【正文】 XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫；XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記管理系統(tǒng)搭建平臺。XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作底圖；XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記地塊空間分布圖；XX縣影像圖； XX縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記地籍地宗地。及早制定信訪維穩(wěn)預(yù)案，及時受理確權(quán)登記過程中的農(nóng)民有關(guān)訴求，積極化解相關(guān)糾紛，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保確權(quán)登記頒證平穩(wěn)有序，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時解決，不留隱患。為保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利進(jìn)行，縣政府將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H作出具體規(guī)定。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對相關(guān)責(zé)任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國土部門依法處理。工作中要嚴(yán)格依據(jù)政策操作，按照保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置的原則依法妥善解決。村（組）成立由村黨組織、村委會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織主要負(fù)責(zé)人以及集體經(jīng)濟組織成員代表等人員組成的登記工作實施小組，具體負(fù)責(zé)村（組）工作?？h政府將從有關(guān)職能部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門指導(dǎo)督查小組，實行掛點包片責(zé)任制度，落實指導(dǎo)督查責(zé)任。成果檢查驗收過程和結(jié)果應(yīng)有專門記錄,檢查驗收完成后應(yīng)編寫檢查驗收報告,記錄、報告應(yīng)由具體的負(fù)責(zé)人簽章或單位簽章信息。d)統(tǒng)計匯總一致性檢查主要針對統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)、圖件、簿冊之間的一致性檢查。b)調(diào)查程序和要件檢查包括農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的程序(指界、作業(yè)、公示、確認(rèn)等)和要件成果(數(shù)、圖、冊、簿及程序產(chǎn)生的其他結(jié)果)檢查。檢查應(yīng)貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查的全過程,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理整改,確保調(diào)查質(zhì)量。縣級檢查匯總后,進(jìn)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整理、分類、核查、拼接和入庫處理,形成標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查成果,供農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村土地承包日常管理使用。e)其他成果除上述結(jié)果以外的過程性和說明性資料。c)簿冊成果包括農(nóng)村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。調(diào)查成果主要包括:a)文字成果包括工作方案、技術(shù)設(shè)計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請書、委托書、報告、決議(意見)以及會議記錄等材料。調(diào)查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)及時組織進(jìn)行成果整理與歸檔工作。其內(nèi)容主要包括項目設(shè)計書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)文檔、原始圖件、調(diào)查底圖、生產(chǎn)進(jìn)度安排、數(shù)據(jù)庫建庫技術(shù)總結(jié)、數(shù)據(jù)庫自檢報告等信息的管理。 數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制1）、數(shù)據(jù)入庫前應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行100%的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查；2）、數(shù)據(jù)入庫后要對計算機自動輸出成果進(jìn)行檢查；3）、數(shù)據(jù)運行過程中要對數(shù)據(jù)庫做整體的安全運行檢查。1）、作業(yè)員對其作業(yè)過程及重大問題應(yīng)當(dāng)記錄；2）、作業(yè)員對數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查，技術(shù)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)員互查；3）、由專業(yè)質(zhì)量檢查員對重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點檢查，并填寫質(zhì)量控制檢查及處理表。