【正文】 38 / 38。 (2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育在于了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。n 安全培訓(xùn)和教育 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)和教育工作分3個(gè)層面進(jìn)行。 《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 。n 安全管理整改措施 《安全生產(chǎn)法》第四條 “生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 1）危險(xiǎn)貨物包裝應(yīng)按 《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》設(shè)標(biāo)志； 2）危險(xiǎn)物句運(yùn)輸應(yīng)按《危臉貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》執(zhí)行； 3）應(yīng)按 《化學(xué)危險(xiǎn)品標(biāo)簽編寫(xiě)導(dǎo)則》編寫(xiě)危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)簽； 4）應(yīng)按 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》對(duì)上述物質(zhì)進(jìn)行妥善貯存，加強(qiáng)管理； 5）應(yīng)按 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定》編寫(xiě)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)； 6）根據(jù)國(guó)務(wù)院第344號(hào)令 《危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專(zhuān)人管理。 (2)根據(jù) 《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程》、《工業(yè)企業(yè)鐵路道口安全標(biāo)準(zhǔn)》，《機(jī)動(dòng)工業(yè)車(chē)輛安全規(guī)范》和各行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出其他對(duì)策措施。 (7)便于檢查和修理。 (5)滿足安全距離的要求，使人體各部位無(wú)法接觸危險(xiǎn)。 (3)裝置表面應(yīng)光滑、無(wú)尖棱利角，不增加任何附加危險(xiǎn)，不應(yīng)成為新的危險(xiǎn)源。 安全防護(hù)裝置必須滿足與其保護(hù)功能相適應(yīng)的安全技術(shù)要求： (1)結(jié)構(gòu)形式和布局設(shè)計(jì)合理，具有切實(shí)的保護(hù)功能，以確保人體不受到傷害。 (6)自動(dòng)監(jiān)控。 (4)定向失效模式。 (2)重新啟動(dòng)的原則。 (4)使用本質(zhì)安全工藝過(guò)程和動(dòng)力源。 (2)安全距離的原則。 設(shè)置防止誤操作、誤入帶電間隔等造成觸電事故的安全連鎖保護(hù)裝置。 (1)屏護(hù)包括屏蔽和障礙，是指將帶電部位與外界隔離，防止人體誤人帶電間隔的簡(jiǎn)單、有效的安全裝置。n 使用安全電壓電路專(zhuān)用的插銷(xiāo)、插座。n 交流電源用專(zhuān)門(mén)的安全隔離變壓器 或具有同等隔離能力的發(fā)電機(jī)提供安全電壓電源 (42V，36V，24V， I2V，6V)，并使用III類(lèi)設(shè)備、電動(dòng)工具和燈具。在隔離變壓器的副邊構(gòu)成一個(gè)不接地隔離回路 (工作回路)，可阻斷在副邊工作的人員單相觸屯時(shí)電擊電流的通路。采用絕緣防護(hù)用品、不導(dǎo)電環(huán)境 (地面、墻面均用不導(dǎo)電材料制成)。一旦發(fā)生漏電，切斷電源時(shí)會(huì)造成事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的裝置和場(chǎng)所，應(yīng)安裝報(bào)警式漏電保護(hù)器。(二) 電氣安全技術(shù)措施 、接地保護(hù)系統(tǒng) 按電源系統(tǒng)中性點(diǎn)是否接地，分別采用保護(hù)接零系統(tǒng)或保護(hù)接地系統(tǒng)。 (2) 摩擦與撞擊。、控制引燃能源 引起火災(zāi)爆炸事故的能源主要有明火、高溫表面、摩擦和撞擊、絕熱壓縮、化學(xué)反應(yīng)熱、電氣火花、靜電火花、雷擊和光熱射線等。Emergency（應(yīng)急） (10) 是否存在官僚和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。Education（教育） (8) 是否落實(shí)了有關(guān) “三同時(shí)”的要求。Engineering（工程） (6) 安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。 (4) 有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法力度是否到位。 (2) 是否制定了比較完善的安全管理制度。根據(jù)目前我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。(4)分級(jí)分類(lèi)調(diào)查處理的原則。即事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)，群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。它不僅要揭示事故發(fā)生的內(nèi)外原因，找出事故發(fā)生的機(jī)理，研究事故發(fā)生的規(guī)律，制定預(yù)防重復(fù)發(fā)生事故的措施，做出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定，依法依責(zé)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，而且據(jù)此為政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防范重特大事故、實(shí)施宏觀調(diào)控政策和對(duì)策提供科學(xué)的依據(jù)。（三同時(shí)） 三、責(zé)任追究的依據(jù)有關(guān)法律——刑法、安全生產(chǎn)法、礦山安全法、消防法……等等行政法規(guī)——生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、?；钒踩芾?xiàng)l例、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第302號(hào)令） ……等等規(guī)章——安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法……等等四、事故調(diào)查處理的原則 《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定：(1)實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。 有下列情況之一時(shí)，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任： 1）違章指揮、違章作業(yè)或冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的； 2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的； 3）違反勞動(dòng)紀(jì)律、擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。 直接責(zé)任者——其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。 （2）事故責(zé)任認(rèn)定。事故責(zé)任分析注意點(diǎn)： （1）事故性質(zhì)認(rèn)定。 (4)事故責(zé)任認(rèn)定。 (2)事故原因分析。 負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。