抽象行政行為ppt課件(2)(參考版)
2025-05-08 18:46本頁面
【正文】 思考題抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別我國(guó)對(duì)行政立法的監(jiān)督形式有哪些我國(guó)行政法律規(guī)范的效力等級(jí)。（二）司法監(jiān)督。三、對(duì)制定其他規(guī)范性文件行為的監(jiān)督 對(duì)制定其他規(guī)范性文件行為的監(jiān)督方式主要有如下兩種：（一）行政監(jiān)督。 因此，要使其他規(guī)范性文件發(fā)揮其應(yīng)有的作用，解決目前諸多問題，關(guān)鍵是完善制定其他規(guī)范性文件的程序。二、制定其他規(guī)范性文件的行為的程序 目前在制定行政法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件的過程中，尚存在許多值得注意的問題。 （三）規(guī)范性。 （二）效力的多層級(jí)性和從屬性。制定其他規(guī)范性文件行為具有以下幾個(gè)特征： （一）主體的廣泛性。 第三節(jié) 制定其他規(guī)范性文件的行為一、制定其他規(guī)范性文件行為的涵義和特征二、制定其他規(guī)范性文件的行為的程序三、對(duì)制定其他規(guī)范性文件行為的監(jiān)督一、制定其他規(guī)范性文件行為的涵義和特征 制定其他規(guī)范性文件行為，是指行政機(jī)關(guān)制定除行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令，規(guī)定行政措施等其他規(guī)范性文件的行為。（二）上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)行政立法的監(jiān)督。（一）權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政立法的監(jiān)督。五、對(duì)行政立法行為的監(jiān)督 由于行政立法具有普遍約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力，若不當(dāng)或違法，將對(duì)公民或組織的權(quán)益，造成廣泛和嚴(yán)重的損害。 備案是指將已經(jīng)發(fā)布的行政法規(guī)、規(guī)章上報(bào)法定機(jī)關(guān)備查的程序。部委規(guī)章由部長(zhǎng)或者委員會(huì)主任簽署發(fā)布令。 （六）發(fā)布與備案 發(fā)布是行政立法的必經(jīng)程序規(guī)則，是行政法規(guī)、規(guī)章生效的必要條件。 （五）決定通過 行政法規(guī)、規(guī)章草案審查完畢后，由制定機(jī)關(guān)的正式會(huì)議討論決定通過。承擔(dān)行政法規(guī)、規(guī)章草案審查職能的是政府法制機(jī)構(gòu)，法制機(jī)構(gòu)經(jīng)對(duì)草案審查后認(rèn)為必要時(shí)，可以再次舉行論證會(huì)，或者采取其他方式廣泛聽取各方面的意見。對(duì)于涉及其他部門的業(yè)務(wù)或者與其他部門關(guān)系密切的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)的部門協(xié)商一致；經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，在上報(bào)草案時(shí)提出并說明情況和理由，由上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商或決定。行政立法的起草小組，除主管部門和有關(guān)部門之外，根據(jù)需要可以吸收有關(guān)專家學(xué)者和有關(guān)方面的代表參加。對(duì)于較為重要的行政法規(guī)、規(guī)章，或其主要內(nèi)容涉及幾個(gè)部門業(yè)務(wù)的，由政府法制部門或主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，組成由有關(guān)部門參加的起草小組進(jìn)
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