【正文】 對失職失責、情節(jié)較重，不適宜擔任現(xiàn)職的，應。對失職失責、情節(jié)較輕的，應當以談話或者書面方式進行誡勉。對履行職責不力的，應當嚴肅批評，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報。對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。對履行職責不力、情節(jié)較重的，應當責令整改，并在一定范圍內(nèi)通報。對履行職責不力、情節(jié)較輕的，應當責令其作出書面檢查并切實整改?！　〉诹鶙l 黨組織和黨的領(lǐng)導干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當予以問責：　　（一）黨的領(lǐng)導弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒有得到有效貫徹落實，在推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中領(lǐng)導不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，產(chǎn)生惡劣影響的；　?。ǘh的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項規(guī)定精神不落實，作風建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問題突出，黨內(nèi)和群眾反映強烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的；　?。ㄈ┤鎻膰乐吸h不力，主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團和氣，不負責、不擔當，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責，造成嚴重后果的；　?。ㄋ模┚S護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力，導致違規(guī)違紀行為多發(fā)，特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團團伙伙、拉幫結(jié)派問題嚴重，造成惡劣影響的；　?。ㄎ澹┩七M黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風和腐敗問題突出的；　　（六）其他應當問責的失職失責情形。　　第五條 問責應當分清責任。　　第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任?！　〉诙l 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，落實黨組織管黨治黨政治責任，督促黨的領(lǐng)導干部踐行忠誠干凈擔當。　　第四十七條　本條例自發(fā)布之日起施行?！　〉诎苏隆「健t　　第四十五條　中央軍事委員會可以根據(jù)本條例，制定相關(guān)規(guī)定。監(jiān)督對象對處理決定不服的，可以依照黨章規(guī)定提出申訴。經(jīng)調(diào)查，監(jiān)督對象沒有不當行為的，應當予以澄清和正名。對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報復監(jiān)督者的，依紀嚴肅處理?！　〉谒氖龡l　黨組織應當保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。　　對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀問題線索，應當及時處理，并在個月內(nèi)反饋辦理情況。　　第四十一條　黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應當做到條條要整改、件件有著落。新聞媒體應當堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持正確導向，加強輿論監(jiān)督，對典型案例進行剖析，發(fā)揮警示作用。各級黨組織應當支持民主黨派履行監(jiān)督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制。執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導干部案件，應當向同級黨委、紀委通報；該干部所在黨組織應當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中止其相關(guān)黨員權(quán)利；依法受到刑事責任追究，或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀的，應當移送紀委依紀處理。審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導干部涉嫌違紀的問題線索，應當向同級黨組織報告，必要時向上級黨組織報告，并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀律檢查機關(guān)處理?！　〉诹隆↑h內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合　　第三十七條　各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督?！　〉谖逭隆↑h的基層組織和黨員的監(jiān)督　　第三十五條　黨的基層組織應當發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行下列監(jiān)督職責：　　(一)嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯；　　(二)了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導干部的批評和意見，定期向上級黨組織反映情況，提出意見和建議；　　(三)維護和執(zhí)行黨的紀律，發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀律問題及時教育或者處理，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。發(fā)現(xiàn)紀律檢查機關(guān)及其工作人員有違反紀律問題的，必須嚴肅處理。　　第三十三條　對違反中央八項規(guī)定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，應當點名道姓通報曝光?！　〉谌l　依規(guī)依紀進行執(zhí)紀審查，重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，三類情況同時具備的是重中之重。談話記錄和函詢回復應當認真核實，存檔備查?！　〉谌粭l　接到對干部一般性違紀問題的反映，應當及時找本人核實，談話提醒、約談函詢，讓干部把問題講清楚。定期分析研判信訪舉報情況，對信訪反映的典型性、普遍性問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方和部門查找分析原因并認真整改。對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職，都必須嚴肅問責?！　∨沙鰴C關(guān)應當加強對派駐紀檢組工作的領(lǐng)導，定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負責人、派駐紀檢組組長，督促其落實管黨治黨責任。　　第二十七條　紀律檢查機關(guān)必須把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，欺騙組織、對抗組織等行為?！　〉诙鍡l　建立健全黨的領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀執(zhí)法、司法活動等問題，應當及時向上級黨組織報告。有關(guān)部門應當加強抽查核實。述責述廉報告應當載入廉潔檔案，并在一定范圍內(nèi)公開?！　〉诙龡l　黨的領(lǐng)導干部應當每年在黨委常委會(或黨組)擴大會議上述責述廉，接受評議?？己嗽u語在同本人見面后載入干部檔案?！　〉诙l　嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，既重政績又重政德，重點考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織決策部署的表現(xiàn)，履行管黨治黨責任，在重大原則問題上的立場，對待人民群眾的態(tài)度，完成急難險重任務(wù)的情況。　　第二十一條　堅持黨內(nèi)談話制度，認真開展提醒談話、誡勉談話。民主生活會重在解決突出問題，領(lǐng)導干部應當在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施，接受組織監(jiān)督。省、自治區(qū)、直轄市黨委應當推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度，使從嚴治黨向基層延伸。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，發(fā)揮從嚴治黨利劍作用。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。黨的領(lǐng)導干部應當經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤；對同志的缺點錯誤應當敢于指出，幫助改進?！　↑h組織主要負責人個人有關(guān)事項應當在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督?！　