【正文】 (5) 盲炮處理后，應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來退回爆破器材倉庫，在不能確認(rèn)爆堆無殘留的爆破器材之前，應(yīng)采取預(yù)防措施。(3) 應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)的爆破員處理盲炮，盲炮的處理方法參見第53章節(jié)的相關(guān)內(nèi)容。(1) 現(xiàn)場爆破器材發(fā)生爆炸或出現(xiàn)盲炮事故時(shí)，在場無關(guān)人員應(yīng)立即撤離、搶救受傷人員幷報(bào)告應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)理，若可能存在二次爆炸的危險(xiǎn)，應(yīng)立即撥打報(bào)警電話通知消防隊(duì)到場。(4) 搶救傷員：當(dāng)被埋人員救出后，要立即將傷員送入醫(yī)院。(2) 現(xiàn)場救援：現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理對危害的情況作出最后評估，在確認(rèn)危害不會繼續(xù)擴(kuò)大的情況下，應(yīng)立即調(diào)動現(xiàn)場所有人力及機(jī)械設(shè)備，實(shí)施現(xiàn)場救援，盡快救出被埋人員。(4) 應(yīng)急項(xiàng)目經(jīng)理接到險(xiǎn)情報(bào)告后應(yīng)及時(shí)分析險(xiǎn)情，勘察現(xiàn)場實(shí)際情況，迅速作出具體的搶險(xiǎn)解決辦法，幷安排落實(shí)。(2) 當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，在場人員應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急救援項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理匯報(bào)。(6) 全體施工人員在搞好安全生產(chǎn)的同時(shí)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行相關(guān)文件及本預(yù)案的各項(xiàng)規(guī)定，熟知各類危險(xiǎn)品特性及應(yīng)急處理方法，幷積極配合做好應(yīng)急處理、救援行動和事故調(diào)查處理工作。(4) 確保危險(xiǎn)品專用倉庫符合有關(guān)安全、防火規(guī)定，幷根據(jù)危險(xiǎn)品的種類、性能、設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、泄壓、防火、防爆、報(bào)警、防曬和避雷等安全設(shè)施。(2) 爆破器材保管員及爆破員對爆破器材等的儲存及使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保所有爆破器材能在安全的條件下儲存或進(jìn)行使用，防止設(shè)備損壞、操作失誤等原因造成事故的發(fā)生。個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備等。應(yīng)急救援處理流程見圖72緊急事故發(fā)生上報(bào)綜合部或安質(zhì)部搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行搶險(xiǎn)現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)院人員傷亡圖72 應(yīng)急事故發(fā)生處置流程圖(8)應(yīng)急所需設(shè)備和物資電話、對講機(jī)和其他通信設(shè)備；消防設(shè)施、設(shè)備、器材。表72 應(yīng)急救援專用車輛表序號專用車輛車號司機(jī)姓名聯(lián)系電話1豐田渝A MN017林永強(qiáng)150359365662三菱帕杰羅渝A 56G07王海山138884305353三菱帕杰羅渝A 56G27張永祥151269766114皮卡晉M G3536郭汾南13152796092(7)善后處理組負(fù)責(zé)傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會穩(wěn)定。(5)疏散警戒組事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設(shè)置警戒線，保護(hù)現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，保證現(xiàn)場道路暢通，禁止無關(guān)人員、車輛通行和進(jìn)入。表71 附近定點(diǎn)醫(yī)院聯(lián)系方式序號醫(yī)院名稱聯(lián)系方式1彌渡縣人民醫(yī)院087281627142彌渡縣中醫(yī)院087281663723大理市人民醫(yī)院087221264254大理市第一人民醫(yī)院087221244625大理醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院08728877666(4)醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)，組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)，組織現(xiàn)場搶救傷員，對事故中的負(fù)傷人員進(jìn)行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應(yīng)急處置措施，對傷情嚴(yán)重的，應(yīng)立即與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，專人負(fù)責(zé)送至附近醫(yī)院，辦理入院手續(xù)，實(shí)施緊急搶救。