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正文內(nèi)容

領導干部違紀違法典型案例警示錄(參考版)

2025-05-03 22:56本頁面
  

【正文】   權力可以成就一個人,也足以毀掉一家人。房子轉手后,獲利100余萬元。于是,朱福林叫妻子以岳母的名義支付了定金,以低于市場價100余萬元訂購了一套房屋。其妻子也慢慢淡忘了最初的承諾,不僅沒有盡到賢內(nèi)助的職責,反而起到了推波助瀾的作用?! ≈旄A謩傞_始擔任權力部門領導時,知道自己是房地產(chǎn)商和企業(yè)老板的攻關對象,特別能嚴格要求自己,請客吃飯及各種禮物都能拒絕,對妻子也一再嚴格要求,讓其嚴把家門?! ?009年開始,隨著掌握的資金越來越龐大,朱福林夫婦為規(guī)避反洗錢中心對其重大資金進出情況的監(jiān)控,共借用親戚朋友10多個“賬戶”用于資金轉賬,可謂用心良苦。他從購買小商鋪、集資房開始,慢慢涉足商品房、高檔別墅,從金華本地買房開始,慢慢發(fā)展到杭州、上海、海南等地。朱福林深陷犯罪的泥潭與其“家門失守”有一定的關系?! 》趴v身邊人,害人又害己  朱福林作案手段十分隱蔽?! ∫幻喜肯赂兄x朱福林“幫忙”拿到了一個工程設計項目,通過轉賬送給他150萬元?! ≡谥旄A挚磥?,幫老板解決了問題,拿下了項目,自己獲取一些回報是理所當然的事?! ≡谒摹皫椭毕?,這家公司獲得了經(jīng)營性用地出讓指標,并擬定了捆綁出讓的方案,有效排斥了市場競爭,確保獨家參與競頭?! 《缭?004年,國土資源部就頒布了第71號令,規(guī)定2004年8月31日以后所有經(jīng)營性用地出讓全部實行招拍掛制度。他非法為浙江某公司謀取利益就是一個典型的例子。  朱福林對此欣然同意,他以侄兒名義向其他老板借了2000多萬元購買了股份,轉手獲利300多萬元?! ?010年,朱福林利用職務便利,在安置某建材市場過程中,為建材老板李某某謀取利益?! 】杀氖?,他思來想去,想到的最終辦法是以權謀私,弄權謀利,在違紀違法的道路上越走越遠?!敝旄A謶曰谡f,五十歲以后,他一方面想努力工作,得到組織上的關注和重用;另一方面又感到政治生涯江河日下,感到恐慌和失落,準備為自己找后路、找退路?!? “人生過了五十歲,是一個重要的轉折期,對自己的未來已看得很清楚?! ≈旄A肿錾獾摹皡柡Α笨梢娨话??! ?012年,朱福林夫婦見房價已經(jīng)跌至600萬元左右,于是要求葉某某“按照合同”將購房款轉為借款,并向其收取24%年息,共計190多萬元?! 】伤⒉粷M足?! ?011年,朱福林以妻子的名義向房地產(chǎn)老板葉某某購買了一套400多平方米的房屋,市場價1100多萬元,葉某某以“優(yōu)惠價”800萬元的價格賣給了朱福林。  朱福林和老板朋友們“做生意”,有一個最顯著的特點,那就是“只賺不賠”。朱福林見投資“果然”收到了回報,欣然笑納。  并不缺錢的徐某某拿到200萬元后心知肚明,他一直“心急火燎”地想還錢給朱市長,苦苦等了9個月后,終于逮到機會。  朱福林心里清楚,“借”錢給徐某某是一本萬利的事情,可怎么“借”得好好斟酌斟酌,萬一“暴露”了,可不是鬧著玩的。  2009年底,房地產(chǎn)老板徐某某希望朱福林幫其解決有關房產(chǎn)項目的拆遷問題,故意提出向他借款200萬元,兩年內(nèi)“一比一”返還(即兩年后返還400萬元)?! ≈旄A滞ǔ2怀嗦懵愕厥帐苠X物,一般都要通過“借用車輛”、“訂房炒房”、“低價買房、髙價賣房”、“轉讓預期投資收益”等貌似合法的方式受賄,千方百計規(guī)避“風險”?! ⊙垡娺@么久都“平安無事”,朱福林自以為找到了一個發(fā)財捷徑,開始貪婪地撈取好處。老板朋友們對此百般迎合?!  巴渡怼鄙虉?,和老板“做生意”只賺不賠  近朱者赤,近墨者黑。  