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重大危險(xiǎn)源預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案(參考版)

2025-04-27 22:48本頁(yè)面
  

【正文】 33 / 33。 第四十二條: 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。 第七章 附 則 第四十條: 各分公司、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 第六章:處 罰 第三十九條: 對(duì)有下列行為之一的,公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評(píng)先中實(shí)行一票否決。第三十三條: 重大危險(xiǎn)源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對(duì)由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。第三十二條: 重大危險(xiǎn)源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)體防護(hù)”三級(jí)控制原則。 第三十一條: 存在重大危險(xiǎn)源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制 定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。 第三十條: 重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練; (八)、存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。人的不安全行為可以檔案及時(shí)更新; (一)、建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳,確保重大危險(xiǎn)源信息包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。 第二十八條: 重大危險(xiǎn)源所在單位對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理必須符合下列要求: (一)建立完善重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳,確保重大危險(xiǎn)源信息包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。 第二十七條: 各分公司每季度對(duì)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。 第二十五條: 重大危險(xiǎn)源所在項(xiàng)目部要認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源的日常監(jiān)督管理,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。 (三)、管理控制除危險(xiǎn)源分級(jí)管理外,還需采取以下管理措施,對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行控制。 人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯(cuò)誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。 施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)須根據(jù)本工程危險(xiǎn)清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場(chǎng)能得以實(shí)施; 專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對(duì)達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查; 對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄; 收集國(guó)家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險(xiǎn)源的辨識(shí)、管理和預(yù)防; 在施工中嚴(yán)禁采用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備和工藝。 (一)、技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有危險(xiǎn)源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。通過評(píng)價(jià)出的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)程度,從而確定危險(xiǎn)源的等級(jí)。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。 第二十三條: 重大危險(xiǎn)源的等級(jí)的確定;除了國(guó)家及公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源外,危險(xiǎn)源分級(jí)一般按危險(xiǎn)源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。 第二十二條: 集團(tuán)公司對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)管理 ; (一)、對(duì)構(gòu)成河南中城總公司要求的特別重大危險(xiǎn)源確定為一級(jí)重大危險(xiǎn)源,由項(xiàng)目部確定后上報(bào)公司協(xié)同控制; (二)、對(duì)構(gòu)成國(guó)家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源確定為二級(jí)重大危險(xiǎn)源,由各分公司、項(xiàng)目部辨識(shí)后上報(bào)公司,由公司協(xié)同控制; (三)、對(duì)三級(jí)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部確定后上報(bào)各分公司。 第四章 分級(jí)監(jiān)控與管理; 第二十條 根據(jù)重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí): (一)、一級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的); (二)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬(wàn)元的); (三)、三級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬(wàn)元的); (四)、四級(jí)重大危險(xiǎn)源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的)。 第十九條: 對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和公司。 第十七條: 重大危險(xiǎn)源所在項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險(xiǎn)源的普查工作,確定是否構(gòu)成公司和分公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。 第十五條: 重大危險(xiǎn)源所在項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳,各分公司、項(xiàng)目部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全質(zhì)量管理部。 與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。 與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險(xiǎn)源中。 (二)、第二類危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同初步可分為施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。
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