【正文】 高效節(jié)水滴灌的實施使用，對于項目區(qū)的農民來說，還沒有經驗，建議項目實施做好培訓工作，確保灌溉設施正常使用，發(fā)揮效益。項目實施可明顯改善灌區(qū)灌溉條件，增加農作物單產，增加農業(yè)生產效益，使灌區(qū)農業(yè)經濟新增產值160萬元，農民人均增加純收入約240元，具有良好的經濟效益；還有良好的環(huán)境效益、社會效益。第十二章 結論與建議項目建設是某牧場實施農牧業(yè)結構調整，節(jié)約水資源，改善農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)綜合生產能力，提高經濟效益，建設和諧社會的需要，具有很強的建設必要性。因此，節(jié)水灌溉還具有改善項目區(qū)田間小氣候的環(huán)境效益。由此，項目建設在改善生態(tài)環(huán)境方面的環(huán)境效益明顯，對灌區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是極其重要的。由于開發(fā)區(qū)開發(fā)時間短，資金不足，目前田間林帶建設基本完善，但防風林體系還沒有建立起來，林帶缺水比較嚴重。因此，項目建設從兩個方面，促進了項目區(qū)社會穩(wěn)定和經濟可持續(xù)發(fā)展和和諧社會的建設。具有良好的改善農民生活、生產環(huán)境的效益項目區(qū)農民增收幅度大，使農民手中增加了購買生活用品和生產資料的資金，由此改善了農牧民的生活、生產的條件，提高了生活水平。另外，節(jié)水將提高項目區(qū)周邊其它灌區(qū)的用水保證率，或擴大灌溉面積，這樣除了本項目灌區(qū)外，還可間接使更多的農民增收。現代化的節(jié)水灌溉將確保農業(yè)經營的穩(wěn)產高產，使農民收入的提高得到充分保證。項目提高牧場綜合生產能力的社會效益明顯。因此，項目節(jié)水將大規(guī)模提高某牧場的綜合生產能力。實踐證明，項目采用的棉花膜下滴灌技術，具有明顯的提高棉花灌溉保證率和增加產量的作用，可節(jié)水4050％，增產1520％，每畝地增收1520％，還可以提高周邊灌區(qū)的灌溉保證率，或增加近一倍的灌溉面積。近幾年開發(fā)區(qū)井灌建設范圍不斷增加，但缺乏節(jié)水灌溉措施。通過以上計算結果表明，該項目效益良好，經濟可行的。根據以上計算結果編制《國民經濟效益費用流量表》，見表1032。固定資產余值按固定資產的0%計。同時，由于本項目節(jié)水技術設施用水量少，滴灌灌水均勻，地面不積水，棉田地表間的空氣濕度比常規(guī)灌明顯降低，對減少棉田的爛桃率，提高棉花產量和品質有較好的作用。使項目區(qū)3960畝棉田充分發(fā)揮效益，改變了由于機電井出水量的限制，棉田不能得到適時足額灌溉的局面。表1031 灌溉增產效益計算表有項目作物名稱工程實施前工程實施后效益計算單價面積單產單價面積單產新增分攤分攤(元/kg)(萬畝)(kg/畝)(元/kg)(萬畝)(kg/畝)產值系數效益棉花85115間接效益本項目以棉田節(jié)水技術設施建設為重點內容，在實現棉田膜下滴灌的同時也實現了精準施肥，降低了棉花生產成本，同時提高了棉花的品質和產量，有著良好的技術示范效果。項目建成后新增灌溉效益主要是灌溉增產效益。直接效益本項目計劃一年完工，以增量效益法計算工程所獲得的直接效益。h，計算電費為：()270=田間滴灌帶每畝地按500m滴灌帶進行計算，滴灌帶每一年需進行一次加工，則滴灌帶每年加工費為5003960/10000=材料、(3)維護費工程維護費按固定資產投資的1%計，則本項目的維護費用為：1% =(4)其他費用其他費用按(1)～(3)項合計的10％計：(6++)10% =則(1)～(4)。(1)工資福利費本工程建成后需增加管理生產人員總計6人，根據我區(qū)現行工資福利情況，人均年工資福利費用約為10000元，則計算年工資福利總額為：6人10000元/人＝6萬元此部分人工工資影子換算系數根據《規(guī)范》，則調整前、后值相同。固定資產投資：，根據《水利建設項目經濟評價規(guī)范》附錄E水利建設項目國民經濟投資簡化調整辦法，剔除屬于國民經濟內部轉移的支付費用后(如計劃利潤、稅金、價差預備費等)。 基本參數與條件社會折現率為12%，項目建設期為1年，運行期24年，計算期為25年，基準年為2007年。