農(nóng)村土地承包管理系統(tǒng)效果展示質(zhì)量控制原則1）、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：數(shù)據(jù)建庫中數(shù)據(jù)內(nèi)容、分層、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等要嚴(yán)格依據(jù)《規(guī)程》、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和本規(guī)范的規(guī)定；2）、過程控制原則：要對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查控制，以免環(huán)節(jié)出錯造成誤差傳遞、累加等，同時要保證建庫過程的可逆性；3）、持續(xù)改進(jìn)原則：在數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)處理流程和方法，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量；質(zhì)量評定原則：對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評定，及時、準(zhǔn)確地掌握數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)建庫中存在的問題，保證數(shù)據(jù)建庫成果的質(zhì)量。5. 數(shù)據(jù)入庫前，應(yīng)以縣為單位檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、邏輯一致性，以及數(shù)據(jù)分層和文件命名的規(guī)范性等。3. 數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)滿足空間數(shù)據(jù)（矢量或柵格）和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能。數(shù)據(jù)內(nèi)容包括基礎(chǔ)地理要素、承包土地權(quán)屬要素、對應(yīng)的柵格數(shù)據(jù)以及相關(guān)附屬信息等。面積量算以畝為單位，取到小數(shù)點后兩位。將修正后的數(shù)字線劃圖、宗地屬性表、發(fā)包方信息表、承包方信息表等數(shù)據(jù)重新導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫，建立縣級農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫。注意事項若出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飛地現(xiàn)象，嚴(yán)格按照行政權(quán)屬進(jìn)行作業(yè)并接邊。內(nèi)業(yè)接邊：在內(nèi)業(yè)矢量化完成后，完全按照接邊安排進(jìn)行各分包標(biāo)段接邊，為了確保數(shù)據(jù)的唯一性，收集到被接邊方數(shù)據(jù)后，嚴(yán)格參照被接邊方數(shù)據(jù)進(jìn)行接邊調(diào)整，達(dá)到完全接邊；若確實需要修改被接邊方數(shù)據(jù)，接邊方需根據(jù)接邊實際情況將問題告知被接邊方，待被接邊方修改完成后，接邊方需再次獲取被接邊方數(shù)據(jù)進(jìn)行二次接邊，直至達(dá)到完全接邊。接邊安排根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)商定。各類地物接邊不得改變其真實形狀和相關(guān)位置，直線地物應(yīng)從距離相對測繪面積線最近的轉(zhuǎn)折點進(jìn)行接邊，地貌接邊不得產(chǎn)生變形?；驹瓌t圖形接邊應(yīng)保持地物，地貌相互位置和走向的正確性。b)權(quán)屬數(shù)據(jù)。承包地塊要素包括描述承包地塊空間位置、四至、面積、編碼和毗鄰關(guān)系的矢量信息。包括基礎(chǔ)地理要素、承包地塊要素和柵格數(shù)據(jù)。政府農(nóng)業(yè)部門審核申請材料后頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。有條件的地方，應(yīng)當(dāng)采取多種方式多地備份。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。宗地圖即承包地塊示意圖，利用軟件程序生成宗地圖，用于經(jīng)營權(quán)證書。成果公示根據(jù)此次農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記調(diào)查的結(jié)果，完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)合同。將第一次公示出現(xiàn)的問題，經(jīng)外業(yè)和內(nèi)業(yè)人員改正無誤后再進(jìn)行第二次公示，直到所有成果沒有錯誤和異議為止。修改后的資料也需農(nóng)戶現(xiàn)場簽字并摁手印以示確認(rèn)修改內(nèi)容。由村、組土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作組審核公示圖，然后再到村、組進(jìn)行公示。將上圖后的初步調(diào)查成果匯總后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級主管部門審核。對于跨投影帶的承包地塊,其面積計算應(yīng)按承包地塊面積主要分布的投影帶內(nèi)計算結(jié)果為準(zhǔn)。零星小地塊可采用幾何法計算地塊面積。式中:P———地塊面積。面積計算是地塊水平投影面積的計算。制作單元為發(fā)包方時,應(yīng)保證表達(dá)內(nèi)容的可讀性,制圖比例尺可在調(diào)查比例尺的基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整。地塊分布圖應(yīng)主次分明,清晰易讀,重點表達(dá)地塊的承包方(代表)、四至、面積、地塊編碼(縮略碼)等信息。地塊分布圖的內(nèi)容包括土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬要素、承包地塊、行政區(qū)劃要素、輔助地物以及圖廓要素等。采用組合法進(jìn)行地塊測量作業(yè)的,除在對應(yīng)部分應(yīng)分別滿足相應(yīng)方法的精度指標(biāo)外,還應(yīng)確保不同方法獲得的地塊空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系正確。航測法測定界址點相對于鄰近控制點的點位中誤差和相鄰界址點間的間距中誤差不超過表2的規(guī)定。界址點測量采用組合法進(jìn)行界址點的測量，可以在正射影像圖上分辨出的界線、界址點采用航空攝影測量方法采集界址點坐標(biāo)，無法在正射影像圖上辨認(rèn)的界線和界址點采用GPSRTK實測的辦法測量，預(yù)計實測的界址點為總量界址點的10%15%。 收集相關(guān)信息 農(nóng)戶指認(rèn)地塊地塊測量包括地塊控制測量和界址點測量。調(diào)查指界完成后，調(diào)查員須按相關(guān)編碼規(guī)則的要求對承包地塊進(jìn)行編碼，并在工作底圖上進(jìn)行標(biāo)注形成調(diào)查草圖。b)具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關(guān)鍵作用的地物名稱,如溝渠、田間道路、獨立地物等。調(diào)查草圖除記錄承包地塊的信息外