報(bào)警后，要立即派人在現(xiàn)場的道口迎接救護(hù)車、救援人員、救援車輛的進(jìn)入。(2)搶險(xiǎn)救援組根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險(xiǎn)救援具體方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，并保證隧道內(nèi)通道的暢通；(3)通訊聯(lián)絡(luò)組根據(jù)實(shí)際情況與當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T協(xié)商，共同建立應(yīng)急救援通信保障體系，確保事故發(fā)生后應(yīng)急救援指揮通信暢通。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和集團(tuán)公司及本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立健全本項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源監(jiān)控方法與程序，對安全事故隱患和重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報(bào)、季度報(bào)和年報(bào)的要求，定期向集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)信息。成員由項(xiàng)目分部各部門負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急救援電話：辦公室：15856029888搶險(xiǎn)搶救組，由有工作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和政治覺悟較高、具有奉獻(xiàn)精神的職工組成。(2)應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍本預(yù)案適用于爆破施工現(xiàn)場在緊急情況下采取應(yīng)急救援的全過程。(4) 對安全管理體系進(jìn)行分析，正確評價(jià)和改進(jìn)安全管理，使安全生產(chǎn)處于有效的控制狀態(tài)。(2) 施工隊(duì)、班組實(shí)施互檢、交接檢、班前、班中、班后的安全檢查制度。購買、使用情況如實(shí)填寫，以備查驗(yàn)。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)送、借用、交換和買賣爆破器材，嚴(yán)禁用炸魚、炸獸等非工程使用。炸藥、雷管‘導(dǎo)火線（危險(xiǎn)品）等爆破器材，運(yùn)輸要絕對安全，必須專人購買、押送。凡購買爆炸（危險(xiǎn)）物品，應(yīng)持本單位的申請報(bào)告，寫明擬購買爆炸（危險(xiǎn)）物品的名稱、數(shù)量、用途和運(yùn)往地點(diǎn)，經(jīng)所轄地派出所簽注意見蓋章后，向當(dāng)?shù)乜h（市）公安局申請領(lǐng)取爆炸物品購買證和運(yùn)輸證。貨物達(dá)到目的地后，要監(jiān)督收貨單位在《爆炸物品運(yùn)輸證》上簽注物品到達(dá)情況，并將運(yùn)輸證交回原發(fā)證公安機(jī)關(guān)。監(jiān)督裝載的民爆物品不超載。確保所押運(yùn)的民爆物品的品種、數(shù)量準(zhǔn)確無誤的送到目的地。(7)押運(yùn)員崗位職責(zé)接受安全身材教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。要經(jīng)常伸入現(xiàn)場，對爆破工的炮眼裝藥，制造起爆藥包，現(xiàn)場爆破，處理盲炮、殘藥等實(shí)行安全監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行放炮時(shí)間規(guī)定，放炮前做好安全檢查，包括人員撤離、警戒區(qū)域布置，警戒牌的張掛，聯(lián)絡(luò)信號燈各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。檢查爆破工對崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。(6)安全監(jiān)炮員崗位職責(zé)必須嚴(yán)格遵守爆破物品管理?xiàng)l例和各項(xiàng)規(guī)章制度。不得轉(zhuǎn)交、丟棄、私存、銷毀或轉(zhuǎn)送他人。爆破器材領(lǐng)取、使用和清退全過程接受安全員、班、隊(duì)長的監(jiān)督，對不符合安全條件的爆破器材和爆破環(huán)境，爆破員有權(quán)拒絕實(shí)施爆破作業(yè)。爆破后及時(shí)檢查工作面，發(fā)現(xiàn)盲炮、殘炮和其他不安全因素應(yīng)及時(shí)處理，未爆雷管、殘藥應(yīng)及時(shí)收回。性質(zhì)相抵觸的爆破器材必須分開攜帶。熟悉爆破器材的性能、構(gòu)造和《爆破安全規(guī)程》、《爆破安全技術(shù)規(guī)范》，掌握不同種類爆破器材的特殊要求，安全規(guī)定和處理辦法。熟悉國家爆炸物品安全管理的法律、法規(guī)和有關(guān)安全管理的規(guī)定，具有較強(qiáng)的責(zé)任心，勝任本職工作。發(fā)生工傷事故要立即報(bào)告，保護(hù)現(xiàn)場，參加事故調(diào)查處理。不違章指揮負(fù)責(zé)本施工場地安全工作的日常檢查、記錄、督促、實(shí)施。對施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架和安裝用的電氣、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后方能投入使用。