【正文】 當前尤為緊迫和突出的問題，就是農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益低下，農(nóng)民收入增長緩慢。目前，全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的雛形，初步形成了產(chǎn)、供、銷，貿(mào)、工、農(nóng)一體化生產(chǎn)經(jīng)營新格局，產(chǎn)業(yè)建設范圍涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個國有林場，產(chǎn)業(yè)開發(fā)領域延伸到基地建設、良種選育、科技研究與應用、加工產(chǎn)品開發(fā)與利用等各個方面；2004年，縣委、縣政府提出今后5年，將“醫(yī)藥化工系列產(chǎn)值過10億元”作為全縣五個“10億元工程”之一，培育發(fā)展“醫(yī)藥化工”產(chǎn)業(yè)，集中精力，抓緊實施，奮力推進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。近十年來，X縣立足板栗特色資源優(yōu)勢，確立了優(yōu)先發(fā)展板栗第一支柱產(chǎn)業(yè)的目標，板栗產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，并形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，成為全縣農(nóng)村脫貧和農(nóng)民致富的重要途徑。2003年，黨中央、國務院針對我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點和生態(tài)環(huán)境建設任務繁重的緊迫性，果斷作出了《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，從而為加快農(nóng)業(yè)和林業(yè)的發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式適應新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求奠定了堅實的政策基礎。第二章 項目背景及必要性一、項目建設背景農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，目前我國69%的人口分布在農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，對于加快農(nóng)村脫貧致富，實現(xiàn)黨中央提出的在本世紀初全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標有著重要的現(xiàn)實意義。在特色中藥材集約經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術上，需要加大科技應用和培訓力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。論證結論該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資少、見效快、利潤高，綜合效益明顯，增加群眾收入，并帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，技術可行，論證資料齊全，分析數(shù)據(jù)真實合理，項目可行。（4）經(jīng)濟合理性：發(fā)展金銀花、茯苓、蒼術種植，能夠充分利用林場的土地、地理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，生產(chǎn)投資少，見效快，風險小，利潤大，經(jīng)濟、生態(tài)效益十分明顯。（3）技術先進性：按中藥材標準規(guī)模種植，控制影響中藥材質(zhì)量的各項因子，規(guī)范了金銀花、茯苓、蒼術的生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至全過程，生產(chǎn)出的中藥材“真實、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定”。因此，擴大金銀花、茯苓、蒼術種植面積，實現(xiàn)集約經(jīng)營具有十分重要的意義。二、可行性研究報告編制依據(jù)1．我國“十五”與2010年國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；2．中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》；3．國家八部委《關于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》；4．“農(nóng)業(yè)經(jīng)營性投資項目可行性研究報告編制內(nèi)容及其規(guī)定”；5．國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱；6．湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局關于湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（20032010年）的通知；7. 