【正文】 從化市溫泉鎮(zhèn)污水處理廠工程可行性研究報(bào)告環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所 35。由國家所頒布的有關(guān)法規(guī)如下：（1） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （） ；（2） 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （） ；從化市溫泉鎮(zhèn)污水處理廠工程可行性研究報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)總局華南環(huán)境科學(xué)研究所 32（3） 《中華人民共和國水污染防治法》 （） ；（4） 《中華人民共和國大氣污染防治法》 （2022） ；（5） 《中華人民共和國噪聲污染防治法》 （1996） ；（6） 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 （） ；（7） 《中華人民共和國土地管理法》 （1989） ；（8） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （1989） ；（9） 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》()；（10）國務(wù)院第 253 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（） ；（11）國務(wù)院第 284 號(hào)令《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 （2022） ；（12） 《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》 （2022） 。第八節(jié) 污水治理的法律背景環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策，受到了各社會(huì)和各級(jí)人民政府的重視，并且，隨著人類文明的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們已逐步認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)的重要性。第七節(jié) 工程內(nèi)容的選定城市污水處理廠的建設(shè)是現(xiàn)代化城市文明的標(biāo)志，是防治水污染，保護(hù)水源的最有效手段。因此，進(jìn)行城市污水處理廠建設(shè)，提高城市污水處理率是十分必要的，產(chǎn)生的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益是無法用價(jià)值來衡量，是造福子孫后代的千秋大業(yè)；隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市化的提高和人口的增加，污水排放量將會(huì)大幅增長，若不盡快治理，污染會(huì)更加嚴(yán)重，將會(huì)嚴(yán)重制從化市溫泉鎮(zhèn)污水處理廠工程可行性研究報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)總局華南環(huán)境科學(xué)研究所 31約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市污水處理廠工程的建設(shè)也是污水系統(tǒng)環(huán)境治理的重要組成部分，是表明城市基礎(chǔ)設(shè)施完善程度和衡量城市現(xiàn)代化的標(biāo)志之一，不僅反映了城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)發(fā)展和人口素質(zhì)，同時(shí)隨著環(huán)境的改善，也將增強(qiáng)城市對(duì)內(nèi)資和外資的吸引力。另外，流溪河經(jīng)過 X 河段進(jìn)入 X，與珠江匯合，也是 X居民重要的飲用水源，因此，流溪河受沿岸城鎮(zhèn)排污影響的嚴(yán)重程度還直接影響 X 市大部分居民飲水安全和身體健康。對(duì)流溪河 X、流溪河山莊等多個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，受城市排污的影響，流溪河水質(zhì)從上游往下，水質(zhì)逐步受到污染，且各監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)呈逐年下降趨勢(shì)，一些水質(zhì)指標(biāo)已接近甚至超過功能區(qū)劃的目標(biāo)水質(zhì)要求。小海河流域面積 260km2，河流長 ，流經(jīng)桃園、灌村、江浦三個(gè)區(qū)域，有西麓水、溉洞水、鳳凰水等 3 條主要支流。X 市 X鎮(zhèn)污水處理廠工程正是 X 市近期污水處理廠建設(shè)工程的一個(gè)重要組成部分，是 X 市污水治理工作的重中之重，其建設(shè)已勢(shì)在必行，近在眉睫。2022 年，經(jīng) X 市市政府同意，由 X 市水務(wù)局組織完成了《X 市污水治理總體規(guī)劃修編》的編制工作，制定了新的污水治理總體規(guī)劃，以適應(yīng) X 市新一輪發(fā)展的需求，對(duì) X 市污水處理系統(tǒng)工程的建設(shè)和完善起到規(guī)劃指導(dǎo)作用。