【正文】 (二) 招標(biāo)范圍和方式本項目的招標(biāo)范圍為：(1)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 30 萬元人民幣以上的；(2)施工單項合同估算價在100 萬元人民幣以上或者建筑面積在 2022㎡以上的；(3)重要設(shè)備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在 50 萬元以上的。五、項目招標(biāo)初步方案(一) 資質(zhì)要求參加本項目勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，必須具有國家建設(shè)主管部門頒發(fā)的有效資質(zhì)證件。議標(biāo)與前兩種招標(biāo)方式比較，招標(biāo)程序簡單、靈活，但由于投標(biāo)的競爭性較差，往往導(dǎo)致合同條件和合同價格對承包方較為有利。另外在邀請對象中也有可能排除了某些在技術(shù)上或報價上有競爭力的實施單位。盡管不設(shè)置資格預(yù)審程序，投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標(biāo)時的評審內(nèi)容之一。邀請投標(biāo)對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任其有能力完成所委托任務(wù)的單位。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實施單位，尤其是使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)貸款建設(shè)的工程項目，都必須按照規(guī)定通過國際或國內(nèi)公開招標(biāo)的方式選擇承包商。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標(biāo)競爭激烈，有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。(一) 公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；52 / 68不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。由于本項目包括內(nèi)容繁多，專業(yè)性要求較強，較為復(fù)雜，因此采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。當(dāng)然，這也同時要求業(yè)主有較強的項目管理能力。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價格的合同而節(jié)約投資。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對項目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對項目的建設(shè)過程進行較宏觀的監(jiān)督和控制?？偝邪话阃ㄟ^招標(biāo)選擇總承包方，再由其組織各階段的實施工作。施工工作啟動51 / 68二、發(fā)包方式招標(biāo)工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括勘察、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。主要具體項目實施進度計劃表，詳見下表。(五) 項目實施的前期各項準(zhǔn)備工作要到位。(三) 項目施工點多，具有不同專業(yè)施工同時進行的特點，必須切實合理規(guī)劃，制訂詳細的施工方案，避免相互干擾等不安全因素的存在，力求工期合理，質(zhì)量保證。(二) 項目涉及多項公用設(shè)施的建設(shè)，需與市政、電力、電信等部門共同組織實施。建設(shè)項目全部建成后，由銀行、市政、環(huán)保、消防及其他部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動的和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進行。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復(fù)雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。制定總工期突破后的補救措施，然后調(diào)整其他計劃，建立新的平衡。最后當(dāng)實施進度的計劃發(fā)生差異時必須及時制定對策。五、進度控制首先編制或?qū)徍隧椖繉嵤┛傔M度計劃，審核項目階段性進度計劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況做出分析。四、投資控制首先，進行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。其次，對工藝質(zhì)量進行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)鑒證等進行控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。審核總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實施和操作的業(yè)務(wù)文件。并及時與中標(biāo)單位，簽訂施工合同。根據(jù)《招投標(biāo)》法的規(guī)定，編制招標(biāo)書，委托有資格的單位編制標(biāo)底。第二節(jié) 項目管理本項目屬于投資額較大、建設(shè)期較長、工程內(nèi)容較復(fù)雜的項目，在項目管理方面，采用項目組長負責(zé)制，項目組長的主要任務(wù)是自始至終全面負責(zé)項目的實施，負責(zé)與多部門進行協(xié)調(diào)，對工程進度、質(zhì)量、資金投入實時控制。為了解決機動車在項目區(qū)域內(nèi)高速行駛的安全隱患，擬計劃在內(nèi)部各條主要道路上的主要路段安裝限速緩沖帶和交通警示、交通告示牌等。運營過程中，相關(guān)人員需嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作各種器械。建筑物防雷、爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境防護及其它危險、有害因素的防護工作通過工程設(shè)計、相關(guān)措施的制定和落實來保障。