反觀自己,雖然當個領導干部,但干得很辛苦,付出很多,得到的卻很少,限制還特別多,心里特別不平衡,很想退休后到商海打拼,像老板朋友們一樣自由自在?! ∶磕昕傆袔讉€長假,朱福林會和老板朋友們一起到三亞等地度假?! ∵^去,他愛和基層的同志交朋友,經(jīng)常和同學、戰(zhàn)友、同事一起活動鍛煉、討論問題,關心困難同志,資助貧困學生,心態(tài)積極向上,有朝氣、有熱情?!卑赴l(fā)后,朱福林懺悔說,他認為政治學習都是一些陳舊的大道理,是一些“假、大、空”的內(nèi)容,與時代脫節(jié),多數(shù)人沒有真學、真信、真用,只是供說教用的,所以完全放松了對世界觀的改造,15年沒有去黨校參加過學習進修。他整天談的是業(yè)務工作,忙的是具體事務,自認為只要業(yè)務好了,可以一俊遮百丑。  從政18年,因為業(yè)務能力突出,他一帆風順,先后擔任金華市國土管理規(guī)劃局局長、婺城區(qū)區(qū)長、蘭溪市委書記、金華市副市長等職,對城建工作尤為了解?! 乃穆臍v來看,也確實如此?! ∥馁|(zhì)彬彬的教授官員,何以踏上腐敗之路?講究“技術含量”的貪官又如何倒在了自己的貪欲面前?本案給我們留下了無盡的思考?!? 2014年3月19日,浙江省高級人民法院駁回了朱福林的上訴,以受賄罪判處他無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)?! ∵@位做過副教授的貪官,身上有那么一股子書卷氣,教育別人時常講“情懷”:四面湖山歸眼底,萬家憂樂到心頭?! ≌憬〗鹑A市原副市長朱福林就是這樣的一個典型。殊不知,法網(wǎng)恢恢,疏而不漏。貪欲如熊熊大火,焚盡了他的良知和道德。盡管這樣,史聯(lián)文在接受審查時還罵他的親信“背叛了他,不聽使喚”。他的這種感覺,不過是失去權力的“落差”使然。  史聯(lián)文說他一生都忘不了退休那天的情景,宣布干部調(diào)整的大會結束后,他之前提拔的那些親信、鐵桿一下子就涌到了新臺長面前,他內(nèi)心極度失落,不知自己是怎么從會場走回辦公室的。2009年8月,史聯(lián)文出資50萬元與郭某合作投資成立廣告公司?! ‘敊嗔^于集中又缺乏有效監(jiān)管時,在無限膨脹的欲望驅(qū)使下,史聯(lián)文失去了對黨紀國法的敬畏之心,他連踩“雷區(qū)”,頻觸法律“紅線”。按照史聯(lián)文的指示,該公司不僅與時任遼寧廣播電視臺廣告部主任的崔軍簽訂了貼片廣告合同,還在所經(jīng)營的廣告業(yè)務中獲取了巨大經(jīng)濟利益。  2008年下半年,遼寧廣播電視臺決定將廣告資源全部收回廣告部經(jīng)營。2010年7月,史聯(lián)文將卡交給這個公司經(jīng)理“保管”,并稱以后有機會再取?! ?008年,某公司與遼寧廣播電視臺簽訂電影播映權購銷合同,將制作的電影在《北方影院》欄目播出?!薄 ∈仿?lián)文將電視劇訂購決定權、廣告決策權、干部任免權、人員錄用權等集于一身,大權獨攬、獨斷專行,利用公權力為個人撈取好處,斂財逐利。對隔層領導,史聯(lián)文巴結拉攏;但與頂頭上司和同僚的關系卻一向不佳?!薄 ∈仿?lián)文“仗義、夠朋友”的名聲慢慢在遼寧政商界傳開。對于一些實權部門,他要求臺里相關部門拿出最好的資源,“一定要整得妥妥的”,讓實權部門的領導和干部職工滿意。所以我專門研究與遼寧廣播電視臺發(fā)展相關的部門及其利益,針對他們的喜好和特點,點準脈,讓有用的團體都支持遼寧廣播電視臺,為遼寧廣播電視臺服務?! ☆愃七@樣的招數(shù),史聯(lián)文運用起來得心應手?!薄  斑@個史聯(lián)文,實在是太不像話了。我馬上就要回去了?!薄 ∫宦氛勑ι鯕g?! 「刹吭诩{悶中走進頭等艙?!北疽詾檫@事就過去了。說完公事,臺長史聯(lián)文“隨口”問:“領導什么時候回北京???坐飛機還是火車,票買了嗎?我們幫你買吧?”  干部以為只是客套話,回答:“謝謝,不用了。  不知史聯(lián)文是受了這些“經(jīng)典案例”的啟發(fā),還是無師自通,在現(xiàn)代社會也做出了不遜于古人的討好巴結之事。  