旦出現(xiàn)事故，即可采取相應(yīng)的措施，將事故造成的損失降至最低。通過建立重大事故應(yīng)急救援預(yù)案可以保證在事故或自然災(zāi)害來臨時(shí)，做好積極的應(yīng)對，可以大大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。從事焊接及無損檢測等工作的人員，必須持有勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的特種行業(yè)人員資格證書，并持證上崗。嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍。1執(zhí)行安全檢修作業(yè)流程，在檢修區(qū)作業(yè)必須先檢測合格（試爆或濃度檢測）后作業(yè)，保證隔離設(shè)施（閥門或臨時(shí)焊接等）可靠，強(qiáng)度符合要求，設(shè)立警示標(biāo)志或人員監(jiān)護(hù)，杜絕人為誤操作。建議加強(qiáng)主要危險(xiǎn)段的應(yīng)急能力，包括設(shè)備和人員，同時(shí)可以與當(dāng)?shù)赜心芰Φ膽?yīng)急部門建立協(xié)作，可以包括軍隊(duì)、大型施工隊(duì)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急部門，但對可能參與的應(yīng)急人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)知識和技能的培訓(xùn)，并保持經(jīng)常的信息交流。注意對雇傭外來臨時(shí)工的管理，應(yīng)對其在站場設(shè)施的控制和管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，其活動(dòng)的范圍必須經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)，但對重要的儀表設(shè)施應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)專業(yè)人員執(zhí)行。設(shè)置危險(xiǎn)點(diǎn)源標(biāo)識或掛牌，內(nèi)容包括危險(xiǎn)性物質(zhì)的性質(zhì) 、危險(xiǎn)類型、危害、預(yù)防措施和發(fā)生危害后的應(yīng)急處理。應(yīng)作好項(xiàng)目運(yùn)行過程中計(jì)量、檢測數(shù)據(jù)的記錄、分析和存檔。檢查和維修制度：定期檢查裝置運(yùn)行情況和人員保護(hù)設(shè)備情況，建立驗(yàn)測程序，設(shè)備應(yīng)定期檢修，對設(shè)備的腐蝕、振動(dòng)建立驗(yàn)測程序。開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，以提高職工的安全意識、責(zé)任心和自我保護(hù)意識。六、噪聲控制措施調(diào)壓器等設(shè)備選用低噪聲型號的產(chǎn)品，不能滿足要求的加裝消聲設(shè)備，使噪音小于60db，夜間噪音小于50db。各種聯(lián)鎖保護(hù)和自控設(shè)施齊全，重要儀表或設(shè)施的易損件有備用件，從國外進(jìn)口的設(shè)備應(yīng)建立可靠的供貨渠道。防雷、接地設(shè)施應(yīng)達(dá)到有關(guān)規(guī)范的技術(shù)要求，并定期監(jiān)測。路線上及各個(gè)工藝站場應(yīng)設(shè)置有可靠的防雷、防靜電接地。項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行前，消防設(shè)施和器材數(shù)量和規(guī)格取得當(dāng)?shù)毓不蛳啦块T的檢驗(yàn)合格許可。工藝管路應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)涂以基本識別色。設(shè)計(jì)中焊接材料、焊接方式、焊接環(huán)境及焊接檢測應(yīng)嚴(yán)格按照焊接工藝進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和評定，焊接質(zhì)量檢查嚴(yán)格參照《輸油輸氣管道線路工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》執(zhí)行。工藝流程或儀表設(shè)備變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)換發(fā)新操作規(guī)程或修改儀表設(shè)備檔案。工藝設(shè)備設(shè)計(jì)應(yīng)從人機(jī)工程的角度考慮防止誤操作，必要時(shí)采用誤操作報(bào)警或聯(lián)鎖保護(hù)。四、工藝設(shè)備對策措施外部干擾、外腐蝕、管材缺陷（施工、焊接、材料、結(jié)構(gòu)）是天然氣管道運(yùn)輸出現(xiàn)事故的主要原因，應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)，對在以往設(shè)計(jì)中存在的明顯事故隱患應(yīng)采取有效措施改進(jìn)。加強(qiáng)站場設(shè)備腐蝕監(jiān)控，站場埋地管線定期進(jìn)行腐蝕監(jiān)測。所有1級焊縫，均進(jìn)行100％X射線探傷，防止破裂泄漏。二、防中毒窒息對策措施減小泄漏量，防止泄漏中毒窒息事故的發(fā)生。1天然氣等危險(xiǎn)性介質(zhì)置換，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。