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礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理細(xì)則(參考版)

2025-04-22 05:21本頁面
  

【正文】 綜合整治類的驗(yàn)收參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。礦區(qū)內(nèi)的生活垃圾的處理已參照《城市生活垃圾禁燒處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》或《城市生活垃圾填埋技術(shù)規(guī)范》的要求采取了相應(yīng)措施,不會(huì)造成二次環(huán)境污染。存放含有毒、有害物質(zhì)的廢水、廢液的淋浸池、貯存池、沉淀池設(shè)置有防水、防滲漏、防流失等措施。礦山已采取了水資源綜合利用等節(jié)水措施,礦坑水綜合利用率達(dá)到65%以上。(二)礦山水環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)礦山建設(shè)有礦坑水、選礦廢水、有害固廢淋濾水以及生活污水的處理設(shè)施。所修建的各項(xiàng)供水工程與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。礦山河床因采空區(qū)沉陷變形受損嚴(yán)重,導(dǎo)致地表水漏失,防滲堵漏效果差的地段,已修建了過水渠道,或進(jìn)行了河流改道。礦山生態(tài)恢復(fù)治理的其他指標(biāo)可參照?qǐng)?zhí)行《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(GB/T1833722001)、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL20498)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。斜坡或露采邊坡復(fù)綠方法的適宜條件應(yīng)符合表32要求。四、生態(tài)恢復(fù)類治理標(biāo)準(zhǔn)礦山受損、壓占土地植被恢復(fù)所選擇的目標(biāo)植物和群落類型適合于礦山的生態(tài)環(huán)境條件并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)景觀協(xié)調(diào)一致。利用露天采場(chǎng)、排土(石)場(chǎng)建設(shè)園林公園,必須以創(chuàng)造優(yōu)美的綠色自然環(huán)境為重點(diǎn),立地環(huán)境適于多種植物生長(zhǎng),種植的樹種觀賞性特征突出,喬、灌、草合理配植,叢植;。有配套完善的供水、供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、排水等設(shè)施。水域開發(fā)應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。蓄水場(chǎng)區(qū)應(yīng)修建有防洪設(shè)施,并符合相關(guān)技術(shù)要求,不產(chǎn)生水害危及周邊環(huán)境。開發(fā)水域水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)殖用水域應(yīng)達(dá)到GB 1160789《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)灌水庫、山塘水域應(yīng)達(dá)到GB 508492《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。礦山露天采場(chǎng)、塌陷區(qū)、排土(石)場(chǎng)開發(fā)整理為建設(shè)用地時(shí),其土地條件應(yīng)達(dá)到GBJ137—1990《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和GB50188—1993《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的限制指標(biāo)。場(chǎng)地填料中無淤泥、凍土、膨脹土以及有機(jī)質(zhì)含量大于8%的物料。開發(fā)整理建設(shè)場(chǎng)地基建標(biāo)高符合防洪要求,并因地制宜建設(shè)有地表、地下排水系統(tǒng),滿足防洪、排澇要求。(2)塌陷(沉陷區(qū))建設(shè)場(chǎng)地,采空區(qū)已經(jīng)治理,基本達(dá)到穩(wěn)定,3年內(nèi)地基沉陷量不超過1cm。(五)建設(shè)用地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)礦山露采場(chǎng)、塌陷區(qū)(沉陷區(qū))、排土(石)場(chǎng)等開發(fā)整理時(shí),已進(jìn)行相應(yīng)的建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。(3)尾礦庫、貯灰場(chǎng)用作牧草地的一般復(fù)土厚度50cm以上。(1)排土(石)場(chǎng)用于牧草地,內(nèi)排臺(tái)階穩(wěn)定后,覆土厚度2cm以上,其邊坡坡度小于30176。(四)牧草地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)復(fù)墾的牧草地適于種植當(dāng)?shù)刂械绕焚|(zhì)以上的牧草,且單位平均產(chǎn)草量達(dá)到當(dāng)?shù)夭莸仄骄a(chǎn)草量以上。不合格生長(zhǎng)基流失,可預(yù)見植物不能順利成長(zhǎng),需再施工草本覆蓋超過90%,壓迫木本植物,該情況應(yīng)剪草后看情況采取措施草地型合 格距離邊坡10m進(jìn)行觀察,邊坡整體呈現(xiàn)“綠”的景觀,植被率70—80%保 留發(fā)芽超過10株/m2生長(zhǎng)遲緩。復(fù)墾林地造林成活率,應(yīng)大于造林株數(shù)的40%,3年后達(dá)到70%以上(植被恢復(fù)效果參見表31 “驗(yàn)收判斷標(biāo)準(zhǔn)表”)。土壤酸堿度,應(yīng)適合相應(yīng)樹種的生長(zhǎng)。土壤質(zhì)地為沙壤土,不能是極端的砂或粘土。排灌保障率。土地坡度小于20176。主要農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量達(dá)到當(dāng)?shù)刂械纫陨纤?。排灌保障率,水田?yīng)在85%以上,一般旱地在70%以上。土壤酸堿度和含鹽量。耕作層有機(jī)質(zhì)含量。(一)耕地恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)土層厚度:耕作層厚度不得少于30cm。礦山土地復(fù)墾利用方向有:用作耕地、園地、林地、牧草地、建設(shè)用地與水域多用途開發(fā)等。