【正文】 消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有組織消防安全檢查及時(shí)消除火災(zāi)隱患?！保米詫?duì)調(diào)理食品廠對(duì)廠房屋頂進(jìn)行保溫改造，屋頂鋼板內(nèi)壁噴涂的可燃保溫材料，是火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的主要原因；單位違反《青島市實(shí)施中華人民共和共和國(guó)消防法若干規(guī)定》第十七條之規(guī)定“高層賓館飯店和具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他餐飲場(chǎng)所的廚房油氣煙道，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)防火清理單位定期清理。六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況單位違反《中華人民共和國(guó)消防法》第十二條之規(guī)定“依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工。部分員工對(duì)消防安全“四個(gè)能力”掌握不熟練。（二）主要教訓(xùn)；火災(zāi)迅速蔓延導(dǎo)致炭烤間相鄰預(yù)冷間的氨冷卻風(fēng)機(jī)受損致使氨氣大量泄露產(chǎn)生有毒有害氣體是致人死亡重要原因；、消防安全管理制度、安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位；未按有關(guān)法規(guī)配備專職安全人員，也未建立隱患排查治理等制度。5”火災(zāi)案例分析四、起火成因分析及主要教訓(xùn)（一）起火直接原因。對(duì)固定消防設(shè)施未能做到經(jīng)常維護(hù)、檢修，該家具城消防泵房?jī)H一路供電，且在三期工程地基施工時(shí)，泵房的電源電纜即被打斷而停電，未能及時(shí)修復(fù)，造成失火后消防泵、自動(dòng)噴淋和室內(nèi)消防設(shè)施不能啟動(dòng)，以致小火釀成大災(zāi)。家具城在營(yíng)業(yè)閉店后，值班人員沒(méi)有認(rèn)真檢查、巡查，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；且消防水泵房無(wú)人值班，火災(zāi)發(fā)生后，室內(nèi)消火栓和自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，致使火災(zāi)蔓延迅速。家具城自開業(yè)后，消防監(jiān)督部門多次檢查，并提出建筑的耐火等級(jí)不夠、防火分區(qū)、消防泵房應(yīng)設(shè)備用電源、室外消火栓的數(shù)量不足等問(wèn)題，但家具城卻以影響營(yíng)業(yè)等種種理由推脫，直至火災(zāi)發(fā)生時(shí)也未按要求整改完畢。家具城內(nèi)私拉亂接臨時(shí)電線、室內(nèi)消火栓被遮擋、圈占、商戶占道經(jīng)營(yíng)影響疏散、配電盤及電氣開關(guān)直接安裝在可燃物上，未采取必要的防火措施等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，一直沒(méi)有得到有效解決。家具城在裝修時(shí)未按當(dāng)時(shí)的消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建筑的耐火等級(jí)，設(shè)置防火分區(qū)、室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、消防供電等，且使用可燃材料作展廳裝飾?；馂?zāi)發(fā)生后，水源嚴(yán)重不足，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了一定的困難。導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生后在半個(gè)小時(shí)內(nèi)，建筑主體坍塌。在裝修過(guò)程中，建設(shè)單位擅自降低施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)計(jì)裝修時(shí)，未按規(guī)定設(shè)置防火分區(qū)。玉泉營(yíng)環(huán)島家具城分期建設(shè)的工程在施工前均未依法向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)審核，致使其在建筑的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防水源等諸多方面存在隱患，以至于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)蔓延迅速，建筑結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)不夠，起火在不到半個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)，主體建筑就變形倒塌，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了難度，加大了直接財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員調(diào)查和技術(shù)檢測(cè)、鑒定，火災(zāi)原因是由于玉泉營(yíng)環(huán)島建材城（北廳）內(nèi)的電鈴線圈過(guò)熱，引燃裹在線圈外部的牛皮紙、塑料布、后蓋及底座，掉落在沙發(fā)上所至。經(jīng)調(diào)查，商廈管理部門重效益、輕安全，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際制定消防安全管理制度，消防管理混亂，無(wú)人組織防火巡查，無(wú)人落實(shí)安全隱患的整改，無(wú)人對(duì)員工進(jìn)行必要的消防安全培訓(xùn)，消防安全管理工作處于無(wú)人管理、無(wú)人負(fù)責(zé)的情況?