【正文】
(5)在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道交岔口，應(yīng)留設(shè)指示行進方向的明顯標(biāo)志，以提示救援人員的注意。
(3)行進中，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其他固定物體，盡量避開壓力水頭和泄水主流，并注意防止被水中滾動的矸石和木料撞傷。
發(fā)生透水事故時，人員撤退注意事項：
(1)撤離前，應(yīng)設(shè)法將撤退的行動路線和目的地告知礦井領(lǐng)導(dǎo)人。對于受傷的礦工，應(yīng)迅速搶救搬運到安全地點，立即進行急救處理。同時，應(yīng)利用電話或其他聯(lián)絡(luò)方式，及時向下部水平和其他可能受到威脅區(qū)域的人員發(fā)出警報，及時通知撤離。
發(fā)生透水事故時的應(yīng)急措施
(1) 自身安全防護
井下發(fā)生透水事故時，在現(xiàn)場及附近地點的人員要做好自身安全防護，如是老空水涌出，有毒有害氣體濃度增高時，應(yīng)立即佩戴好隔離式自救器。
(5)地表水一旦涌入地下，其水量很大，破壞力極強。水中無澀臭味，水色發(fā)黃，有泥沙流出。水無澀味而發(fā)甜，如果在巖巷中遇到斷層水，水呈黃色，有時在巖縫中可見到淤泥。鑒別時，有以下特征：①用手指附水搓動，有滑潤的感覺；②用鼻聞有腐臭味，有時夾雜著臭雞蛋氣味；③用舌嘗可感覺到水發(fā)腥，有臭味；④仔細(xì)觀察，會發(fā)現(xiàn)水的透明度較低，水中有腐朽物懸浮或沉淀。 發(fā)現(xiàn)突水預(yù)兆時的應(yīng)急措施 當(dāng)井下出現(xiàn)突水征兆時，必須停止作業(yè)，撤出受水威脅地點的人員，并立即報告調(diào)度室，發(fā)出警報。
(6)巖溶水的防治措施
石灰?guī)r的露頭部分位于地面河流之下，井下巖溶水由地面河流補給，為切斷巖溶水補給來源，可以將河流鋪底防漏水或河流改道。
(4)斷層水的防治
如果斷層含水豐富，必須留設(shè)斷層防水煤柱。
(3)鉆孔水防治
查明鉆孔在采掘工作面的平面位置，查看鉆孔的封孔質(zhì)量。如有透水征兆，不能起鉆，要盡快匯報，處理險情。查找已有老窯的圖紙和資料。
防治井下水害的措施
井下水害主包括老窯水、采空區(qū)積水、鉆孔水、斷層水、陷落、溶洞水等。
(4)做好雨季“三防”工作，礦成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織全礦抗洪搶險工作。
(3)河流、溝渠改道。根據(jù)本礦的實際，做好如下防治工作：
防治地表水害的措施
(1)留設(shè)可靠的防水煤柱。
通風(fēng)科負(fù)責(zé)每周對井下所有的永久密閉進行檢查一次，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時匯報。
各采掘隊跟班組長負(fù)責(zé)每班對各自分管區(qū)域內(nèi)的涌水及排水情況進行監(jiān)測監(jiān)控。
建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預(yù)測分析，并制定相應(yīng)的“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施；由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)每旬觀測一次并進行預(yù)測分析。 水災(zāi)監(jiān)測監(jiān)控方式、方法定期收集、整理本礦的水文地質(zhì)資料并上圖。
(4)搶險預(yù)備隊隊長：生產(chǎn)科副科長
隊員由臨時抽調(diào)的 6 人組成。
④負(fù)責(zé)通訊設(shè)備維修工作，確保災(zāi)時通訊正常。
②負(fù)責(zé)地面配電站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。
(3)機電搶險隊
隊長：機電副礦長
隊員：機電科、采掘班組、通風(fēng)科有關(guān)人員 6人組成。
②對地面危房、車間進行搶修。
(2)地面搶險隊
隊長： 生產(chǎn)副礦長
隊員：生產(chǎn)科、通風(fēng)科、生產(chǎn)大班有關(guān)人員共計6人組成。
職責(zé)：①負(fù)責(zé)井下遇險人員的撤離、救護工作。2 組織機構(gòu)及職責(zé) 發(fā)生水害事故時，依照綜合應(yīng)急預(yù)案的指揮機構(gòu)設(shè)置。
加強地面防洪、排洪工作，對塌陷區(qū)進行充填。 事故預(yù)防和應(yīng)急措施 堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則。五礦屬季節(jié)性降雨充水型礦井，大氣降雨主要通過采動后造成地表拉裂、地表塌陷滲入采空區(qū)，然后從巖溶管道等充水通道直接或間接滲入井下涌出。
發(fā)生礦井水災(zāi)的兩個基本條件是存在較大水源與導(dǎo)水通道。 預(yù)案實施本預(yù)案經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起實施。
(4)其它需要修訂預(yù)案的原因。部分人員發(fā)生變化時，對相關(guān)附件及時變更調(diào)整 （可新增附件附后）。修訂條件和要求如下：
(1)新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施或相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂。 預(yù)案的維護和更新 礦井根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度，每年制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》，明確相關(guān)的避災(zāi)路線；礦井根據(jù)生產(chǎn)需要，安排新的作業(yè)地點前必須先編制完整的符合實際的作業(yè)規(guī)程，明確相關(guān)的避災(zāi)路線。
(1)不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)；
(2)不及時報告事故真實情況，延誤處置時機；
(3)不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃；
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資；
(5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)，進行破壞活動；
(6)散布謠言、擾亂社會秩序；
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為。
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)。
(2)搶排險或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失。10 獎懲 獎勵 在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，礦給予表彰獎勵。
新開工的采掘地點要及時由區(qū)隊負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)作業(yè)人員熟悉水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵爆炸等事故發(fā)生事的避災(zāi)路線。 演習(xí) 每年至少組織進行一次礦井救災(zāi)演習(xí)。