湖北省人民政府關于湖北生物技術醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃；8．《湖北省林業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》（湖北省林業(yè)局，2000年）；9．《湖北省高效經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)劃》（湖北省林業(yè)局，2001年）；10．《營造林工程建設項目文件組成及深度要求（試行）》（中華人民共和國行業(yè)標準LY14199）；11．經(jīng)濟林建設的有關標準、經(jīng)濟指標和規(guī)程；12．湖北省相關定額經(jīng)濟指標；13．X縣國有林場二次創(chuàng)業(yè)規(guī)劃；14．其它相關資料。項目的輻射區(qū)域涉及天堂寨林場的7個工區(qū)，2個行政村，農(nóng)戶500戶1500人，農(nóng)民年人均純收入增加320元，增收總額48萬元，增加就業(yè)人數(shù)320人。%，（i=8%）,。%。資金籌措：申請中央財政資金220萬元，其中無償資金66萬元，有償資金154萬元；省級財政資金110萬元，其中無償資金33萬元，有償資金77萬元（X縣是國家扶貧重點縣，縣級配套由省級負擔）；林場自籌資金120萬元。項目申報單位及法人代表（或負責人）：項目申報單位為X縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，負責人沈孝德。X縣天堂寨林場中藥材基地建設項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目提要項目名稱：X縣天堂寨林場中藥材基地建設項目建設性質(zhì)：新建項目建設單位、法人代表、所有制形式：建設單位X縣天堂寨林場，法人代表張新良，林場為國有林場。資金管理措施：建立專項資金帳戶，?？顚Ｓ?，專人管理。十、實施措施組織領導措施：鎮(zhèn)政府成立項目建設領導小組，負責項目建設領導工作。合計效益28萬元。九、效益評估經(jīng)濟效益：、價格10元/公斤計算，項目建成后，銷售收入22萬元。人工造林投資：用概算工投資36萬元，農(nóng)藥化肥投資概算6萬元。七、項目建設年限項目建設年限：1年。六、項目建設規(guī)模與建設內(nèi)容建設規(guī)模：1000畝（杜仲為主要樹種、蒼樹為間作樹種）。周圍村組可提供豐富的勞動力?；氐缆吠ㄓ崱㈦娏Α⒐喔鹊然A設施齊全、暢通。自然條件和基礎設施條件優(yōu)越?？h林業(yè)局作為技術指導單位，技術力量雄厚。（二）可行性當?shù)攸h委、政府大力支持，群眾十分擁護和迫切需要，基地建設環(huán)境氛圍良好。建立高效經(jīng)濟林基地，有利于向周邊鄉(xiāng)村推廣優(yōu)良品種和林業(yè)先進技術。四、項目建設必要性和可行性（一）必要性X是一個山區(qū)縣，農(nóng)民脫貧致富的希望在山，致富在林。農(nóng)村人均純收入1975元。三、項目區(qū)基本情況勝利鎮(zhèn)位于我縣東北部，是X森林資源較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年，在當?shù)攸h委、政府的領導下，中藥材生產(chǎn)發(fā)展很快，出現(xiàn)了不少的種植大戶。生態(tài)效益和社會效益：一是林地面積增加、林分質(zhì)量提高；二是減少水土流失，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；三是為當?shù)剞r(nóng)村人員和林業(yè)部門職工提供就業(yè)機會，增加其收入；四是輻射推廣先進林業(yè)科學技術和高效經(jīng)濟林基地建設模式，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進程。　　　　　　　　　　　　　　　　　　勝利鎮(zhèn)金家鋪中藥材示范基地項目可行性研究報告一、項目基本情況（一）項目名稱：勝利鎮(zhèn)金家鋪中藥材示范基地建設項目（二）項目負責人：王小虎（X縣勝利鎮(zhèn)鎮(zhèn)長） （三）項目建設地點：X縣勝利鎮(zhèn)（四）項目承建單位：X縣勝利鎮(zhèn)人民政府（五）項目技術指導單位：X縣林業(yè)局（六）項目建設規(guī)模：1000畝（七）項目建設期限：1年（八）項目建設投資總額：，申請上級扶持資金40萬元。在精深加工上，要樹立上規(guī)模、上檔次、敢為人先的精神，高起點、高標準、高速度、高質(zhì)量地加工開發(fā)甜柿等農(nóng)副產(chǎn)品，把資源優(yōu)勢變成商品優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。對整個工程建設，從總體規(guī)劃到基地建設、幅射推廣，都要制定一套切實可行的辦法，建立科學的管理體制和質(zhì)量保證體系，明確責任，實行承包，簽訂合同，層層兌現(xiàn)。（六） 加強組織管理工作，實行任期目標責任制甜柿是X財政增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)，而優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)甜柿基地建設能否順利推進，起決定作用的是黨政領導的認識?？