【正文】 。1負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目組成員及時進(jìn)行招標(biāo)資料的整理、歸檔工作。負(fù)責(zé)與項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通工作。交易中心開標(biāo)室、評標(biāo)室開標(biāo)、評標(biāo)交易中心招投標(biāo)情況備案交易中心中標(biāo)公示簽訂合同檔案管理室（隨到隨辦）合同備案（二）招標(biāo)代理崗位職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)的最高策劃者、組織者，負(fù)責(zé)招標(biāo)業(yè)務(wù)的組織、指導(dǎo)、審批、協(xié)調(diào)工作，主要崗位職責(zé)如下：嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法、建設(shè)部第89號令、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例、七部委第12號令、七部委局30號令、蘇建招（2001）385號、蘇建招（2002）27號及蘇建招（2006）372號等文件精神。及時有效的協(xié)調(diào)好招標(biāo)主管部門的關(guān)系，做到招標(biāo)工作不“卡殼”，保證招標(biāo)工作一次成功。③ 確保工程量清單及標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性及時效性；④ 確保優(yōu)秀單位中標(biāo)；⑤ 確保工程投資的節(jié)約；在整個招標(biāo)過程中與業(yè)主指定的主辦人員保持緊密聯(lián)系，嚴(yán)格按擬定的人員和既定的日程完成招投標(biāo)代理工作，保證工程開竣工日期的實(shí)現(xiàn)；在招投標(biāo)代理活動過程中，及時向業(yè)主提供階段性招標(biāo)資料，在招投標(biāo)代理工作結(jié)束后一周內(nèi)，向業(yè)主提供一套完整的招投標(biāo)代理匯總資料；主要輸出文件在發(fā)出前必須得到業(yè)主的書面確認(rèn)。主動接受、配合紀(jì)檢監(jiān)查部門的監(jiān)督檢查。不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式騙取中標(biāo)。不與投標(biāo)人之間相互串標(biāo)，如有其他人出現(xiàn)上述情況，主動向東臺市行政監(jiān)察部門反映。４、不提供虛假材料謀取中標(biāo)成交。不以提供不正當(dāng)利益等方式，向招標(biāo)單位謀求不正當(dāng)利益。若有違反，甘受相應(yīng)處罰，直至追究法律責(zé)任。我公司將針對本工程的特點(diǎn)在招標(biāo)文件技術(shù)要點(diǎn)中從屋面工程的找平層、防水卷材施工、特殊部位增強(qiáng)處理、高低跨墻、女兒墻收頭處理、冷(熱)粘法鋪貼卷材、保溫層施工、細(xì)石砼面層、面層施工等幾個方面進(jìn)行重點(diǎn)描述，要求各投標(biāo)單位在施工組織設(shè)計(jì)中針對招標(biāo)文件中提出的技術(shù)要點(diǎn)編制詳細(xì)的施工方案，并在商務(wù)報價中充分考慮技術(shù)要點(diǎn)的措施費(fèi)用和風(fēng)險費(fèi)用。以下內(nèi)容在招標(biāo)文件中將有詳細(xì)的敘述。是招標(biāo)工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)。在充分認(rèn)準(zhǔn)了招標(biāo)項(xiàng)目的各個評審因素，并客觀地確定了各個因素在總評價指標(biāo)中的“權(quán)值比例”之后，再根據(jù)各評委對各評審因素進(jìn)行的獨(dú)立打分，就可以計(jì)算出各個投標(biāo)人的“綜合評分”，只有以此作為確定中標(biāo)商的推薦名單，才具有說服力和科學(xué)性。 　　4）、以綜合評分的結(jié)果，合理確定中標(biāo)商的推薦名單雖然各個評委評審的角度及要求不同，并且又都是各自獨(dú)立地對每個評標(biāo)因素進(jìn)行打分的，但同一評委在對各個不同投標(biāo)人的同一因素進(jìn)行評價打分時，應(yīng)當(dāng)使用同一評分尺度，不能濫用自由裁量的權(quán)利，以確保每項(xiàng)因素的評分橫向上能夠可比，而不至于使打出來的分?jǐn)?shù)顯失公平；同時，在各個評委之間，最好還應(yīng)對同一評審因素設(shè)置一個基本一致的評價標(biāo)準(zhǔn)，如，在對價格因素進(jìn)行評審打分時，有的評委認(rèn)為價格越低越有競爭力，應(yīng)給予高分，而有的評委則認(rèn)為，應(yīng)以所有投標(biāo)價的平均價作為最佳的參考價等等，這就要有一個統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，以使各評委之間的打分也能有一個共同評分基礎(chǔ)。 　　 　　對其他一些不直接影響招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、服務(wù)等方面的次要因素，一般可留給5%左右的分值進(jìn)行考慮。 