作為農業(yè)基礎設施的節(jié)水灌溉工程，按要求主要進行國民經濟評價。(2)國家發(fā)改委、建設部發(fā)布的《建設項目經濟評價方法與參數》(第三版)。表931　　　　　　　　　總概算表工程名稱：某牧場滴灌（3960畝）編序工程或費用名稱建 安設 備其 他合 計號號工程費購置費費 用1 Ⅰ樞紐工程　　　2 　第一部分 建筑工程 　　 3 　首部 　　 4 　管道 　　 5 　閘門井　　6 　排水井 　　 7 　第二部分機電設備工程 　 8 　首部 　 9 　地埋管 　 10 　地面管道 　 11 　第三部分金屬結構工程　　　　12 　第四部分 臨時工程　　13 　一、施工倉庫 　　 14 　二、施工房屋建筑　　15 　三、其他臨時工程 　　 16 　第五部分 獨立費用　　 17 　一、建設管理費　　 18 　二、生產準備費　　19 　三、科研勘測費　　20 　四、其他　　 21 　一至五部分合計 22 　 預備費　　　23 　 基本預備費(5%)　　　24 　 價差預備費　　　　25 　靜態(tài)總投資　　　26 　總 投 資　　　27 　水土保持設施補償費m2 28 　總 投 資　　　 第十章 經濟評價 評價依據和方法 本項目建設面積4000畝，有效灌溉面積3960畝，主要內容是配套棉花膜下滴灌設施?？偼顿Y概算表見表931。投資價格指數按零計算，因此不計取價差預備費。執(zhí)行新水建管[2005]第108號文規(guī)定。本工程水泥采用屯河水泥廠的水泥，出廠價320元/t，鋼筋由烏市拉運，柴(汽)油按某縣當地價格，砂石料采用外購砂石料。第九章 投資概算及資金籌措 (1) 新水建管[2005]第108號文“關于頒發(fā)《新疆水利水電工程設計概(估)預算編制規(guī)定》和《新疆水利水電工程補充預算定額》的通知”。根據同類工程情況，棉花膜下滴灌運行管理的用工指標是，每個管理人員控制1～2個系統，項目6個系統總的田間節(jié)水灌溉管理人員為6人。每年灌期結束后，應打開輸配水管網上的所有閥門排空管網內的水，然后將鋪在地面上的管材和管件全部拆卸，并打上記號，收入庫房，妥善保管。系統在灌溉季節(jié)，在可能的情況下應全天24小時連續(xù)工作，若個別管段出現故障，可單獨關閉該段首端的控制閥，進行維修，其他管段正常工作。在灌水時應密切觀察過濾器后的壓力表，其值一定要控制在允許的范圍內。水表和壓力表的值不在允許的范圍內時，應通過首部的進水閥和排水閥調節(jié)，必要時可調整滴灌的支管開啟的條數和位置，上述工作完成后，輪灌開始正常運行。運行后應密切觀察系統首部的水表和壓力表。每次灌水結束后，應對照運行記錄觀察灌水完成情況，并要實測灌水深，濕潤土層深度等指標，校核實際用水量。用水管理用水管理的中心內容是制定和執(zhí)行灌溉用水計劃，分析水量供需狀況，保證對作物適時適量的灌水。項目業(yè)主的配套資金必須確保到位。某縣水利局代表業(yè)主負責項目招投標活動及對施工單位、監(jiān)理單位進行協調、監(jiān)督和管理。工程年度計劃和實施方案一經確定，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意更改，如要變更，需經地州水利局、自治區(qū)水利廳農牧水利處批準。第八章 工程管理 項目建設嚴格按照國家和自治區(qū)要求按項目法人制、招標投標制和監(jiān)理制進行。(5)施工期土方挖填機械碾壓及人群活動等會造成地表植被的損壞和原有土壤結構擾動，遇大風季節(jié)將產生一定范圍內水土流失。(4)噪聲廢渣對環(huán)境的不利影響噪聲污染主要是施工機械與運輸車輛。(3)廢渣對環(huán)境的不利影響施工中產生一定數量的生產垃圾和生活垃圾，生產垃圾主要是廢棄的建筑材料等無機固體廢物，生活垃圾主要是生活廢棄物。(2)廢氣對環(huán)境的不利影響工程施工期大氣污染物一是機械尾氣排放，二是土壤擾動、疏松后，遇大風時的飛揚塵土，但工程性質決定了機械尾氣排放量有限，飛揚塵土可通過覆蓋或灑水來降低。工程施工期內另一廢水主要來源是生活污水，主要是食堂清洗水和人群生活用水。不利影響(1)對水環(huán)境的不利影響生產廢水主要來源于施工中的攪拌機、汽車和各種機械的沖洗及養(yǎng)護等。有利影響(1)改善生態(tài)環(huán)境項目區(qū)周圍已建立農田保護林網，節(jié)水灌溉項目的實施，可使節(jié)約的水量更多的用于林帶和草場的灌溉，綠色植被覆蓋面積進一步擴大，這對抵御風沙、抑制干旱、保護生態(tài)環(huán)境將起到積極的作用。