茖W管理上臺階，提高單產(chǎn)是X縣甜柿增產(chǎn)的主要途徑。（五） 搞好技術培訓，科學管理上臺階 加強甜柿優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術隊伍的培訓。（三） 廣辟資金來源，加大投入促提高項目建設作為以推廣甜柿栽培技術標準化為主的工程項目，初期投入高，必須廣辟資金渠道，采用向上爭取扶持，向下依靠群眾投勞，向內(nèi)安排財政提留，向外招商引資的辦法，廣泛籌集建設資金。（二） 廣泛宣傳動員，增強優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)基地標準化建設意識項目工程量大，任務艱巨，建設期短，只有樹立起標準意識、質(zhì)量意識和效益意識，才能順利完成。七、項目實施措施（一）建立項目建設領導機構,負責項目計劃實施縣成立以政府主要負責人為組長，由計委、農(nóng)委、科委、財政、廣播電視、質(zhì)量技術監(jiān)督、林業(yè)等部門為組成成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導工作。（二）社會效益基地建成后，將成為我縣甜柿生產(chǎn)示范基地，提高農(nóng)民收入，增加財政收入。（三）項目建設年限：1年（2005年）。三項合計需投資60萬元。群眾投工：作為建設單位自籌，不計入投資成本。由項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站選派1－2名營林技術干部，全縣集中到縣林業(yè)局進行項目建設施工各項技術的培訓學習。（3）唐家山甜柿品種類型。四、項目建設內(nèi)容與規(guī)劃布局（一）建設內(nèi)容：縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)甜柿基地1萬畝（二）建設三個優(yōu)良品種類型：（1）“秋焰”甜柿品種類型。十二是有充裕的苗木準備；2000年全縣共育有各類甜柿苗82畝，當年可出圃甜柿嫁接砧木苗76萬株，各品種甜柿嫁接苗21萬株，完成可以滿足項目工程建設需要。從縣到鄉(xiāng)，紛紛出臺了一系列建設優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)甜柿基地工程的優(yōu)惠政策，并制訂了強有力的保障措施。九是有群眾基礎；近年來，全縣結合造林綠化，大搞林果特基地建設，開展山區(qū)綜合開發(fā)，壯大了集體經(jīng)濟，增加了農(nóng)民收入，促進了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富。七是副產(chǎn)品開發(fā)已見成效。五是勞力資源充足。三是有一定的栽培管理經(jīng)驗。一是土地面積大，土壤條件好。在社會主義市場經(jīng)濟和改革開放的新形勢下，拓寬視野、面向市場，利用先進的科學技術,采用優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標準化管理,大力發(fā)展特色經(jīng)濟，已成為振興山區(qū)經(jīng)濟的主旋律。黨的十四屆五中全會提出要實現(xiàn)國民經(jīng)濟兩個具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，即經(jīng)濟體制要從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長方式要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。因此在X縣大力實施“優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)甜柿基地”項目建設，通過開發(fā)本地資源，加快甜柿良種化進程，推廣甜柿矮干低冠豐產(chǎn)技術和科學施肥技術，達到改良品種、增產(chǎn)增收、基地建設優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標準化的目的具有十分重要的意義，也是增強X甜柿產(chǎn)業(yè)化實力和活力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。甜柿花期“三噴”技術，即在甜柿始花期、盛花期、%的尿素、%－%的氯化鉀、1－3%的磷酸二氫鉀，作為簡單可行的增產(chǎn)技術已被絕大多數(shù)果農(nóng)所接受，全縣僅此一項技術，年均增產(chǎn)60萬公斤。X土壤系花崗巖發(fā)育而成的沙壤土，土壤通透性好，但是土壤不保水、不保肥，不僅甜柿生長所需要的大量元素氮、磷、鉀較為缺乏，需要人為補充，而且硼、鋅、錳、鐵、1，從而對于甜柿的營養(yǎng)生長以及甜柿的品質(zhì)和產(chǎn)量都有影響?？h林科所1993年新建一處2畝的試驗園，1994年嫁接的甜柿樹，通過應用該技術，1996年最高單產(chǎn)達每畝520公斤。由于甜柿基地建設，以群眾自發(fā)性為主，缺乏統(tǒng)一指導和管理，加之資金投入嚴重不足，使得這一甜柿品種區(qū)域化發(fā)展計劃不得不擱淺。綜合X甜柿產(chǎn)業(yè)所存在的的問題,歸根結底，還是甜柿數(shù)量和質(zhì)量上的問題。