而在文學作品中,古代下級官員為了討好巴結上級官員,又不便打聽“領導”的鞋碼,居然想出了在“領導”路過之處“撒灰取鞋樣”的法子。清代乾隆時期“兩淮八大總商”之首的江春,因其“一夜堆鹽造白塔,徽菜接駕乾隆帝”的奇跡,而被譽作“以布衣結交天子”的“天下最?;丈獭薄6仿?lián)文案件的線索正是來源于遼寧省審計廳在對史聯(lián)文離任審計時發(fā)現(xiàn)崔某涉嫌濫用職權,在廣告銷售方面存在嚴重問題?!钡仿?lián)文打保票說沒有問題。殊不知,要想人不知,除非己莫為?!睘榱烁兄x史聯(lián)文的一路關照,崔某從2007年底至2012年10月,先后6次送給史聯(lián)文人民幣221萬元。他從原遼寧電視臺新聞中心一名普通的攝像員,成長為廣播電視臺中層領導,每一步提升都離不開史聯(lián)文的“關照”、“呵護”?! ∈仿?lián)文主政遼寧廣播電視臺時,臺里一部分人敬佩“仗義的史大哥”,一部分人畏懼“厲害的史臺長”,還有一部分人憎恨“無法無天的史聯(lián)文”。待召開黨委會的時候,史聯(lián)文再把這些人員的背景關系在會上一一說明,再三強調(diào)“都是必須得辦的”。與史聯(lián)文關系好的人怎么干都行,與他關系不好的人,無論怎么努力工作,也很難得到認可和提拔。  在這種權力框架下,臺里許多重要事情都是這個小團體私下拍板決定,之后再拿到所謂的領導班子會上認認真真地走程序。  有人說,史聯(lián)文在臺里可謂是熊瞎子打立正——一手遮天。但史聯(lián)文堅持購買,后來節(jié)目購銷中心以衛(wèi)視黃金檔首播價格每集60萬元購買。僅2011年,造成國有資產(chǎn)嚴重流失。合同漏洞百出,有的沒有簽訂日期,有的大小寫金額不一致?! £P于電視劇的采購和廣告經(jīng)營,遼寧廣播電視臺有《電視劇采購制度》、《影視劇審批小組工作制度》、《廣告經(jīng)營管理辦法》等制度規(guī)范,但事實上,往往是史聯(lián)文授意,下邊就必須得執(zhí)行,根本不按制度執(zhí)行。但在執(zhí)行過程中,對于史聯(lián)文來說,這些制度是管別人的?!薄 撜f,遼寧廣播電視臺的各項規(guī)章制度還是比較健全的,無論是宣傳管理、技術管理、行政管理、經(jīng)營管理,乃至于黨務工作,都有詳盡的規(guī)章制度?! 「Q一斑、見全豹。如果有人對史聯(lián)文的意見稍有怠慢沒有執(zhí)行好,就會招來史聯(lián)文的批評甚至謾罵?! ∽鳛檫|寧廣播電視臺一把手,史聯(lián)文手中掌管著3000余人的人員隊伍和幾十億的流動資金(僅2012年,遼寧廣播電視臺全口徑收入就達25億元)?! ∝潙贆嗔Φ娜艘坏┱莆諜嗔?,必定要把權力用到極致。作風霸道,一手遮天  1978年,26歲的工農(nóng)兵學員史聯(lián)文從華東化工學院(現(xiàn)華東理工大學)畢業(yè),進入遼寧電視臺,歷任遼寧廣播電視臺新聞部記者、新聞部主任、新聞中心總監(jiān)、副臺長、常務副臺長。  2014年7月21日,遼寧省撫順市中級人民法院以受賄罪、挪用公款罪判處史聯(lián)文無期徒刑,剝奪政治權利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。  史聯(lián)文的事業(yè)是成功的,仕途是成功的,人生也輝煌過。一把手變“一霸手”的悲劇——遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文案件警示錄 “人生成功是正道,就怕晚年失航燈;輝煌已成昨日事,牢中悔悟有何用?”這是遼寧省廣播電視臺原臺長史聯(lián)文被組織審查時寫下的悔悟。  對于秦玉海來說,醒悟來得太遲了?!  安荒芟裎疫@樣,把所有的心思、所有的追求都放到雅好上去了,更不能將愛好附上銅臭氣息,否則雅好終將異化為‘雅腐’。領導干部沒有節(jié)制的愛好必然導致權力的異化、腐化?!鼻赜窈;诓划敵?,對記者說,如果有此類愛好的領導干部多了,就成為一種現(xiàn)象,在市場經(jīng)濟的條件下,必然會打上商品經(jīng)濟的烙印,時間久了,就可能會產(chǎn)生群體性的權錢交易。