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，建筑自動(dòng)消防設(shè)施已經(jīng)正常啟動(dòng)，但由于單位電工在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，將消防電源在內(nèi)的所有電源全部切斷，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施未能發(fā)揮作用?；馂?zāi)發(fā)生時(shí)，一層二區(qū)起火部位上方自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管網(wǎng)進(jìn)水閥門關(guān)閉，致使火災(zāi)發(fā)生后消防設(shè)施未能發(fā)揮應(yīng)有作用，未能在第一時(shí)間撲滅和控制火災(zāi)。起火部位處于扶梯附近，發(fā)生火災(zāi)后產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，致使火災(zāi)蔓延迅速。建筑外墻被封堵導(dǎo)致滅火困難。據(jù)了解，火災(zāi)發(fā)生后有的員工已經(jīng)疏散出來(lái)，但為了搶救自己的財(cái)產(chǎn)，又重新返回商廈，結(jié)果失去逃生機(jī)會(huì)。單位員工和群眾逃生自救意識(shí)差。消防控制室人員未按消防控制室應(yīng)急程序處置火災(zāi)事故。火災(zāi)發(fā)生后，電工關(guān)閉全部電源（含消防電源），導(dǎo)致消防設(shè)施啟動(dòng)后又停止動(dòng)作。這次火災(zāi)發(fā)生后，在場(chǎng)人員沒(méi)有及時(shí)向消防部門報(bào)警，而是在使用滅火器自行撲救后才向公安消防部門報(bào)火警，報(bào)警延誤9min左右。（二）主要教訓(xùn)。調(diào)查組對(duì)69人進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作詢問(wèn)筆錄160份。共抽調(diào)公安消防、刑偵人員32人組成調(diào)查組。充分暴露出中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在大連所屬部分企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在管理不嚴(yán)的嚴(yán)重問(wèn)題?！?（三）主要教訓(xùn)：一是在油庫(kù)內(nèi)違章加注“脫硫化氫劑”；二是危險(xiǎn)化學(xué)品管理不嚴(yán)；三是防火堤外沒(méi)有防止流淌火的技術(shù)措施；四是滅火應(yīng)急救援力量不足。案例60 “”大連中石油保稅區(qū)油庫(kù)火災(zāi)案例分析四、災(zāi)害成因分析及主要教訓(xùn)（一）事故的直接原因是：中石油國(guó)際事業(yè)有限公司（中國(guó)聯(lián)合石油有限責(zé)任公司）下屬的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司同意、中油燃料油股份有限公司委托上海祥誠(chéng)公司使用天津輝盛達(dá)公司生產(chǎn)的含有強(qiáng)氧化劑過(guò)氧化氫的“脫硫化氫劑”，違規(guī)在原油庫(kù)輸油管道上進(jìn)行加注“脫硫化氫劑”作業(yè)，并在油輪停止卸油的情況下繼續(xù)加注，造成“脫硫化氫劑”在輸油管道內(nèi)局部富集，發(fā)生強(qiáng)氧化反應(yīng)，導(dǎo)致輸油管道發(fā)生爆炸，引發(fā)火災(zāi)和原油泄漏。A座在使用甲級(jí)防火窗后，按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》是符合規(guī)定的，但設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到建筑外墻采用了厚達(dá)60mm和80mm的聚苯乙烯保溫材料。A座和B座除地上十一層窗戶下方保溫材料表面設(shè)置了薄抹灰防護(hù)層外，其他區(qū)域外墻保溫材料表面未設(shè)置防護(hù)層。根據(jù)沈陽(yáng)支隊(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的材料送遼寧省建筑材料監(jiān)督檢驗(yàn)院檢驗(yàn)的結(jié)果，B座使用的擠塑聚苯乙烯保溫板的燃燒性能等級(jí)為B2級(jí)，A座使用的模塑聚苯乙烯保溫板的燃燒性能等級(jí)為B3級(jí)，這類保溫材料一著即燃。（二）主要教訓(xùn)：一是建筑外墻或幕墻使用鋁塑板和保溫材料的燃燒性能低；二是外保溫系統(tǒng)未做防火封堵、防護(hù)層等防火保護(hù)措施；三是A座與B座之間的防火間距不足。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。5．通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。3．應(yīng)急疏散的組織程序和措施。案例57 消防滅火疏散演練案例分析三、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)和依據(jù)（一）消防安全重點(diǎn)單位制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1．組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組。動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。（二）易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位動(dòng)用明火和散發(fā)火花作業(yè)必須實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。