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進行檢查，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。專項安全施工組織設(shè)計，必須經(jīng)企業(yè)上級管理部門批準(zhǔn)后實施，并報市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案。三、采取的安全措施(一) 施工期勞動安全根據(jù)項目建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)，在施工過程中，建筑安裝工45 / 68程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。噪聲危害：在施工及運行期間均存在不同程度的噪聲污染，如打樁，混凝土澆注，汽車發(fā)動機工作及鳴笛，泵機、空調(diào)等設(shè)備工作等。電氣系統(tǒng)故障危害—主要表現(xiàn)有：線路、開關(guān)、熔斷器、插座插頭、照明器具、電器等均可能成為引起火災(zāi)的火源；原本不帶電的物體，因電氣系統(tǒng)發(fā)生故障而異常帶電，可導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生，如電氣設(shè)備的金屬外殼由于內(nèi)部絕緣不良而帶電等造成觸電事故。靜電傷害—建筑設(shè)備系統(tǒng)管路可能存在著靜電傷害。電氣傷害：電氣事故可分為觸電事故、靜電危害事故、雷電災(zāi)害事故和電氣系統(tǒng)故障危害事故等幾種。在建筑施工安裝及設(shè)備使用過程中，由于使用不當(dāng)或意外故障可能導(dǎo)致對機械安裝使用人員的傷害。危險因素主要有機械傷害、高處墜落、電氣傷害以及雷擊危險等，有害因素主要有粉塵危害、噪聲危害。但是在項目運作期間，仍需請環(huán)保部門對本項目作進一步環(huán)境影響評價，以便采取更加經(jīng)濟合理的措施達到對有關(guān)污染物治理的標(biāo)準(zhǔn)要求。加強道路、公共綠地等環(huán)境衛(wèi)生管理，設(shè)置生活垃圾收集箱，并定期收集、清運、處理。環(huán)保部門嚴(yán)格進行日常的環(huán)境監(jiān)督管理，包括對噪聲、水體、空氣、煙塵等定期、不定期的進行監(jiān)測、治理等。(三) 噪聲本項目噪聲源主要來源于施工機械設(shè)備的發(fā)動機聲以及空調(diào)。(二) 固體廢棄物主要是村民的生活垃圾。實行雨水、污水分流制，排入下水管網(wǎng)。廢水中的主要污染特征為懸浮物、BODCODcr、氨氮。三、項目建成后的環(huán)境保護項目在建筑設(shè)計及設(shè)備選用時應(yīng)考慮能降低其運營環(huán)境影響的方案，投入使用后，也應(yīng)注重環(huán)境保護措施的實施。施工過程中產(chǎn)生的生活垃圾如不及時清運處理，會腐敗變質(zhì)，滋生蚊蠅，產(chǎn)生惡臭，傳播疾病，從而對周圍環(huán)境和作業(yè)人員健康帶來不利影響。施工期間將涉及到土地開挖、管道敷設(shè)、材料運輸、基礎(chǔ)工程、房屋建筑等工程，在此期間將有一定量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等；本項目施工前后必然要有大量的施工人員工作和生活在施工現(xiàn)場，其日常生活將產(chǎn)生一定數(shù)量的生活垃圾。其防治措施主要有：加強施工期管理，針對施工期污水產(chǎn)生過程不連續(xù)、廢水種類較單一等特點，可采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量；施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量高的施工機械沖洗水或懸浮物含量高的其它施工廢水需經(jīng)處理后方可排放，砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢物一起處置；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這42 / 68些物質(zhì)隨雨水沖刷污染附近水體。施工污水水量不大，但如果不經(jīng)處理或處理不當(dāng)，同樣會危害環(huán)境。(三) 施工污水影響及治理措施施工期產(chǎn)生的廢水主要為各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗、建材清洗、混凝土養(yǎng)護等產(chǎn)生的廢水，這部分的廢水含有一定的油污和泥沙。主要治理措施有：對施工現(xiàn)場實行合理化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應(yīng)設(shè)專門庫房堆放，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕舉輕放，防止包裝破裂；開挖時，對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度，以減少揚塵量。廢氣主要來源于施工機械驅(qū)動設(shè)備( 如柴油機等)和運輸及施工車輛所排放的廢氣，排放的主要污染物為 NOx、CO 、烴類物等，此外，還有施工隊伍因生活需要使用燃料而排放的廢氣等；施工期間產(chǎn)生的粉塵(揚塵) 污染主要取決于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風(fēng)力因素，其中受風(fēng)力因素的影響最大。因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛?；炷列枰B續(xù)澆灌作業(yè)前，應(yīng)做好各項準(zhǔn)備工作，將攪拌機運行時間壓到最低限度。施工機械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。為了減輕施工噪聲對周圍環(huán)境的影響，建議采取以下措施：加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)。(一) 施工噪聲影響及治理措施噪聲是施工期的主要污染因子，施工過程中使用的運輸車輛及各種施工機械，如挖掘機、推土機、混凝土攪拌機等都是噪聲的產(chǎn)生源。主要污染物質(zhì)是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機械排放的煙塵和噪聲等，其中以施工噪聲和粉塵的影響最為突出。