對象財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)情況等因素，因這些因素在對承包商資格審查中都已進(jìn)行了核實(shí)，凡有資格進(jìn)入評標(biāo)范圍的供應(yīng)商，其財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)情況等因素基本上都是較好的，因此，對這些因素在評標(biāo)過程中可以不再設(shè)定。 　　對貨物類項(xiàng)目來說，其技術(shù)含量高的產(chǎn)品，其質(zhì)量一般較好，如，名牌產(chǎn)品就普遍受歡迎；而對工程類和服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目來說，其承包商的承諾措施是否能及時地兌現(xiàn)到位、企業(yè)的社會誠信度等則是繼價格因素之后要考慮的次要因素，對這些次要因素的“賦值”一般可在15%30%之間。 　　對次要評標(biāo)因素權(quán)值大小的考慮尺度。在所有的評標(biāo)因素中，也唯一地突出了“價格”這一因素的賦值范圍，我們可以進(jìn)一步地細(xì)化，將易受市場供求規(guī)律波動變化的“價格”因素的權(quán)值定得高些，如在60%80%之間，而對不易受市場波動變化的非價格指標(biāo)因素，其“權(quán)值”適當(dāng)減低，如定在40%20%之間等等。 　　對主要評標(biāo)因素權(quán)值范圍的賦值尺度。這樣通過研究各項(xiàng)評標(biāo)因素的權(quán)值大小，有利于把握重點(diǎn)的評審因素及其審核環(huán)節(jié)，便于防范和遏制評標(biāo)工作中的各種麻木性和隨意性，能夠進(jìn)一步提高評標(biāo)工作的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。在明確了具體的評標(biāo)因素后，接下來的核心工作就是要考慮和評價每個評標(biāo)因素對評標(biāo)結(jié)果的影響力大小，在具體的操作上，我們可以根據(jù)其對評標(biāo)結(jié)果影響程度的大小，分別確定出每個因素在綜合評分中的具體“分值”(即權(quán)值)的比例。2）、要科學(xué)“設(shè)定”各項(xiàng)評價指標(biāo)的“權(quán)值比例”從實(shí)際工作來看，在正常的評標(biāo)活動中，一般要考慮到的評標(biāo)因素大致有：價格、技術(shù)、服務(wù)、業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等等。 　　由評審專家小組研究“審定”最終的評價指標(biāo)。這就導(dǎo)致招標(biāo)人提出的這些要求有的就不合理，如，變相指定招標(biāo)品牌、變相排斥外地供應(yīng)商等，而有些招標(biāo)需求根本就不能給予滿足，如，超出職能或工作需要追求招標(biāo)項(xiàng)目的多功能、高配置、高檔次等，這就需要根據(jù)招標(biāo)人的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需求，對其提出的各種需求進(jìn)行“過濾”，剔除不合理、不現(xiàn)實(shí)的要求后，從中“篩選”出適合于招標(biāo)人職能需求的項(xiàng)目評價因素。認(rèn)真“篩選”適合于特定招標(biāo)人的評價因素。這樣，作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在其為招標(biāo)人代理招標(biāo)之時，只有圍繞招標(biāo)人的具體需求，才能做到有目的地招標(biāo)，有目的地評標(biāo)。全面“收集”招標(biāo)人對其招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求。 1）、要科學(xué)“篩選”并認(rèn)真“審定”用于評標(biāo)的指標(biāo)因素對此，我公司認(rèn)為，要用好“綜合評分法”，必須要嚴(yán)格把握四個核心環(huán)節(jié)。該評標(biāo)方法適用于：復(fù)雜技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)，性能有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，或者屬于服務(wù)性（如設(shè)計(jì)、監(jiān)理和科研等）招標(biāo)項(xiàng)目?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的條件之（一）；能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。法律規(guī)定投標(biāo)報價低于成本價是不能中標(biāo)的，那什么叫成本？是社會成本還是個別成本？如何衡量投標(biāo)人報價是否低于成本？這些正是最低評標(biāo)價法的難點(diǎn)所在。在采用最低評標(biāo)價法評審時，低價搶標(biāo)問題是比較普遍的。該方法授予合同的條件與《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條中標(biāo)人的條件之（二）：能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。