礦井新從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)和每年再培訓(xùn)必須有應(yīng)急知識培訓(xùn)內(nèi)容，了解本單位、本崗位危險源和應(yīng)急處置方案，掌握逃生避險措施。
新招收的輔助礦山救護隊員必須經(jīng)過 45 天的救護知識基礎(chǔ)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救礦山護隊員。
安全監(jiān)察站組織編制對各類兼職應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實施。一般培訓(xùn)主要針對指揮部應(yīng)急管理人員，進行報警、疏散、營救、個人防護、危險識別、事故評價、減災(zāi)措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，特殊培訓(xùn)主要針對輔助救援隊員。
(11)井下避災(zāi)路線圖。
(9)井下通信系統(tǒng)圖。
(7)安全監(jiān)測裝備布置圖。
(5)通風(fēng)系統(tǒng)圖。
(3)巷道布置圖。 符合實際的圖紙 礦井的安全生產(chǎn)是動態(tài)的，為保證有能夠反映實際現(xiàn)狀的各種礦圖，礦按照相關(guān)規(guī)定及時填繪各種圖紙確保礦井日常安全管理和應(yīng)急救災(zāi)使用，主要礦圖有：
(1)礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。 控制下井人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)下井，確保救援工作順利進行。 礦山救援醫(yī)療保障 (1)、礦井與羅城縣人民醫(yī)院等醫(yī)療救護部門聯(lián)系，必要時將為礦山事故提供醫(yī)療救護方面的技術(shù)支持；
(2)、請縣人民醫(yī)院負(fù)責(zé)本礦醫(yī)療急救和醫(yī)療救護知識專項培訓(xùn)；
(3)、礦井發(fā)生事故后，礦井輔助救援人員將在第一搶救黃金時間負(fù)責(zé)檢查、急救遇險人員。車輛不足時，由辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用其它單位車輛給予支持。作為集團公司的合城煤業(yè)有限責(zé)任公司，按國家相關(guān)規(guī)定專門存有安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，作為應(yīng)急救援專項資金；同時，公司、礦將安全費用的一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費存儲，做到?？顚Ｓ?，并能隨時取出。 應(yīng)急裝備保障 (1)、合山救護中隊羅城小隊，按相關(guān)規(guī)定儲備有各種救援裝備；
(2)、礦負(fù)責(zé)按礦井每年制定的 《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》要求，建立健全井上、井下消防材料庫，儲備局扇、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、施工材料(如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板等)必需救災(zāi)裝備、物資；
(3)、礦供銷與生產(chǎn)廠家(或經(jīng)銷商)建立良好的合作伙伴關(guān)系，保證應(yīng)急救援時，急需的裝備能及時購買到貨。 應(yīng)急救援隊伍保障 礦應(yīng)急救援隊伍主要由合山救護中隊羅城小隊和礦山輔助救護人員擔(dān)任。通過有線電話、移動電話等通信手段，保證通訊聯(lián)系暢通。
(2)、礦應(yīng)急救援指揮部成員移動電話必須24小時開機?，F(xiàn)場應(yīng)急救援各部門和單位都應(yīng)在應(yīng)急救援結(jié)束后，組織召開戰(zhàn)評總結(jié)會，全面從預(yù)案的預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施等方面進行分析總結(jié)，找出成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，提出改進礦山救援工作的建議，上報公司應(yīng)急救援指揮部辦公室。事故災(zāi)難發(fā)生后，工傷保險機構(gòu)應(yīng)及時派人開展應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險受理、賠付工作，提供經(jīng)濟補償和實行社會化管理服務(wù)。 保險 企業(yè)職工工傷保險(試行)辦法》規(guī)定：“企業(yè)必須落實工作醫(yī)療搶救措施，確保工傷職工得到及時救治，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)工傷保險基金的籌集、管理和待遇支付，并協(xié)助勞動行政部門對工傷保險申請進行調(diào)查取證，確定工傷補償”。
配合相關(guān)部門做好事故調(diào)查工作，查明事故原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和防范措施的建議。
應(yīng)急救援結(jié)束后，參加救援的各部門和單位要認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資等，并重新定期檢查和維護，對于在救援中損耗的應(yīng)急救援資源必須重新更換配備，確保始終處于完好狀態(tài)。
另外盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，即在短期內(nèi)將事故現(xiàn)場恢復(fù)到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)。對善后處理場所的選擇、維修、建設(shè)、管理應(yīng)統(tǒng)籌安排，提前制定相關(guān)預(yù)案。 善后處置及恢復(fù)生產(chǎn) 為妥善安置遇難人員的親屬，礦財務(wù)、勞資部門組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的詳細(xì)資料統(tǒng)計，并根據(jù)《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等，及時報告主管部門和勞動部門，同時積極采取措施全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。
應(yīng)急結(jié)束后，技術(shù)決策組應(yīng)立即到事故現(xiàn)場勘察，安排保護事故現(xiàn)場事宜，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備。7 后期處置 礦井災(zāi)害事故發(fā)生后，會造成人員傷亡、設(shè)施設(shè)備的損壞，破壞正常的生產(chǎn)秩序。在礦應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，礦辦公室統(tǒng)一對外信息發(fā)布工作。報告應(yīng)認(rèn)真總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。