六是內(nèi)外部環(huán)境亟待改善。四是科技興柿難以形成氣候，產(chǎn)量增長緩慢。二是落花落果嚴重。同時，注重科技隊伍的培訓工作，不斷提高科技人員的素質(zhì)，為提高林業(yè)科技應用水平和普及率提供了有力的保障。甜柿技術推廣全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和各國有林場均配備了專職營林干部和甜柿生產(chǎn)輔導員，負責協(xié)助林業(yè)科研和實用技術的普及和推廣工作。甜柿施肥增雌增產(chǎn)技術的研究，為甜柿的增產(chǎn)奠定了基礎。甜柿科技自1989年以來，在省、市林業(yè)主管部門的大力支持下，在科研院所的大力配合下，X縣在甜柿研究方面，取得了不少研究成果。X的“秋焰”甜柿、“寶蓋”甜柿1995年在全省良種鑒定會上被評為優(yōu)良品種，鮮食甜柿深受廣大消費者好評，廣銷國內(nèi)5個省市，十幾個大中城市。甜柿市場全縣建成2個甜柿專業(yè)市場，并在廣州、深圳、上海、南京、武漢等南方大都市廣泛設立窗口市場，引導農(nóng)民參與經(jīng)營，形成了百名果農(nóng)挺進武漢農(nóng)產(chǎn)品市場的農(nóng)民經(jīng)營隊伍。1995年，由縣科委牽頭引進柿葉茶加工技術，利用甜柿樹葉生產(chǎn)柿葉降壓茶，已取得成功，年加工產(chǎn)品達25噸，市場前景廣闊。十余年來，X甜柿加工業(yè)經(jīng)歷了從無到有、規(guī)模從小到大，產(chǎn)品由少到多的起步發(fā)展階段。果實橙黃色，果面富有光澤，清香誘人，營養(yǎng)豐富，柿果具有降血壓、治胃病、止血、解酒毒、生津潤肺、止滯之功能，柿蒂可理氣，柿霜可治口瘡、咽干、喉痛等，柿葉含有豐富的盧丁及維生素C、膽堿等物質(zhì)，可制作柿葉茶，對治療高血壓有一定的療效，因此早就引起醫(yī)學界的關注。到目前，；1999年甜柿總產(chǎn)量達380萬公斤，2000年甜柿總產(chǎn)量達到300萬公斤，收入達1060萬元，年產(chǎn)量達到1000萬公斤，系列產(chǎn)值達到3500萬元居湖北省第一位。產(chǎn)量與效益情況X甜柿樹壽命長，產(chǎn)量高，豐產(chǎn)年限長。對土壤的適應性廣，只要土壤厚度達到50CM以上，X甜柿均生長良好。甜柿主要分布在X縣的西部和北部，巴水上游的勝利河、新昌河沿岸的河鋪、平湖、勝利、大崎、三里畈，其次是白廟河、大河岸等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。說明X甜柿栽培歷史悠久。隨著經(jīng)濟建設步伐的不斷加快，在全縣經(jīng)濟結構調(diào)整過程中，甜柿資源優(yōu)勢日益表現(xiàn)出巨大的開發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ七M甜柿產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展甜柿支柱產(chǎn)業(yè)成為X特色經(jīng)濟一個新的增長點，全縣對甜柿生產(chǎn)的投入逐年增加，甜柿發(fā)展速度逐年加快。農(nóng)民人平純收入2338元。全縣林業(yè)土壤為棕壤、山地黃棕壤、黃棕壤和潮土。年平均降水量為1230—1600毫米。屬北亞熱帶季風氣候，熱量充足，雨量充沛，水熱同步,四季分明,年平均氣溫 —℃,無霜期214—229天。地形復雜、地貌多樣。（九）項目建設效益：年收入500萬元。X縣優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)甜柿示范基地建設項目可行性研究報告一、項目基本情況（一）項目類別：基地建設（二）項目名稱：X縣優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)甜柿示范基地建設項目（三）項目責任人：陳曉陽（X縣林業(yè)局局長）　　　　　　　　　黃柳林（X縣林業(yè)局副局長）（四）項目地點及規(guī)模：縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建甜柿基地1萬畝。資金管理措施：建立專項資金帳戶，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?。由林業(yè)站具體負責項目建設組織實施工作。生態(tài)效益和社會效益：一是有林地面積增加、林分質(zhì)量提高；二是減少水土流失，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境；三是為當?shù)剞r(nóng)村人員和林業(yè)部門職工提供就業(yè)機會，增加其收入；四是輻射推廣先進林業(yè)科學技術和高效經(jīng)濟林基地建設模式，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進程。每年三項合計收入22萬元。、產(chǎn)苗量達20萬株，收入4萬元。合計投資5萬元。投工按12個工/畝、價格20元/個工計算。間作青茶1200株/畝。八、投資預算人工造林投資：完成200畝板栗基地人工造林，按投工20個/畝、20元/個工計算，投工投資8萬元?；A設施建設：新修基地道路1公里，改擴建土木結構房屋6大間共350平方米，新增灌溉設備1臺套、農(nóng)用運輸車1輛?？膳cX新開發(fā)的旅游資源(天堂河龍?zhí)抖囱ㄆ?