本項目環(huán)境保護工作接受？？市環(huán)境保護部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)為：(一) 《 建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》( 國務(wù)院(98)253 號令)39 / 68(二) 《 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30952022)(三) 《 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB162971996)(四) 《 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382022)(五) 《 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T1484893)(六) 《 污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ30821999)(七) 《 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962022)(八) 《 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB125232022)(九) 《 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 156181995)二、建設(shè)期環(huán)境影響及治理措施本項目施工活動、運輸將不可避免地產(chǎn)生廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。(四) 強化現(xiàn)場節(jié)能管理、增加現(xiàn)場施工人員節(jié)能意識。如在施工招標(biāo)中對施工單位施工設(shè)備能耗進行限制等措施。為降低施工過程中的能源消耗，主要可以通過以下手段來實現(xiàn)：(一) 充分比選出經(jīng)濟實用、能耗低的施工組織方案，提高機械使用效率，如土地平整工程確定合適的堆土場(堆土場確定原則) ，減少泥土及淤泥運距等。38 / 68五、施工期節(jié)能措施本項目工程建設(shè)期間，需要大量的工程機械，是能源消耗的主要部分，主要消耗能源為汽油、柴油和電能。盡可能選用國家批準(zhǔn)的節(jié)能產(chǎn)品，以增加設(shè)備使用壽命和節(jié)省能耗。雨水采用重力自流方式排放，盡量少設(shè)提升泵站，有利于節(jié)約能耗。(二) 其他節(jié)能措施道路照明設(shè)計時，采用技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約能源的最佳方案，合理選擇照明器材，照明均采用節(jié)能型光源。通常在建筑物的使用過程中，不斷增加的空調(diào)能耗占據(jù)了總能耗較大的比例。采用低噪聲低損耗環(huán)氧樹脂干式變壓器柜，以減少空載和負載損耗。室外采用節(jié)能型鈉光源照明。使用保溫37 / 68隔熱、隔聲性能好的粘土多孔磚，減輕墻體自重，并有利抗震。本項目將增加隔熱層，并設(shè)架空通風(fēng)層，在空氣間層內(nèi)貼熱反射材料。特別對西向、南向窗戶要更加重視。外墻門窗采用高密閉性的塑鋼門窗。35 / 68第七章 節(jié)能、環(huán)境保護及安全第一節(jié) 節(jié)能一、相關(guān)法律法規(guī)文件(一) 《中華人民共和國節(jié)約能源法》(國家主席令[2022]第 77 號)(二) 《中華人民共和國可再生能源法》(國家主席令[2022]第 33號)(三) 《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資[2022]2505 號)(四) 《江蘇省節(jié)約能源條例》(省人大常務(wù)委員會[2022]第 73 號公告)二、相關(guān)政策與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)(一) 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(計交能[1996]905 號)(二) 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2022 年本)》(2022 年修訂)(三) 《國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》( 國家發(fā)改委令[2022] 第 6 號)(四) 江蘇省《省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法( 試行)的通知》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā) [2022]1 號)(五) 蘇州市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)蘇州市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法 的通知》(蘇發(fā)改規(guī)字[2022]1 號)三、合理用能方面標(biāo)準(zhǔn)(一) 《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定》( 國發(fā)[2022]40 號 )(二) 《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》(計交能[1996]905 號)(三) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國家發(fā)改委[2022]15 號令)(四) 節(jié)能分析評價標(biāo)準(zhǔn)36 / 68(五) 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GBl71672022)(六) 《綜合能耗計算通則》(GB/T25982022)(七) 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作指南》(2022 年版)(八) 《用能單位節(jié)能量計算方法》(GB/T132341991)(九) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》DGJ32/J96