∩霞夵h組織特別是其主要負責人，對下級黨組織主要負責人應當平時多過問、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?！　〉谑鶙l　黨的工作部門應當嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度，加強職責范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，既加強對本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督?！　〉谌隆↑h委(黨組)的監(jiān)督　　第十五條　黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責?！　〉谑臈l　中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實向黨中央報告?zhèn)€人重要事項。對中央政治局委員的意見，署真實姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會或者中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會反映。中央政治局每年召開民主生活會，進行對照檢查和黨性分析，研究加強自身建設(shè)措施。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監(jiān)督中央政治局工作，部署加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)?！　〉诰艞l　建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系?！　〉谄邨l　黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)?！　↑h內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是：　　(一)遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況；　　(二)維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況；　　(三)堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況；　　(四)落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況；　　(五)落實中央八項規(guī)定精神，加強作風建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況；　　(六)堅持黨的干部標準，樹立正確選人用人導向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況；　　(七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況；　　(八)完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。堅持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結(jié)合起來，促使黨的領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當，用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。　　第三條　黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(年月日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)　　第一章　總　則　　第一條　為堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)，全面從嚴治黨，強化黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例?！　〉谄邨l　廉潔修身，自覺提升思想道德境界。　　黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范　　第五條　廉潔從政，自覺保持人民公仆本色?！　〉谌龡l　堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約?！　↑h員廉潔自律規(guī)范　　第一條　堅持公私分明，先公后私，克己奉公。全黨要堅持不懈努力，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。制定高級干部貫徹落實本準則的實施意見，指導和督促高級干部在遵守和執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則上作全黨表率?！　〖訌姾鸵?guī)范黨內(nèi)政治生活，要從中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會做起。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任。深入開展黨內(nèi)政治生活準則宣傳教育，把黨內(nèi)政治生活準則列為黨員、干部教育培訓的必修內(nèi)容?！　〖訌姾鸵?guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手?！　∪w黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導干部家屬親友插手領(lǐng)導干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排?！　☆I(lǐng)導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。中央政治局要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定。　　領(lǐng)導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會主義核心價值觀，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，自覺遠離低級趣味。必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。對違反規(guī)定的，要嚴肅追究紀律和法律責任。紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序?qū)ι嫦訃乐剡`紀違法行為進行調(diào)查。強化上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督，防止權(quán)力失控和濫用。對通過正常渠道反映問題的黨員，任何組織和個人都不準打擊報復，不準擅自進行追查，不準采取調(diào)離工作崗位、降格使用等懲罰措施。涉及所反映問題的領(lǐng)導干部應該回避，不準干預或插手組織調(diào)查?！　☆I(lǐng)導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權(quán)力、廉政勤政方面存在的問題，做到可以行使的權(quán)力按規(guī)則正確行使，該由上級組織行使的權(quán)力下級組織不能行使，該由領(lǐng)導班子集體行使的權(quán)力班子成員個人不能擅自行使，不該由自己行使的權(quán)力決不能行使?！　↑h內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部?！　I造黨內(nèi)民主監(jiān)督環(huán)境，暢通黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道。實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果，健全不當用權(quán)問責機制，把權(quán)力關(guān)進制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。必須加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。把發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力作為考核評價領(lǐng)導班子的重要依據(jù)。黨內(nèi)工作會議的報告、講話以及各類工作總結(jié)，上級機關(guān)和領(lǐng)導干部檢查指導工作，既要講成績和經(jīng)驗，又要講問題和不足；既要注重解決問題，又要從問題中反思自身工作和領(lǐng)導責任。堅決反對事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的庸俗哲學和好人主義，堅決克服文過飾非、知錯不改等錯誤傾向。對待批評要有則改之、無則加勉，不能搞無原則的紛爭?！　∨u和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅持“團結(jié)——批評——團結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，決不能把自我批評變成自我表揚、把相互批評變成相互吹捧?！　∈?、開展批評和自我批評　　批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。　　領(lǐng)導干部必須強化組織觀念，工作中重大問題和個人有關(guān)事項必須按規(guī)定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。督促黨員對照黨章規(guī)定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯(lián)系個人實際進行黨性分析，強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性