企業(yè)應(yīng)建立健全消防檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；還應(yīng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門（班組）和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的，依照企業(yè)有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。企業(yè)應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，其內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)（滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組）、報(bào)警和接警處置程序、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、撲救初起火災(zāi)的程序和措施和通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序及措施，而且至少每半年組織一次演練，不斷提高員工及時(shí)報(bào)警、撲滅初期火災(zāi)和自救逃生能力。每年對(duì)員工（包括新上崗和進(jìn)入新崗位的員工）至少進(jìn)行一次包括有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法，報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能的消防安全培訓(xùn)，保障員工具有相應(yīng)的消防常識(shí)和逃生自救能力。對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局企業(yè)不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)孛裾畧?bào)告。3．重大火災(zāi)隱患。在火災(zāi)隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。2．限期改正的火災(zāi)隱患。（6）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的。（4）消火栓等消防設(shè)施或滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的。（2）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的。1．當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患。（四）火災(zāi)隱患整改。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。（11）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況及其他需要檢查的內(nèi)容。（9）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況。（7）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況。（5）用火、用電有無(wú)違章情況。（3）消防車通道、消防水源情況。檢查的內(nèi)容包括：（1）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況。2．消防檢查。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。（5）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況及其他消防安全情況。（3）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（1）用火、用電有無(wú)違章情況。、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；；（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；；、用電安全管理；；；；（包括防雷、防靜電）；。案例55 易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)單位消防安全管理案例分析三、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)和依據(jù)（一）建立健全消防組織，明確各級(jí)消防安全責(zé)任。房屋建筑工程中，臨時(shí)消防設(shè)施的設(shè)置與在建工程主體結(jié)構(gòu)施工進(jìn)度的差距≤3層。專用消防配電線路應(yīng)自施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱的總斷路器上端接入，且應(yīng)保持不間斷供電。（五）會(huì)議室、文化娛樂(lè)室等人員密集的房間應(yīng)設(shè)置在臨時(shí)用房的第一層，其疏散門應(yīng)向疏散方向開啟。（三）臨時(shí)用房和在建工程應(yīng)采取可靠的防火分隔和安全疏散等防火技術(shù)措施。當(dāng)確有困難只能設(shè)置1個(gè)出入口時(shí)，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)設(shè)置滿足消防車通行的環(huán)形道路。施工單位應(yīng)依據(jù)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展滅火及應(yīng)急疏散的演練。（五）消防安全制度的制定要遵守“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。（三）儲(chǔ)備油庫(kù)屬消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職的消防安全管理人員。