在施工過程中，施工的土石方及管件材料只要按規(guī)定要求合理堆放，并定期進行整理，便可減少水土流失及對周圍環(huán)境產生的不利影響。根據水利部《開發(fā)建設項目水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》水總[2003]67號文規(guī)定及其他規(guī)定：，全部為水土保持設施補償費。大力宣傳水土保持法規(guī)條例，加強水土保持工作的管理力度，使群眾都有水土保持意識，自覺保護生態(tài)環(huán)境，杜絕亂砍亂伐、破壞生態(tài)環(huán)境現象。(2)植物措施項目區(qū)條田道路已成型，防護林已配套，項目實施后種植棉花，不考慮新增植物措施。(1)工程措施工程措施主要是進行土地整治，區(qū)域包括：管溝開挖區(qū)、臨時施工道路、料石堆放地、工程建設管理區(qū)等。因此必須結合本工程的特點，揚長避短、因害設防，緊緊圍繞著發(fā)展生產，進行集中治理和綜合治理。水土保持措施總體布局根據項目區(qū)地形地貌類型和滴灌工程的建設特點，確定管溝開挖和占壓面積為重點防治對象，針對這些事項，水土保持措施的總體布局是：對管道施工中的棄土、棄渣在工程設計上力求做到“挖填平衡”，對于閘閥井、排水井產生的外排棄渣布設排渣場，并采取整治和覆土措施，改造成可利用的草地。某牧場田間高效節(jié)水工程水土流失預測表預測時段被擾動破壞面積(m2)　小計管道部分生活區(qū)材料用地施工便道建設期812206882080060011000生產期　　　在工程運行期不會產生新的水土流失。經計算工程在施工當中將會擾動原生地表面積為81220m2，總的土方開挖量為19812m3，回填量為19812m3。項目建設區(qū)位于某牧場,種植棉花3960畝。在施工中可能可能產生的水土流失主要問題是：施工隊伍進駐工地，管溝的開挖擾動了地表的原始狀態(tài)，在風力的作用下易產生風蝕；施工過程中的棄土、棄渣處置不合理，則可能造成新的水土流失。造成土壤沙化，肥力下降，水土流失嚴重。表631 招標情況一覽表基本條目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標設計∨土建工程∨∨∨設備安裝工程∨∨∨監(jiān)理∨∨主要設備∨∨∨重要材料∨∨∨其他∨注：在空格中打“∨”第七章 水土保持與環(huán)境影響評價防止和治理水土流失，促進生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)、不斷提高和改善農業(yè)生產條件，為現代農業(yè)服務；根據水土流失規(guī)律，具體配置各項水土保持治理措施，使土地和水資源都能得到合理安排，做到治理保護和開發(fā)利用相結合，促進水土資源可持續(xù)發(fā)展；制定合理的水土保持方案，使工程措施、生態(tài)措施與耕作措施相結合，為農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，即保證經濟效益、社會效益又兼顧生態(tài)效益。根據某縣和該項目具體情況分別對項目的勘測設計，建筑工程、設備安裝、監(jiān)理等分類進行了研究，招標基本情況見下表，表631。根據項目區(qū)現有技術力量和項目的具體情況，本工程項目劃分為一個標段。按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》(國家發(fā)展計劃委員會令第3號)和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的規(guī)定，本工程項目必須進行招標。某牧場田間高效節(jié)水灌溉工程建設項目總投資224。2008年5月初進行地面管網的安裝和試水，5月15日前完成竣工驗收準備工作。2007年9月中旬之前做好施工準備工作，為整個工程全面施工創(chuàng)造條件。待全系統運轉正常、基本指標都達到設計規(guī)定值，認為符合質量要求，整個系統才可交付使用。當全系統所有設備沖洗干凈、試壓正常后就可進行系統試運行。發(fā)現質量問題必須及時解決，使工程盡快交付使用。田間地面管不需做水壓試驗，只需將管網進行沖洗，