B、積極配合業(yè)主研討施工招標(biāo)評標(biāo)辦法評標(biāo)辦法部分是招標(biāo)文件中評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)，是反映業(yè)主招標(biāo)意圖的依據(jù)，也是能否選擇到一個好的承包商、供應(yīng)商的依據(jù)，目前符合法律、法規(guī)的的評標(biāo)方法主要有兩種辦法：一是經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，一是評合評估法中綜合計(jì)分評標(biāo)法，兩種評標(biāo)辦法各有利弊，必須積極同業(yè)主討論、協(xié)商，了解招標(biāo)人的招標(biāo)需求，合理確定一種既符合法律法規(guī)要求又反映招標(biāo)人意圖的評標(biāo)辦法。對于其它未列入報價的費(fèi)用項(xiàng)目，則應(yīng)視為已包含在總報價之中，不得再另行計(jì)取。 　　（七）、其它費(fèi)用和問題： 　　為了控制造價，減少在施工過程中，以及竣工結(jié)算時發(fā)生額外的費(fèi)用和索賠，在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人應(yīng)通過設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、現(xiàn)場踏勘，以及對周圍環(huán)境的自行調(diào)查等資料，充分了解可能發(fā)生的所有情況和一切費(fèi)用，包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安、綠化、消防、土方外運(yùn)，以及水文、地質(zhì)、氣候、地下障礙物清除等各種影響因素和費(fèi)用，分項(xiàng)各單列報價，并匯入總報價。 　　（六）、對質(zhì)量、工期的要求和獎罰： 　根據(jù)業(yè)主對項(xiàng)目的使用要求，合理確定施工質(zhì)量等級和施工工期，不必提出過高的要求，如國家級、省級或市級的各項(xiàng)質(zhì)量獎杯，以免增加造價，造成浪費(fèi)。避免出現(xiàn)想節(jié)約反而浪費(fèi)的情況發(fā)生。 　　因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)情況下，業(yè)主不可能得到比承包商更低的價格，還不如把這部分利潤留給承包商。 　?。ㄎ澹?、材料設(shè)備的采購供應(yīng)： 　　一般來說，除了業(yè)主擅長的專業(yè)范圍內(nèi)的材料和設(shè)備，或者為了保證某些材料和設(shè)備的質(zhì)量或使用效果，可以由業(yè)主提供部分材料設(shè)備。例如在外墻隔熱材料、屋面防水材料、水電、空調(diào)、消防材料和設(shè)備等方面，可以采用優(yōu)質(zhì)的材料和設(shè)備。 　　也可以積極同業(yè)主協(xié)商，根據(jù)業(yè)主對工程項(xiàng)目的使用要求和自身的資金實(shí)力，按照價值工程的理論，全面考慮壽命周期成本，充分進(jìn)行市場調(diào)研，在招標(biāo)文件中確定主要材料和設(shè)備的品牌、規(guī)格型號和質(zhì)量等級。例如，墻面刷乳膠漆，不同品牌乳膠漆的市場價格從每公斤十幾元到上百元不等，粉刷效果當(dāng)然也就不同。只有這樣，業(yè)主才能有效地控制材料（設(shè)備）的價格和質(zhì)量。 　　由于我國的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，不得在設(shè)計(jì)文件中指定材料和設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 　　為了防止投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價，以及便于評標(biāo)時分析標(biāo)函，提高評審標(biāo)書的質(zhì)量，節(jié)約評審時間。 　　這種報價形式，以往應(yīng)用得較多。這樣承包商才能夠編制出有針對性的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)方案，同時避免出現(xiàn)對工程量清單某些子項(xiàng)理解上的歧義，從而造成子項(xiàng)報價偏低或偏高，或?qū)κ┕ろ?xiàng)目的技術(shù)難度估計(jì)不足。對于那些項(xiàng)目投資巨大、建設(shè)周期長、管理難度大、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠而業(yè)主又希望能夠盡早開工的項(xiàng)目特別適用?！　〔捎眠@種報價形式，可以節(jié)約招標(biāo)時間，便于在評標(biāo)時分析比較各投標(biāo)報價之間的差異。 　?。?　　由業(yè)主提供發(fā)包工程的全部工程量清單，并明確報價口徑，由承包商根據(jù)自身實(shí)力、市場條件和競爭對手的情況等因素，確定各個施工項(xiàng)目的子項(xiàng)報價，計(jì)算各種其它費(fèi)用，最終形成投標(biāo)報價。在此之前是沒有資金往來的；保證金則是由承包商將業(yè)主規(guī)定的資金打入業(yè)主指定的銀行帳戶， 當(dāng)在施工合同實(shí)施過程中出現(xiàn)合同約定的損害情況時，業(yè)主即可扣除相應(yīng)的保證金。 　　