尾礦庫壩與防洪系統(tǒng)建設(shè),執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第6號(hào)令《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)要求。③庫內(nèi)截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道已進(jìn)行疏浚,排泄暢通。①新建、在建與閉坑礦山的尾礦庫區(qū),特別是山谷型、河谷型尾礦庫,設(shè)置有符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的防洪系統(tǒng)。存在隱患的尾礦庫壩,已采取相關(guān)的工程措施治理,治理后庫區(qū)邊坡與壩體已達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),不存在安全隱患。當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、地表景觀因礦山泥石流、廢石廢渣流受到污損或破壞的,已進(jìn)行恢復(fù)治理,對(duì)因泥石流、廢石、廢渣流災(zāi)害受損的當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境或重要設(shè)施,已予以修復(fù)或遷避。排土(石)場(chǎng)、廢渣場(chǎng)上方及旁側(cè)應(yīng)依山就勢(shì)修建截水溝、排水溝,有效疏導(dǎo)地表水流,防止地表水對(duì)堆場(chǎng)的沖刷。對(duì)礦山排土(石)堆、廢石廢渣堆場(chǎng)的不穩(wěn)定邊坡已進(jìn)行加固、襯砌護(hù)坡工程治理,對(duì)堆積臺(tái)面已逐層回填碾壓密實(shí);對(duì)含有毒有害放射性成份的廢土、廢石、廢渣已深度覆蓋,在邊坡處無出露,并設(shè)有防滲措施。(5)對(duì)采礦引起的巖溶塌陷規(guī)模大難以治理的地段,已確定禁入范圍,設(shè)立有警示牌與圍欄等設(shè)施。生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。(2)巖溶發(fā)育的礦山,已采取措施疏導(dǎo)地表水流、分洪、加固河床或河流改道,地表水滲漏已得到防治。(5)對(duì)采礦沉陷規(guī)模大,難以治理的地段,已確定禁入范圍,設(shè)立有警示牌與圍欄等設(shè)施。(3)采礦引起的地面塌陷坑、槽、地裂縫經(jīng)回填復(fù)墾,已達(dá)到土地新用途的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)治理后沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致。礦山閉坑或停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn),其礦井留設(shè)的安全礦柱保存完好,或者對(duì)采空區(qū)進(jìn)行了必要的充填,礦區(qū)內(nèi)無塌陷或塌陷隱患。治理標(biāo)準(zhǔn)分為礦山采空區(qū)地面塌陷治理標(biāo)準(zhǔn)和礦山地面巖溶塌陷治理標(biāo)準(zhǔn)。(6)經(jīng)論證災(zāi)度、災(zāi)變等級(jí)高,難以治理的崩塌、滑坡災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū))對(duì)可能危及的人民生命財(cái)產(chǎn)已采取搬遷避讓措施妥善處置,對(duì)隱患體設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警措施,能確保不危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(4)所完成的防治工程與周邊環(huán)境協(xié)一致,不存在新的環(huán)境地質(zhì)問題。(2)滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)施的重點(diǎn)治理工程具備有相應(yīng)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、施工及施工監(jiān)理、工程驗(yàn)收等方面的技術(shù)文件?;?、崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū))的治理(1)已采用與滑坡、崩塌隱患體類型、規(guī)模、穩(wěn)定狀態(tài)與工程地質(zhì)條件等相適應(yīng)的防治方法,徹底消除了不穩(wěn)定因素。(4)滑坡、崩塌治理工程和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。(2)滑坡周界外與崩塌后部以及處于穩(wěn)定狀態(tài)的滑坡體、崩塌體上已因地制宜地修建了截、排水溝疏導(dǎo)地表水流,不存在地表水下滲引起的不安全隱患。治理標(biāo)準(zhǔn)分為已發(fā)生滑坡、崩塌災(zāi)害區(qū)的治理標(biāo)準(zhǔn)和滑坡、崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn)(區(qū))的治理標(biāo)準(zhǔn)。第三章 礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)一、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理類標(biāo)準(zhǔn)礦山建設(shè)與礦業(yè)活動(dòng)過程中引起的礦山地質(zhì)災(zāi)害類的治理標(biāo)準(zhǔn)分為:礦山滑坡、崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn);礦山地面變形破壞(包括地面沉降、塌陷、地裂縫等)與地面巖溶塌陷治理標(biāo)準(zhǔn);礦山泥石流治理標(biāo)準(zhǔn)。(七)礦山采礦引起地表水漏失和地下水資源枯竭影響的地區(qū),已采取有效的工程措施治理,解決了當(dāng)?shù)厣?、生產(chǎn)用水的需要。(六)對(duì)礦業(yè)活動(dòng)過程中因挖損、污染、破壞的土地和礦山固體廢物堆場(chǎng)及其壓占的土地,已因地制宜地進(jìn)行了土地復(fù)墾,達(dá)到了新的利用狀態(tài),并符合相應(yīng)土地用途的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(四)尾礦庫已嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年第6號(hào)令《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,進(jìn)行了災(zāi)害防治,消除了病庫、危庫、險(xiǎn)庫災(zāi)害隱患,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全得到了保障?!V山固體廢物堆場(chǎng)已進(jìn)行整理,邊坡經(jīng)整治已達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài),對(duì)影響人居安全、耕地與重要設(shè)施的地段已修建攔擋工程和截排水溝,能有效防治堆場(chǎng)邊坡垮塌或產(chǎn)生泥石流危害。