總體規(guī)劃對(duì) X 市的污水治理工作起到了積極的指導(dǎo)作用，保證了各項(xiàng)工程的有序開展。8 年間 X 每年投入 200 多億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生活污水日從化市溫泉鎮(zhèn)污水處理廠工程可行性研究報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)總局華南環(huán)境科學(xué)研究所 29處理能力由 30 萬噸/天提高到 159 萬噸/天。2022 年《X 市城市建設(shè)總體戰(zhàn)略規(guī)劃》提出了“以生態(tài)優(yōu)先為基礎(chǔ)、建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展又適宜生活居住的山水型生態(tài)城市”的目標(biāo)。為響應(yīng)政策要求，適應(yīng) X 市的經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展和保證居民舒適、健康生活環(huán)境，及城市建設(shè)管理的需要，加快 X 市 X 鎮(zhèn)建設(shè)步伐和達(dá)到目標(biāo)污水處理率，盡快落實(shí)和建成 X 鎮(zhèn)污水處理廠是十分必要的。25圖 21 流 溪 河 溫 泉 斷 面 CODcr指 標(biāo) 年 變 化 圖46810122022 2022 2022 2022年 份 \(年 )CODcr\(mg/L)圖 22 流 溪 河 溫 泉 斷 面 BOD指 標(biāo) 年 變 化 圖122022 2022 2022 2022 2022年 份 \(年 )BOD\(mg/L)26表 25 2022~2022 年流溪河 X 段 X 斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果單位：毫克/ 升（除已注明外，另 pH 值無量綱）pH 溶解 氧高錳酸鹽指數(shù)化學(xué)需氧量生化需氧量氨氮 總磷 總氮 銅 鋅 氟化 物 鉛 砷 汞 鎘 六價(jià)鉻 氰化 物 揮發(fā) 酚 石油 類陰離子表面活性劑硫化物 溫度2022 均值 \ 1 \ \ \ \ \ \ \ 2022 均值 2022 均值 2022 均值 溫泉2022 均值 Ⅱ 69 6 4 15 3 —標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ 69 5 6 20 4 —從化市溫泉鎮(zhèn)污水處理廠工程可行性研究報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)總局華南環(huán)境科學(xué)研究所 28第六節(jié) 工程建設(shè)的必要性一、國家政策要求和形勢(shì)的需要按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，以及《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》的要求：到 2022 年，全國設(shè)市城市的污水處理率不低于 70％。圖222為20222022年X和流溪河山莊監(jiān)測(cè)斷面化學(xué)需氧量和生化需氧量指標(biāo)的逐年變化趨勢(shì)，由圖可見，監(jiān)測(cè)斷面的化學(xué)需氧量和生化需氧量指標(biāo)都呈逐年增長趨勢(shì)，水體污染逐漸加重，這主要是由于在沒有建設(shè)有效的污水處理設(shè)施的情況下，隨著X鎮(zhèn)的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)排入流溪河的污水量越來越大，導(dǎo)致流溪河流經(jīng)河段水質(zhì)明顯呈逐年下降趨勢(shì)，主要污染物指標(biāo)如COD、BOD、氨氮、石油類和總氮等逐年升高，尤其是總氮和石油類指標(biāo)已接近甚至超過地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在流溪河X段主要設(shè)有水庫、X、流溪河山莊、太平等水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，其中X斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果主要反應(yīng)了流溪河流經(jīng)X鎮(zhèn)后的流溪河水質(zhì)變化狀況。為此，X 市市政府、人大就如何保護(hù)好流溪河水資源免受污染相繼制定了多項(xiàng)相關(guān)的有效管理措施和辦法。第五節(jié) 水污染現(xiàn)狀及影響分析流溪河為 X 市的飲用水源，是 X 市的生命河，此外，根據(jù)廣東23省水功能區(qū)劃，流溪河 X 段為二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，為下游 X 市的“母親河” ，為 X 市居民提供大部分的用水。（2）城市排水系統(tǒng)建設(shè)落后。存在問題（1）水環(huán)境質(zhì)量下降。隨著 X 鎮(zhèn)的逐步發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)污水排放量將逐年增加，而目前，X 鎮(zhèn)市政處理設(shè)施建設(shè)滯后，污水收集管網(wǎng)極不完善，污水未經(jīng)處理直接排入河流，對(duì)流溪河及鎮(zhèn)內(nèi)地表水都將產(chǎn)生較大的污染。