M/(S*D) 式中： Vw——工作損失價(jià)值，萬(wàn)元； Dl——一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6000個(gè)工作日計(jì)算，受傷職工視傷害情況按GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定，日； Ｍ——企業(yè)上年稅利（稅金加利潤(rùn)），萬(wàn)元； Ｓ——企業(yè)上年平均職工人數(shù)； Ｄ——企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。(1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用 1)醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)用） 2)喪葬及撫恤費(fèi)用3)補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用 4)歇工工資 (2)善后處理費(fèi)用 1)處理事故的事務(wù)性費(fèi)用 2)現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)用 3)清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用 4)事故罰款和賠償費(fèi)用 1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值 2)工作損失價(jià)值 3)資源損失價(jià)值 4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用 5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 6)其它損失費(fèi)用 （１）經(jīng)濟(jì)損失 計(jì)算公式 E＝Ed＋Ei （１） 式中： Ｅ——經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元； Ed——直接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元； Ei——間接經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元。 三、事故統(tǒng)計(jì)與分析 傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB6721—1986中規(guī)定了企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范圍，計(jì)算方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)。 （三）能量意外釋放論 能量意外釋放論是哈登(Haddon)提出的一種事故控制論。 該模型著重于傷亡事故的直接原因：人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及背后的深層原因：管理失誤。③歷史原因。（2）基本原因： ①學(xué)校教育原因。④精神原因。②教育原因。 日本的北川徹三認(rèn)為，工業(yè)傷害事故發(fā)生的原因是很復(fù)雜的，企業(yè)是社會(huì)的一部分，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技發(fā)展水平等諸多社會(huì)因素，對(duì)企業(yè)內(nèi)部傷害事故的發(fā)生和預(yù)防有著重要的影響。 亞當(dāng)斯(Edward Adaams)提出了與博德的事故因果連鎖論類(lèi)似的事故因果連鎖模型。人員傷害及財(cái)物損壞統(tǒng)稱(chēng)為損失。(5)傷害——損壞——損失(4)事故——接觸 不安全行為或不安全狀態(tài)是事故的直接原因?；驹虬▊€(gè)人原因及與工作有關(guān)的原因。(2)基本原因——起源論完全依靠工程技術(shù)上的改進(jìn)來(lái)預(yù)防事故既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。 博德在海因里希事故因果連鎖的基礎(chǔ)上，提出了反映現(xiàn)代安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖。 事故因果連鎖論中，事故的原因分為三個(gè)層次：直接原因、間接原因、基本原因。 (二) 事故因果連鎖論 海因里希首先提出了事故因果連鎖論。 許多研究結(jié)果表明，事故的發(fā)生不僅與個(gè)人因素有關(guān)，而且與生產(chǎn)條件有關(guān)；與工人的年齡有關(guān)；與工人的工作經(jīng)驗(yàn)、熟練程度有關(guān)。 1939年，法默和查姆勃明確提出了事故頻發(fā)傾向的概念，認(rèn)為事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。 其他。 沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全。 勞動(dòng)組織不合理。(三) 事故間接原因的分析（7類(lèi)） 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷 工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題。 （2）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)戴手套等； （3）其他。 （7）未戴工作帽； （8）其他。 （5）未佩戴呼吸護(hù)具。 （3）未穿安全鞋。7) 攀、坐不安全位置 如平臺(tái)護(hù)欄、汽車(chē)擋板、吊車(chē)吊鉤8) 在起吊物下作業(yè)、停留9) 機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10) 有分散注意力行為11) 在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用 （1）未戴護(hù)目鏡或面罩。 （10）在絞車(chē)道行走。 （7）調(diào)車(chē)場(chǎng)超速上下車(chē)。 （5）未 “敲幫問(wèn)頂”便開(kāi)始作業(yè)。 （3）采伐、集材、運(yùn)材、裝車(chē)時(shí)，未離危險(xiǎn)區(qū)。5) 物體存放不當(dāng) 成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等6) 冒險(xiǎn)進(jìn)人危險(xiǎn)場(chǎng)所 （1）冒險(xiǎn)進(jìn)入涵洞。 （2）用手清除切屑。 （2）使用無(wú)安全裝置的設(shè)備 （3）其他。 （3）調(diào)整的錯(cuò)誤造成安全裝置失效。 2)造成安全裝置失效 （1）拆除了安全裝置。 （14）工件緊固不牢。 （12）客貨混載。 （10）違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。 （8）供料或送料速度過(guò)快。 （6）操作錯(cuò)誤 。 （4）忘記關(guān)閉設(shè)備。 （2）開(kāi)動(dòng)、關(guān)停機(jī)器時(shí)未給信號(hào)。地面有其他易滑物。 (5)交通線路的配置不安全 (6)操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全 (7)地面滑 地面有油或其他液體。采伐時(shí)，未開(kāi) “安全道”。瓦斯超限等。停電停風(fēng)時(shí)爆破作業(yè)。通風(fēng)系統(tǒng)效率低。 (2)通風(fēng)不良。作業(yè)場(chǎng)地?zé)熿F塵彌漫視物不清。4)生產(chǎn) (施工)場(chǎng)地環(huán)境不良 (1)照明光線不良。3)個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷 (1)無(wú)個(gè)人防護(hù)用品、用具。地面不平。超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等。起吊重物的繩索不符合安全要求等。 (2)強(qiáng)度不夠 機(jī)械強(qiáng)度不夠。工件有鋒利毛刺、毛邊。安全間距不夠。2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 (1)設(shè)計(jì)不當(dāng)