⑷安全員安全生產(chǎn)職責(zé)兼職安全員對所管項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育。組織安全大檢察，監(jiān)督和檢查各施工隊(duì)的安全活動。⑶安全負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：織編制安全管理方案。指導(dǎo)安全主管部門及安全管人員檢查、落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動。編制審查工程項(xiàng)目的安全技術(shù)規(guī)程，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)難題。組織部安置和審批施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時(shí)，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。服從業(yè)主單位對安全工作得統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理；保證本工程施工過程中安全生產(chǎn)條件及其管理的投入；發(fā)生事故，組織搶救，保護(hù)好縣城，及時(shí)上報(bào)，配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查和處理，采取措施避免類似事故發(fā)生。組織安全生產(chǎn)檢查，定期研究分析施工中存在的不安全隱患，并組織予以排除。在工程施工過程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，提出有針對性的安全管理要求，嚴(yán)格履行考核指標(biāo)和安全嚴(yán)懲辦法。(7)指揮部主要人員變動及時(shí)通知業(yè)主并得到業(yè)主的同意后才能變動。(5)對關(guān)鍵崗位人員包括安全員、質(zhì)檢員、施工員、材料員等，還應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康和環(huán)境管理體系中的重大危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識別控制方法等培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和對策的培訓(xùn)。(3)安質(zhì)部負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員資格證書的檔案盒特種作業(yè)人員名冊，根據(jù)資格證書的有效期限，安排培訓(xùn)和換證工作，保證特種作業(yè)人員持有有效證件上崗。項(xiàng)目副經(jīng)理總工程師項(xiàng)目經(jīng)理安全總監(jiān)安全工程師各架子隊(duì)專職安全員各施組兼職施工安全員安全質(zhì)量部圖71 安全管理體系網(wǎng)絡(luò)圖(1)各工區(qū)全體人員必須在上崗前進(jìn)行三級安全和環(huán)保教育培訓(xùn)。從源頭、人的因素上首先進(jìn)行控制，是安全管理工作的捷徑。為達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，各工區(qū)應(yīng)針對本工程編制出相應(yīng)的安全控制體系，就體系所涉及到的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真貫徹和落實(shí)。下設(shè)專職安全員和若干兼職安全員（每個(gè)隊(duì)至少一名）。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制，從項(xiàng)目經(jīng)理到生產(chǎn)工人的安全管理系統(tǒng)，必須做到縱向到底，一環(huán)不漏；各職能部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊，人人有責(zé)。貫徹落實(shí)國家，鐵道部及地方相關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律、法規(guī)，接受安全監(jiān)督部門及業(yè)主的監(jiān)督檢查。提高職工的安全素質(zhì)，改善職工的工作條件，給家庭、社會創(chuàng)造更多的安寧、便利。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全意識，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。其它未及事項(xiàng)依《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，（2006）和《爆破安全規(guī)程》規(guī)定執(zhí)行。(8)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入臨時(shí)炸藥庫內(nèi)。(6)嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人私拿私藏私用炸藥雷管。(4)爆破物品臨時(shí)存放設(shè)施管理員須持證上崗。(3)炸藥和雷管必須分別小心運(yùn)送至爆破工作面。(1)工程爆破手續(xù)審批完成后，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)開具爆炸物品購買、運(yùn)輸證，憑證向當(dāng)?shù)孛癖瑢Ｙu公司購買，由其送至工地臨時(shí)炸藥庫內(nèi)存放。在本工程施工過程中所用的各種材料當(dāng)中，爆破材料是一種特殊的生產(chǎn)材料，其管理工作不同于其它的工程材料。主要針對本工程的爆破材料、機(jī)具零部件的標(biāo)識及裝卸、貯存和運(yùn)輸維護(hù)作出規(guī)定，對已施工物項(xiàng)要進(jìn)行必要的保護(hù)。