他們還熱衷于擠進各類協(xié)會兼職,進而利用協(xié)會職權謀利?! ∪欢?,當前還是有一些黨員領導干部,像秦玉海一樣,不是為了陶冶性情,而是刻意追求一些“高大上”的愛好,把黨的紀律和規(guī)矩置于一旁,天馬行空、恣意妄為,搞得天下皆知,所謂的愛好衍生為權力尋租的途徑,暴露出腐敗本質(zhì)。  領導干部不是不能有愛好,甚至應該鼓勵培養(yǎng)健康的情趣愛好?! r代先鋒、領導干部的楷??追鄙矠槲覀冋故玖祟I導干部該如何對待愛好。而他的一句“手莫伸、伸手必被捉”,正義凜然,催人警醒,更成為他一生的座右銘?!按笱呵嗨桑嗨赏η抑??! ≡谶@方面,老一輩無產(chǎn)階級革命家為我們做出了榜樣。黨的領導干部級別越高,承擔的責任就越重,要求就越嚴。他確實是忘記了黨員的身份,忘記了領導干部必須遵守的紀律和規(guī)矩。   攝影無罪,罪在“欲壑難填”。據(jù)調(diào)查,2001年以來,秦玉海還利用職務便利,收受焦作某置業(yè)公司董事長劉某等單位和個人賄賂近3000萬元。至于嚴重敗壞了黨的形象,損害了群眾的根本利益,這些政治賬更不在“攝影家秦玉海”的考慮之內(nèi)了。同時,他還干預當?shù)氐娜耸掳才?,把聽命于他的干部安排到重要崗位,對“不聽話”的干部的任用則橫加阻攔。秦玉海也不諱言:“我是省人大常委會的黨組書記、副主任,過去還擔任過副省長、焦作市委書記,他們公司和個人的發(fā)展,都處于我的職務影響和制約下,他們不可能向我要錢。  秦玉海攝影究竟是為公還是為私,答案已不言而喻。我們云臺山公司這些年在支持秦玉海攝影創(chuàng)作方面投入了很大的財力、物力、人力,使得他在多地辦攝影展,才使他在攝影界出了名。  從當初的“沒有您就沒有云臺山”到如今,秦玉海已徹底蛻變成“靠山吃山”的“山賊”。云臺山莊經(jīng)理褚晨明說,每次他們浩浩蕩蕩一行人的吃住,都須以“貴賓”身份安排。每次上山,秦玉海的“譜”都很大,各式陪同人員少則四五個,多則十幾個。包括秦玉海及其家人赴外地攝影或參加攝影展的所有費用,等等,都由云臺山公司買單。2010年至2014年,秦玉海先后安排云臺山公司花費166萬元購買其攝影作品《真水》畫冊,為其結算照片沖洗費33萬余元。但是,用他的話講,“自己卻從沒有花過一分錢”,云臺山被他當作了隨意支取的私人賬戶?!  皵z影窮三代,單反毀一生”,社會上流傳的這句話,足以說明攝影是多么“燒錢”的行當。   “我拍片是為云臺山服務、發(fā)展云臺山”,對于攝影目的,秦玉海始終宣稱是宣傳推廣云臺山旅游事業(yè)的“責任之舉”和“實用之需”。于是,為了成就“世界一流攝影大師”的夢想,他明知道被利用,仍然一次次出賣著自己的黨性和人民賦予的權力,背離著自我標榜的清高脫俗。”  對于“曹某們”的目的,秦玉海不是不知道?! 〔苣晨粗械倪€有云臺山長遠的旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。  2007年至2014年6月,應曹某請求,秦玉海向云臺山公司打招呼,使曹某公司順利承攬了云臺山公司在北京、南京、上海等城市的地鐵廣告業(yè)務;其間,秦玉海還幫該公司協(xié)調(diào)提高了廣告費標準。但是,2014年5月,當李某以幫其在國外舉辦攝影展為由再次和其聯(lián)系時,秦玉海又與李某勾肩搭背,狼狽為奸。所以,盡管秦玉海從心里看不起打著他的旗號到處狐假虎威、影響惡劣的李某,卻因為李某“哪里需要哪有我”的貼心服務而“離不開他”?! 樘Ц咦约旱纳韮r,秦玉海曾想謀取中國攝影家協(xié)會主席的頭銜,河南安陽某置業(yè)有限公司董事長李某及時出現(xiàn)?! ∏赜窈O朐趪鴥?nèi)攝影界甚至國際上占有一席之地,曹某立刻提供了全程服務。扯著這塊“遮羞布”,秦玉海甚至毫無廉恥地宣
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