廢水井已及時(shí)回填。(二)礦山露天與地下采礦形成的露天采空區(qū),地面沉降區(qū)、塌陷區(qū)、地表移動(dòng)變形區(qū),已因地制宜進(jìn)行了工程治理,如回填復(fù)墾、種草植樹、蓄水養(yǎng)殖等,受損土地得到再生利用,生態(tài)與景觀環(huán)境已經(jīng)修復(fù),并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。二、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理范圍礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的范圍,包括礦山開采區(qū)和受礦業(yè)活動(dòng)影響的區(qū)域。本標(biāo)準(zhǔn)由云南省國(guó)土資源廳解釋。五、標(biāo)準(zhǔn)提出與解釋本標(biāo)準(zhǔn)由云南省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處提出。本標(biāo)準(zhǔn)不包括礦山突水、突泥、冒頂片幫、瓦斯災(zāi)害,煤塵爆炸、煤層自燃以及熱害、巖爆等礦井地質(zhì)災(zāi)害的防治。四、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于云南省行政區(qū)內(nèi)采礦權(quán)人在采礦過程中以及礦山停辦、關(guān)閉或閉坑階段的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。(五)兼顧相關(guān)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則。(四)遵循工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的原則。(三)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的原則。(二)與區(qū)域自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。三、標(biāo)準(zhǔn)制訂的基本原則(一)堅(jiān)持以人為本的原則。礦山地質(zhì)災(zāi)害礦山地質(zhì)災(zāi)害是指開發(fā)礦產(chǎn)資源造成的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)現(xiàn)象,主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降和地面塌陷。(二)術(shù)語定義本標(biāo)準(zhǔn)采用的術(shù)語定義如下:礦山地質(zhì)環(huán)境礦山地質(zhì)環(huán)境是指因開發(fā)利用礦產(chǎn)資源所涉及的地層、構(gòu)造、巖石、土壤、地質(zhì)遺跡、地下水、地形地貌等要素的總體,是蘊(yùn)藏礦產(chǎn)資源的載體,具有環(huán)境和資源的雙重屬性。部委及地方性法規(guī)《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(環(huán)發(fā)〔2005〕109號(hào));《云南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》(2001年7月28日);《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(云南省人民政府令第71號(hào));《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)〔2006〕102號(hào)。 附件二驗(yàn)收程序圖是采礦權(quán)人完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程限期整改重新按程序組織驗(yàn)收采礦權(quán)人委托具備資質(zhì)的單位編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告否國(guó)土資源行政主管部門審查、確認(rèn),并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源行政主管部門備案驗(yàn)收組提出驗(yàn)收意見受理驗(yàn)收申請(qǐng),組織驗(yàn)收組采礦權(quán)人向組織驗(yàn)收的國(guó)土資源行政主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng),并提交驗(yàn)收條件規(guī)定的資料 附件4云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)(試 行)第一章 總則一、編制目的為了指導(dǎo)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作,考核、驗(yàn)收采礦權(quán)人恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境的達(dá)標(biāo)程度,按照《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理暫行辦法》(云政發(fā)〔2006〕102號(hào))的要求,制訂《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。第五章 治理效果分析一、治理效果分析安全性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益二、存在問題三、改進(jìn)措施第六章 結(jié)論與建議一、結(jié)論二、建議附件:主體工程技術(shù)參數(shù)表主要附圖:礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀圖以不同顏色的點(diǎn)、面狀符號(hào)表示各類礦山環(huán)境問題的位置、類型、成因、規(guī)模、穩(wěn)定性、危險(xiǎn)性,以及礦山環(huán)境條件、已有的礦山工程等。固體廢棄物排放、礦坑排水,選(冶)位置及生產(chǎn)工藝流程式,尾礦庫位置、規(guī)模等。礦山開采歷史、現(xiàn)狀,礦山尚有殘余礦產(chǎn)資源情況。 附件一礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告編寫提綱第一章 前言調(diào)查報(bào)告編制的依據(jù)、編制的目的,主要完成工作量,驗(yàn)收方法,驗(yàn)收參照?qǐng)?zhí)行的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。恢復(fù)治理工作延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過12個(gè)
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