本標(biāo)段除了組織管理和技術(shù)方面采取有力的措施保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行外，還包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：(1)凡是參加本工程建設(shè)生產(chǎn)的施工作業(yè)人員，必須全部參加施工操作規(guī)程、施工工藝方法和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的崗前學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。本標(biāo)段施工質(zhì)量的控制目標(biāo)是：單位工程竣工驗(yàn)收合格率100%。確保隧道施工期間，每班二循環(huán)。隧道工程中，鉆眼爆破和支護(hù)是影響進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵工序，因此在實(shí)際施工中，應(yīng)對關(guān)鍵工序進(jìn)行跟蹤管理。各施工點(diǎn)施工期間的各種主要機(jī)械設(shè)備和主要工具參見下表63所示。在施工前對各級作業(yè)人員還須做好技術(shù)、安全交底。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本工程施工方案和質(zhì)量保證管理要求，編寫好各種施工管理程序和工作程序。所有人員進(jìn)入工地，必須進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全及環(huán)保培訓(xùn)。(4)主要工種（如爆破員、保管員、安全員、測量員、機(jī)修工、風(fēng)筒工）在滿足生產(chǎn)的前提下，可以在相鄰或相近的兩個(gè)施工隊(duì)共同配置，交叉使用。(2)根據(jù)各工程段內(nèi)的地質(zhì)條件所采取不同的施工方法和使用不同種類和數(shù)量的機(jī)具設(shè)備和人員配置來確定。路塹明挖段為非正規(guī)循環(huán)作業(yè)，隧道施工采取正規(guī)循環(huán)作業(yè)。施工組織機(jī)構(gòu)圖見圖61。遵照當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、業(yè)主規(guī)定的時(shí)段執(zhí)行。若白天不能定時(shí)爆破，爆前一天通知到業(yè)主和爆破地點(diǎn)附近當(dāng)?shù)卣途用?，讓他們做好相關(guān)防備工作。隧道內(nèi)的爆破按正規(guī)循環(huán)作業(yè)時(shí)間實(shí)施爆破，本設(shè)計(jì)方案中不做統(tǒng)一要求。爆破安全警戒范圍的劃定主要是針對不同的爆破環(huán)境，采取不同的防護(hù)方式來確定合理的符合實(shí)際的警戒半徑，當(dāng)爆破附近居民房較多，環(huán)境較復(fù)雜，通過采取可靠的防護(hù)措施和爆破技術(shù)措施，對被保護(hù)的對象可以縮小警戒距離到100m，爆破時(shí)100m范圍內(nèi)民房里的人員需撤出到200m以外的野外或100～200m范圍內(nèi)的民房里（窗口、陽臺等嚴(yán)禁站立、張望）。根據(jù)《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，確定明挖段爆破警戒半徑正常情況下為爆區(qū)邊界向外200m；機(jī)械設(shè)備撤離至100米以外。安全等待時(shí)間過后，除爆破負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的檢查人員以外，不準(zhǔn)其他人進(jìn)入警戒區(qū)，檢查人員進(jìn)入爆破警戒范圍檢查、確認(rèn)安全后，方可發(fā)出解除爆破警戒信號。該信號發(fā)出后爆破警戒范圍內(nèi)開始清場工作，所有與爆破無關(guān)的人員立即撤離警戒區(qū)，向警戒邊界派出警戒人員；第二次信號稱起爆信號。在起爆前后腰發(fā)布三次警戒指令信號。炮響后，在未發(fā)出解除警戒信號之前，警戒點(diǎn)崗哨應(yīng)繼續(xù)執(zhí)勤，除爆后檢查人員外，禁止任何人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。執(zhí)行任務(wù)的人員，應(yīng)按指令到達(dá)指定地點(diǎn)并堅(jiān)守工作崗位。(2)起爆前后的安全警戒在約定起爆時(shí)間前20分鐘，由爆破負(fù)責(zé)人發(fā)布開始警戒指令。本規(guī)定適用于明挖段、隧道撥門附近和貫通點(diǎn)前50m的爆破施工。爆破前應(yīng)對警戒范圍內(nèi)的一切場所和路線進(jìn)行檢查，確認(rèn)人員已全部撤離和疏散至指定位置，報(bào)告指揮部。爆破警戒由爆破指揮部統(tǒng)一指揮，爆破警戒區(qū)主要路口必須有明顯標(biāo)示，在一切通往爆區(qū)道口設(shè)置警戒崗位，警戒人員應(yīng)提前半小時(shí)上崗并保持和爆破指揮的聯(lián)系。爆破技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)布孔、裝藥、爆破網(wǎng)絡(luò)、盲炮處理等爆破的技術(shù)工作。近體防護(hù)、防護(hù)排架搭建平面圖見圖52圖52 10m防護(hù)排架立面圖各施工段成立爆破施工指揮小組負(fù)責(zé)施工、爆破及安全警戒工作和有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)處理。具體防護(hù)措施用鋼管搭建10m高排架，排架下方用沙袋加固，排架上掛一層竹笆和一層防護(hù)網(wǎng)阻擋飛石，嚴(yán)格控制最小抵抗線