消防人員每臺(tái)消防車設(shè)戰(zhàn)斗員≥5人，企業(yè)專職消防人員需要倒班工作。（四）超過(guò)60W 的白熾燈、鹵鎢燈、高壓鈉燈、金屬鹵燈光源、熒光高壓汞燈（包括電感鎮(zhèn)流器）等不應(yīng)直接安裝在可燃裝修材料或可燃構(gòu)件上。（二）開關(guān)、插座和照明燈具靠近帳幔、經(jīng)幡、唐卡、哈達(dá)等可燃易燃物時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施。總體評(píng)價(jià)中各因素合格和基本合格率達(dá)到80%以上，單位消防安全評(píng)估為合格；合格和基本合格率在60%80%時(shí)，評(píng)估為基本合格；合格和基本合格率為60%以下時(shí)，評(píng)估為不合格。當(dāng)連接下沉廣場(chǎng)的防火分區(qū)需利用下沉廣場(chǎng)進(jìn)行疏散時(shí)，疏散樓梯的總凈寬度≥任一防火分區(qū)通向室外開敞空間的設(shè)計(jì)疏散總凈寬度；，防風(fēng)雨蓬不應(yīng)完全封閉，四周開口部位應(yīng)均勻布置，開口的面積≥室外開敞空間地面面積的25%，開口高度≥1m；開口設(shè)置百葉時(shí)，百葉的有效排煙面積可按百葉通風(fēng)口面積的60%計(jì)算。（三）性能化設(shè)計(jì)評(píng)估對(duì)用于防火分隔的下沉式廣場(chǎng)的要求，其最近邊緣之間的水平距離≥13m。這些熱煙氣在屋頂形成一個(gè)熱煙層，并隨著煙氣的聚集，煙層高度逐漸下降。HcHdh圖3453 煙氣層、清晰高度示意圖火災(zāi)中煙氣運(yùn)動(dòng)的一般現(xiàn)象是：燃燒產(chǎn)生熱煙氣，這些熱煙氣上升并在火焰上方形成煙羽流。臨界煙層的計(jì)算見公式3451。，但是煙層的高度下降到臨界高度時(shí)，人員已經(jīng)疏散完畢。在性能化的煙控系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，排煙量一般采用以下三種方法之一進(jìn)行計(jì)算：。，免受火災(zāi)的影響。對(duì)于小空間，能見度指標(biāo)取5m；對(duì)于大空間，能見度指標(biāo)取10m。在設(shè)計(jì)與評(píng)估中，應(yīng)根據(jù)空間高度與大小以及可能的疏散時(shí)間來(lái)確定該光密度的大小。、建筑空間特性和火災(zāi)規(guī)模等不同而有所區(qū)別。各因素應(yīng)按以下要求確定：，煙氣層應(yīng)始終保持在人群頭部以上一定高度，人在疏散時(shí)不必要從煙氣中穿過(guò)或受到熱煙氣流的輻射熱威脅。案例45 大型地下空間消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估案例分析三、關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)（一）人員的耐受性指標(biāo)的選取人員的耐受性指標(biāo)，是計(jì)算危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)間（ASET）時(shí)應(yīng)考慮火災(zāi)時(shí)建筑物內(nèi)影響人員安全疏散的因素，包括：煙氣層高度、熱輻射、對(duì)流熱、煙氣毒性和能見度。步行街兩側(cè)的商鋪內(nèi)應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，每層回廊應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)；步行街宜設(shè)置自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)。≥6m，頂棚應(yīng)設(shè)置自然排煙設(shè)施，且自然排煙口的有效面積≥其地面面積的20%。，確有困難時(shí)，在首層可直接通至步行街；商鋪的疏散門可直接通至步行街。，承重結(jié)構(gòu)的耐火極限≥。門、窗應(yīng)采用乙級(jí)防火門、窗，或可采用耐火極限≥、窗。≥，每間商鋪的建筑面積≤300㎡。t2模型描述火災(zāi)過(guò)程中火源熱釋放速率隨時(shí)間的變化過(guò)程，當(dāng)不考慮火災(zāi)的初期點(diǎn)燃過(guò)程時(shí)，（七）餐飲、商店等商業(yè)設(shè)施通過(guò)有頂棚的步行街連接，且步行街兩側(cè)的建筑利用步行街進(jìn)行安全疏散，消防性能化設(shè)計(jì)評(píng)估針對(duì)室內(nèi)步行街采取以下相應(yīng)消防措施：≥二級(jí)。：故障類型和影響分析、故障分析、如果－怎么辦分析、相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工程核查表、危害指數(shù)、危害和操作性研究、初步危害分析、故障樹分析、事件樹分析、原因后果分析和可靠性分析等。，應(yīng)指定設(shè)定火源在建筑物內(nèi)的位置及著火房間的空間幾何特征，例如火源是在房間中央、墻邊、墻角還是門邊等以及空間高度、開間面積和幾何形狀等?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的火災(zāi)場(chǎng)景一般為最有可能發(fā)生，但火災(zāi)危害不一定最大；或者火災(zāi)危害大，但發(fā)生的可能性較小的火災(zāi)場(chǎng)景。（五）火災(zāi)場(chǎng)景的確定火災(zāi)場(chǎng)景的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)考慮如下內(nèi)容：，選擇火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的火災(zāi)場(chǎng)景作為設(shè)定火災(zāi)場(chǎng)景。、完善設(shè)計(jì)并進(jìn)一步評(píng)估驗(yàn)證確定是否滿足所確定的消防安全目標(biāo)。（四）建筑物性能化消防設(shè)計(jì)的基本程序、建筑設(shè)計(jì)的適用標(biāo)準(zhǔn)。，