及時將事故發(fā)生、上報、搶救以及相關(guān)物證等資料移交事故調(diào)查處理小組。 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，井下條件符合《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。 專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的啟動 根據(jù)煤礦企業(yè)重大危險源的特點，礦根據(jù)事故類別制定有包括瓦斯事故、水害事故、頂板事故、火災(zāi)事故、供電系統(tǒng)停電、提升運輸事故等五礦專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案(詳見：附件 1～12：五礦專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案)。
(3)擴大響應(yīng)的同時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要確定是否需要提出救援隊伍、物資、裝備、儀表、材料增援的申請，由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人簽報后，按照分級管理的層次報送相關(guān)部門。
(1)負(fù)責(zé)接警的礦調(diào)度室在初次接警后要不斷地從各方面繼續(xù)收集事故信息，不斷將新的信息報告現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)人，經(jīng)現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報告相關(guān)部門和機構(gòu)。
事故發(fā)生接警信息反饋信息接報與處理應(yīng)急啟動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束總結(jié)現(xiàn)場應(yīng)急搶救醫(yī)療救護災(zāi)區(qū)人員撤離現(xiàn)場監(jiān)測與評估公眾信息與發(fā)布技術(shù)組支援有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場指揮部成員到位善后處理解除警戒事故調(diào)查現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)急增援響應(yīng)升級信息收集與發(fā)布應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備技術(shù)組到位有關(guān)成員到崗信息傳報關(guān)閉否圖2 重大安全生產(chǎn)災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖 擴大應(yīng)急基本條件和原則 由于初級響應(yīng)的信息存在不完整、不準(zhǔn)確的特征，隨著災(zāi)情信息的不斷增加，出現(xiàn)實際事故范圍、影響區(qū)域、遇險人數(shù)范圍擴大、人數(shù)增加，如出現(xiàn)這種情況需要按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提升響應(yīng)等級，即擴大響應(yīng)。礦調(diào)度室嚴(yán)格控制進入災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全保護裝備，才能進入事故搶救區(qū)域?qū)嵤?yīng)急救援工作；
③救援人員必須認(rèn)真按救援方案和安全措施執(zhí)行，確保自身安全；④所有應(yīng)急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點的安全。
(8)、應(yīng)急救援人員的安全防護。
(6)、由總指揮或副總指揮組織研究、決策救援方案，指揮部成員根據(jù)指揮部命令認(rèn)真履行各自的職責(zé)。
(4)、礦應(yīng)急救援指揮部辦公室根據(jù)事故類型、災(zāi)害情況和救援工作的需要，通知應(yīng)急救援技術(shù)組、礦山救護隊、醫(yī)院等單位和人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(2)、總指揮(或總指揮授權(quán))決定啟動本預(yù)案，指揮部正式運轉(zhuǎn)。報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間和地點、事故類型、事故可能原因、危害程度、救援要求等內(nèi)容。
應(yīng)急結(jié)束：執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由應(yīng)急處理指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急處理指揮部請示實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急指揮部有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等)，成立現(xiàn)場指揮部等。 響應(yīng)程序 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束六個過程。
二級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：(省級礦山救援指揮部響應(yīng))事故發(fā)生后，事故后 10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致 10～30人死亡；礦井立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即上報省級礦山救援指揮部。
四級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：(礦應(yīng)急救援指揮部響應(yīng))本礦井發(fā)生事故，事故后 1 人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致 3人以下死亡；礦級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認(rèn)為需要啟動四級響應(yīng)的事故災(zāi)難。5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級 礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅持屬地為主的原則，礦按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作，必要時由公司應(yīng)急救援指揮部根據(jù)情況啟動相應(yīng)預(yù)案。
特別說明：按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求，總指揮長接到事故報告后，必須在 1 小時內(nèi)電話向當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安