二、排水工程現(xiàn)狀排水現(xiàn)狀全鎮(zhèn)各村現(xiàn)狀排水體制不完善，大部分地區(qū)沒有修建排水管網(wǎng)；鎮(zhèn)中心區(qū)部分己建的管網(wǎng)管材，埋設(shè)不規(guī)范，在道路埋設(shè)隨意性大。（2）現(xiàn)有管網(wǎng)不成系統(tǒng)，主干管管徑過小。灌村石坑自來水廠位于石坑村內(nèi)，現(xiàn)日供水量 1000m3/d，水廠源水為河水；灌村石海自來水廠位于石海村內(nèi)，現(xiàn)目供水量1500m3/d，水廠源水為河水，兩間水廠已聯(lián)成環(huán)狀管網(wǎng)供水。生活和商業(yè)用水量較小，工業(yè)用水量占絕大部分。原 X 鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)主干管管徑 DN200DN400，沿流溪河兩岸鋪設(shè)。X 駿業(yè)供水公司水廠位于 X 賓館上游約 2km 處的流溪河?xùn)|岸，由兩個(gè)濾池組成，1983 年組建，1993 和 1997 年兩次改造，設(shè)計(jì)日供水能力 20220m3/d，現(xiàn)日供水量 3000m3/d。近年來，在 X 市的統(tǒng)一規(guī)劃和從嚴(yán)控制下，流溪河 X 段整體水質(zhì)均符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，X 市 X 鎮(zhèn)的供水主要為流溪河 X 段的上游河段水體及山泉或水庫水。第六節(jié) 給排水工程現(xiàn)狀一、給水工程現(xiàn)狀水源流溪河是 X 市的主要飲用水源，X 市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水主要是取水于流溪河。X 鎮(zhèn)城區(qū)龍崗墟內(nèi)有各式商鋪：350 余間，建筑面積 2 萬平方米。第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有 29435 萬元。至 2022 年末，工業(yè)從業(yè)人員數(shù) 8219 人，工業(yè)增加值 10788 萬元，工業(yè)總產(chǎn)值 81953 萬元。較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了大霖木業(yè)有限公司、X 綺夢(mèng)化妝品有限公司等數(shù)十家企業(yè)先后落戶區(qū)內(nèi)，初步形成了以紡織、五金制品、化妝品、塑料制品、摩托車配件等行業(yè)為主的工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)X 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展特色明顯，主要農(nóng)產(chǎn)品有荔枝、龍眼、西瓜，X風(fēng)景區(qū)內(nèi)的蜂蜜、鹿鞭酒、鹿茸酒是特色產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。2022 年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元（當(dāng)年價(jià)） ，其中，工業(yè)總產(chǎn)值為 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為 億元。 表 24 X 鎮(zhèn) 20222022 年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值情況 （單位：萬元）年份 工業(yè)總產(chǎn)值 其中五百萬 以上 農(nóng)業(yè)總產(chǎn) 值 工農(nóng)業(yè)總 產(chǎn)值 工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值在 X 市的比重2022 125211 99628 8828 134039 ％192022 140550 113021 11789 152339 ％2022 166061 130125 20678 186739 ％2022 199436 158122 9331 208767 ％2022 87129 69703 19991 107120 ％2022 80706 64565 21273 101979 ％產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局1979 年 X 公社經(jīng)濟(jì)以種養(yǎng)業(yè)為主，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 34l 萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元。X 鎮(zhèn)從2022 年到 2022 年的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值變化情況，總產(chǎn)值在整個(gè) X 市的比重呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。表 22 現(xiàn)狀用地一覽表序號(hào) 用地名稱 面積（公頃） 比重l 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 ％2 城鎮(zhèn)建設(shè)用地 ％3 村建設(shè)用地 ％4其中城市用地 ％5 其他 ％6 水域 ％7 耕地 ％8 園地 ％9 林地 ％1811 合計(jì) ％備注：城市用地為現(xiàn)狀中山大學(xué)南方學(xué)院、部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、度假服務(wù)設(shè)施以及高爾夫運(yùn)動(dòng)場等用地。