根據(jù)天然氣特殊的燃爆性質(zhì)，發(fā)生天然氣泄漏應(yīng)做好以下幾方面工作：控制區(qū)域內(nèi)火源，如火機(jī)、手機(jī)等引火器具；根據(jù)嚴(yán)重程度，必要時(shí)應(yīng)截?cái)鄽庠矗痪o急情況進(jìn)行放空，但避開有危險(xiǎn)性設(shè)施或場所，特殊場所應(yīng)點(diǎn)火燃燒，保證燃燒充分，燃燒過程對范圍內(nèi)的其他設(shè)施應(yīng)進(jìn)行充分的冷卻，防止高溫帶來其他的危險(xiǎn)。重要儀表設(shè)施定期檢測，故障及時(shí)檢修，禁止帶病運(yùn)行。采用支座、裙座、管架應(yīng)按規(guī)范要求的范圍采用防火保護(hù)層進(jìn)行保護(hù)。裝置區(qū)配電線路采用阻燃型電纜。對處理易燃、易爆危險(xiǎn)性物料的設(shè)備應(yīng)有壓力釋放設(shè)施，包括安全閥、釋放閥、壓力控制閥等，一旦超壓，可把危險(xiǎn)物料泄放到安全的地方。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全消防防護(hù)措施。一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸，災(zāi)害的后果將非常嚴(yán)重。為確保安全生產(chǎn)，防止災(zāi)害和事故的發(fā)生和蔓延，本工程采取了以下幾個(gè)方面的有效措施，以保障安全生產(chǎn)?？傮w來看，自然危害因素的發(fā)生基本是不可避免的，但可以對其采取相應(yīng)的防范措施，以減輕人員、設(shè)備的傷害或損失。噪聲和震動(dòng)危害會(huì)對人體產(chǎn)生不良影響。觸電危害分析電氣設(shè)備及線路，若有漏電及破損，且保護(hù)裝置失效，人觸及帶電體時(shí)，有發(fā)生觸電的危險(xiǎn)。物理爆炸危害分析場站中的管道及相關(guān)配套設(shè)施為帶壓設(shè)備，受外界不良影響，如設(shè)計(jì)和焊接缺陷、外界擠壓或撞擊、洪水沖擊、管內(nèi)外腐蝕嚴(yán)重、地層應(yīng)力、不合理施工等，或操作管理失誤造成工藝參數(shù)失控而安全措施失效，可能引起管線、設(shè)備在超出自身承受能力發(fā)生物理爆破危險(xiǎn)。造成泄漏的主要原因包括如下幾方面：（1）設(shè)計(jì)缺陷（2）加工、施工缺陷（3）自然因素（4）人類活動(dòng)（5）運(yùn)行維護(hù)不當(dāng)中毒窒息危害分析該生產(chǎn)裝置中能夠引起中毒窒息的危險(xiǎn)物質(zhì)主要為天然氣。甲烷特性一覽表名稱化學(xué)式密度Kg/Nm3特性爆炸范圍V%燃點(diǎn)℃閃點(diǎn)℃火災(zāi)危險(xiǎn)甲烷CH4無色無味氣體515645＜ 甲甲烷危險(xiǎn)特性有燃燒性，易燃；與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險(xiǎn)。l 在生產(chǎn)過程中，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)加防范。二、安全生產(chǎn)原則天然氣屬易燃易爆氣體，其安全生產(chǎn)尤為重要，為了保障安全生產(chǎn)，本工程安全生產(chǎn)原則如下：l 須制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。同時(shí)，也進(jìn)一步提高了城市的形象和品位。天然氣工程的實(shí)施將逐步改善以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高清潔優(yōu)質(zhì)能源比例，加速臨高縣的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。當(dāng)出現(xiàn)異常情況時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取必要的處理措施。本工程站內(nèi)空曠地帶遍植花草，提高綠化水平，美化環(huán)境。（5）固體廢棄物的處理定期清洗過濾器，清洗和排放的固體廢棄物由于排放量每年低于10kg，可作一般工業(yè)固體廢棄物處理。在天然氣中加入臭劑，在有可能出現(xiàn)天然氣泄漏的場所設(shè)可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置和強(qiáng)制排風(fēng)裝置，盡可能減少發(fā)生事故的可能性。（3）減少天然氣放散影響的措施本工程在正常情況下無天然氣排放，只在檢修和事故狀態(tài)下才有天然氣排放，為了減少放散，應(yīng)對運(yùn)行設(shè)施進(jìn)行有效的維護(hù)和管理。對于運(yùn)行期間產(chǎn)生的噪聲，應(yīng)該在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，在確定站址時(shí)遠(yuǎn)離特殊噪聲敏感點(diǎn)，調(diào)壓器選擇帶消聲裝置的產(chǎn)品，將站內(nèi)噪聲控制在晝間低于60db，夜間低于50db。制訂合理的施工計(jì)劃，采取集中力量分段施工的方法，盡量縮短施工周期，以減輕揚(yáng)塵的影響范圍和影響程度。（5）固體廢棄物在本工程運(yùn)行中，僅有微量的粉塵和管道銹塵會(huì)存積過濾器內(nèi)，屬無毒無害廢渣，可按一般工業(yè)垃圾處理。（3）天然氣放散管線、場站進(jìn)行檢修或壓力過高時(shí)，因保護(hù)設(shè)備需要，須少量的天然氣放散，其排放性質(zhì)及排放量如下：排放地區(qū)城郊結(jié)合部排放點(diǎn)輸氣管線廠站排放性質(zhì)檢修排放安全放散排放量（m3/次）≤100≤50（4）廢水