還要注意，保函或保證金一般可以相互替代，但嚴(yán)格地說，兩者的性質(zhì)是完全不同的?！　‘?dāng)然，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承包商也有權(quán)利要求業(yè)主提供相應(yīng)的工程款支付擔(dān)保?！　。ㄈ?、保函或保證金的應(yīng)用： 　　保函或保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)和忠實(shí)履行合同而設(shè)置的保證措施?；蛘咄涎庸て冢菇ㄔO(shè)項(xiàng)目不能如期建成投入使用，以此來迫使業(yè)主追加合同價款；跌幅太大，承包商將獲得太多的超額利潤，業(yè)主不愿意接受。 　　如果預(yù)計(jì)在項(xiàng)目施工周期內(nèi)會出現(xiàn)物價，特別是建筑材料和安裝設(shè)備較大幅度的漲跌，則只能采用可調(diào)合同價的形式。 　　如果項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度不夠，工程量可能會有比較大的出入，預(yù)計(jì)會出現(xiàn)許多設(shè)計(jì)變更，就應(yīng)該選擇固定合同單價的形式。 　　一般來說，如果項(xiàng)目的施工周期不太長，施工圖紙?jiān)敿?xì)齊全，預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更比較少，可以選擇固定合同總價的形式，這樣業(yè)主能夠盡早地控制投資。標(biāo)段大小應(yīng)與承包商大小成正相關(guān)的關(guān)系。也還可以考慮以補(bǔ)償給主要承包商一筆管理費(fèi)的形式，將協(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移給主要承包商。 　　反之，若專業(yè)不多，且多為常規(guī)項(xiàng)目，則可以考慮由業(yè)主直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同。 　　如果一個投資項(xiàng)目很大，其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目，而業(yè)主的專業(yè)管理能力又不夠強(qiáng)，則應(yīng)該考慮選擇總承包的形式。除了常規(guī)內(nèi)容，在編制招標(biāo)文件時應(yīng)該重點(diǎn)考慮確定和解決以下幾個方面的問題。（2）招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制措施 A、在招標(biāo)文件編制中考慮全面、充分，不留后遺癥政府投資項(xiàng)目屬于政府工程、工期緊、任務(wù)重、標(biāo)段多等特點(diǎn)，招標(biāo)文件的編制作如下重點(diǎn)分析和考慮，不留后遺癥。 、廉潔奉公整個代理過程每一個程序都必須經(jīng)過嚴(yán)格的自審、校核、審定、批準(zhǔn)四級審查制，以確保招標(biāo)代理的全過程符合業(yè)主和國家法律、法規(guī)的要求，參與人員不得和投標(biāo)人發(fā)生任何利益關(guān)系，保證招標(biāo)全過程的合法性、公正性，公開、公平、公正的完成招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理工作，本標(biāo)文后附我公司針對代理方與招標(biāo)人、代理方與投標(biāo)人制定的廉政協(xié)議書。 、緊密合作在整個代理過程中，加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系，凡重大事項(xiàng)，如投標(biāo)單位的資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等均要與業(yè)主商量，并征得業(yè)主的同意。在具體操作人員上將安排熟悉業(yè)務(wù)、精干的人員投入此項(xiàng)目，合理安排經(jīng)驗(yàn)豐富的招標(biāo)人員編制文件(詳見項(xiàng)目組成人員及事項(xiàng)表)，工作中一定做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每個環(huán)節(jié)不發(fā)生差錯，建立完備的責(zé)任制度，明確代理工作每個環(huán)節(jié)每個具體操作人員的責(zé)任及差錯懲罰措施，確保代理工作順利圓滿的完成。3）、檔案管理檔案的管理設(shè)專職檔案員管理；按檔案的分類進(jìn)行編號存放，并配備檔案柜； 進(jìn)出的檔案資料要詳細(xì)記錄，以免丟失；及時搜集、積累資料，確保檔案的完整性；招標(biāo)結(jié)束后，按長期檔案管理的要求進(jìn)行整理和存放。（7）有關(guān)法律法規(guī)信息的收集所有招標(biāo)活動必須符合法律法規(guī)要求，并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的管理和監(jiān)督，所以必須收集齊全有關(guān)招標(biāo)方面的法律法規(guī)，確保招標(biāo)人能夠?qū)λ姓袠?biāo)活動作出正確的決策。（5）建筑市場的信息收集充分進(jìn)行市場調(diào)研，收集建筑市場信息，充分了解建筑市