農(nóng)用地中，林地和園地面積較大，分別為 公頃和 公頃，各占鎮(zhèn)域總面積地 ％和 ％：耕地面積相對(duì)較少，面積為 公頃，占鎮(zhèn)域總面積地 ％。X 鎮(zhèn) 20222022 年人口規(guī)模見表21。2022 年總?cè)丝谥袘艏丝跒?46545 人，外來流動(dòng)人口 5393 人，兩者分別占 ％和 ％。主要特產(chǎn)有荔枝、三華李、橙、茶、西瓜、木薯、粉葛、大肉姜等經(jīng)濟(jì)作物，還有蜂蜜、三花酒、鹿茸酒、荔枝酒、荔枝干等加工產(chǎn)品。X 氣候、地貌和土壤環(huán)境 .適宜多種常綠闊葉林和亞熱帶植物的生長．其自然森林植被屬亞熱帶常綠季雨林區(qū)。三、土壤植被X 鎮(zhèn)的海拔從 100 米到 1000 米以上，土壤垂直分布明顯。水溫最低 47℃，最高 72℃。另石門森林公園內(nèi)有白芒潭、石灶等六座水庫，總庫容量 萬立方米。最大地表水是流溪河，在境內(nèi)長 12 公里：流溪河最大的支流是小海河，集雨面積 260 平方公里。流經(jīng) X 鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的河流有流溪河、小海河。（2）水文X 鎮(zhèn)內(nèi)河川有徑流降雨產(chǎn)生，屬于雨水補(bǔ)給類型。平均年降雨量 1800mm，58 月為雨季，降雨量占全年的 80%左右。二、氣候水文（1）氣候15X 鎮(zhèn)屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫 ℃。中部及南部分布著東西走向的低山，丘陵與盆地相隔。最高峰為石門森林公園內(nèi)的天堂頂，海拔 1210 米，是 X 東部與龍門縣的界山；黃六嶂最高峰 米，是 X 鎮(zhèn)與良口鎮(zhèn)的分界線。地震烈度為六度區(qū)，近百年來僅發(fā)生過零星微弱地震，震級(jí)均不過三級(jí)。X 鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口主要集中在各舊制鎮(zhèn)區(qū)范圍，農(nóng)業(yè)人口大多分散在鎮(zhèn)區(qū)周邊的農(nóng)村。14X 鎮(zhèn)管轄原 X 鎮(zhèn)、原桃園鎮(zhèn)和原灌村鎮(zhèn)。近年來，成功引進(jìn)南洋?？茖W(xué)院、中山大學(xué)南方學(xué)院落戶鎮(zhèn)內(nèi)，初步打造出科教事業(yè)發(fā)展新板塊，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。前 X 市市長黎子流在游覽了這片美景后，欣然提筆寫下“山上荔枝林，山下荔枝樓”的墨寶。X 鎮(zhèn)還是優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)地，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)荔枝、龍眼、青梅、紅柿等水果。目前，景區(qū)內(nèi)旅游配套設(shè)施齊全，集食、住、娛樂、購物、會(huì)議等功能的單位 110 家，有三星級(jí)酒店 3 家。此外，這里還有13得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，區(qū)內(nèi)的大嶺山公園擁有珍稀的次原始森林和紅花荷、禾雀花等美景，成為又一旅游勝地。X 鎮(zhèn)是馳名中外的風(fēng)景區(qū)和療養(yǎng)勝地，是省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、省級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)和 X 市衛(wèi)生城鎮(zhèn)。X 鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，東與增城、東莞相鄰，南與 X 接相，西與清遠(yuǎn)、韶關(guān)相望，北可通江西省，距 X 僅 75 公里。在 X 市政府支持下，大力對(duì)流溪河進(jìn)行整治，有效地保護(hù)了流溪河水源；同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格對(duì)城市污水進(jìn)行處理，使“三廢”處理能力不斷提高，2022 年，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率、窯爐窩爐污染物排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)固體廢物綜合利用率分別達(dá) 100%，目前，正逐步的加快城市污水排放處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提高城市污水處理率。市政府設(shè)立了投資服務(wù)中心，推行聯(lián)合審批制度，實(shí)行“一幢樓辦公、一個(gè)窗口受理、一個(gè)室收費(fèi)、一條龍服務(wù)”，對(duì)投資者在項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、工商注冊(cè)登記以及落實(shí)水、電、通訊等配套設(shè)施，申領(lǐng)各種牌照、證書、備案、簽證等方面提供