【正文】 限期治理由縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。《共和人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位，應(yīng)當(dāng)遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。重點(diǎn)用能單位可按需要及時(shí)計(jì)算出單位產(chǎn)品的能源消耗量，使得產(chǎn)品能耗限額科學(xué)合理，并根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。但目前技術(shù)條件下對(duì)較小規(guī)模的用能單位，建立自己的能源計(jì)量數(shù)據(jù)處理中心，相對(duì)投資偏大，不作為強(qiáng)制性要求。建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)處理中心是很多大中型企業(yè)的一種比較成熟的做法，它對(duì)加強(qiáng)能源計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)分析的力度，改進(jìn)數(shù)據(jù)分析方法，利用計(jì)算機(jī)關(guān)機(jī)數(shù)據(jù)和圖形曲線，再參考生產(chǎn)情況，推斷數(shù)據(jù)的可靠性和準(zhǔn)確性。【條旨】能源計(jì)量數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)可追溯性確保了整個(gè)過程中數(shù)據(jù)的可靠性，杜絕了認(rèn)為捏造或擅自隨意修改數(shù)據(jù)的行為。無符合國(guó)家認(rèn)可要求，輸入的結(jié)果要以它的原始形式儲(chǔ)存，并可以按所要求的格式顯示和報(bào)告。的投入量即能源加工、轉(zhuǎn)換消費(fèi)。這些方法在加工前后能源均為發(fā)生質(zhì)的變化。能源的加工與轉(zhuǎn)換既有聯(lián)系，又有區(qū)別。能源庫存量：指用能單位在報(bào)告期的某時(shí)間點(diǎn)所擁有的各種能源數(shù)量。⑸用能單位自產(chǎn)的能源，凡作為用能單位生產(chǎn)另一種產(chǎn)品的原材料、燃料，又分別計(jì)算產(chǎn)品的，消費(fèi)量要統(tǒng)計(jì)，如煤礦用原料生產(chǎn)洗煤，煉焦廠用焦炭生產(chǎn)煤氣、煉油廠用燃料油發(fā)電等。對(duì)于反復(fù)循環(huán)使用的能源，消費(fèi)量不得重復(fù)計(jì)算，如余熱、余能的回收利用。⑶消費(fèi)量只能計(jì)算一次。用能單位的能源消費(fèi)，在時(shí)間、工藝界限尚，以投入第一道生產(chǎn)工序?yàn)闃?biāo)志，即投入第一道生產(chǎn)工序就計(jì)算消費(fèi)量。即不論其所有權(quán)的歸屬，由哪個(gè)單位消費(fèi)，就由哪個(gè)單位統(tǒng)計(jì)其消費(fèi)量。能源消費(fèi)量：指能源使用單位在報(bào)告期內(nèi)實(shí)際消費(fèi)的一次能源或二次能源的數(shù)量。用能單位能源購(gòu)進(jìn)量由用能單位填報(bào)。用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送制度，定期進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)分析，建立包括能源的購(gòu)入、消費(fèi)、庫存、損耗、加工轉(zhuǎn)換、質(zhì)量化驗(yàn)等內(nèi)容的能源計(jì)量原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，定期向統(tǒng)計(jì)和節(jié)能行政主管部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在年報(bào)表中，“工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)及庫存”、“主要能源按工業(yè)行業(yè)消費(fèi)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為全部國(guó)有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)；“重點(diǎn)能耗工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)及庫存”的統(tǒng)計(jì)范圍為年耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上或有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)；“鐵路、航空、郵電企業(yè)主要能源消費(fèi)及庫存”的統(tǒng)計(jì)范圍為公路、水上運(yùn)輸企業(yè)，均不包括各部門所管理的工業(yè)、建筑業(yè)等企業(yè)及行政、事業(yè)單位；“能源消費(fèi)總量及其按行業(yè)、用途分組消費(fèi)量”的統(tǒng)計(jì)范圍為轄區(qū)內(nèi)出解放軍總后勤部、工程兵以外的全部生產(chǎn)和消費(fèi)能源的單位。各地區(qū)和各部門應(yīng)按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)口徑和填報(bào)目錄，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)M定的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的內(nèi)容，認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)報(bào)送?！緱l旨】能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。這里的標(biāo)簽可能是加注編號(hào)等與能源計(jì)量器具一覽表相對(duì)應(yīng)的文字符號(hào)?！緱l旨】能源計(jì)量器具標(biāo)簽。對(duì)于目前尚不能檢定或只能部分參數(shù)或部分檢定的能源計(jì)量器具，例如某些便攜式的節(jié)能檢測(cè)儀表，用能單位應(yīng)按規(guī)定和程序制定自檢規(guī)程（規(guī)范）進(jìn)行自校或與外單位同類儀器進(jìn)行能力驗(yàn)證和比較實(shí)驗(yàn)以驗(yàn)證其檢測(cè)能力狀況。本標(biāo)準(zhǔn)要求用能單位所有的能源計(jì)量器具必須在規(guī)定的檢定周期內(nèi)檢定合格，才能投入使用，凡經(jīng)檢定不合格或超過檢定周期的能源計(jì)量器具一律停止使用。檢定對(duì)國(guó)家和用能單位內(nèi)部來說都屬于強(qiáng)制性的。屬國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具及國(guó)家依法管理的計(jì)量器具，其檢定周期、檢定方式應(yīng)遵循有關(guān)計(jì)量法規(guī)的規(guī)定。【釋義】本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了用能單位所有的能源計(jì)量器具都要實(shí)行定期檢定（校準(zhǔn)），并有確定檢定周期。 用能單位的能源計(jì)量器具，凡屬自行校準(zhǔn)且自行確定校準(zhǔn)間隔的，應(yīng)有現(xiàn)行有效的受控文件（即自校計(jì)量器具的管理程序和自校規(guī)范）作為依據(jù)。對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞的理解應(yīng)該是用能單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)用能單位的工作計(jì)量器具進(jìn)行逐級(jí)的檢定和校準(zhǔn)。4． 量值溯源落實(shí)到“數(shù)據(jù)”的準(zhǔn)確上；量值傳遞落實(shí)到“器具”的準(zhǔn)確上。2． 量值溯源沒有強(qiáng)調(diào)等級(jí)的嚴(yán)格劃分，只是要求通過“比較鏈”；量值傳遞強(qiáng)調(diào)通過“各等級(jí)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)傳遞到工作計(jì)量器具”。從兩者的定義可以看出它們之間的區(qū)別：1． 量值溯源體現(xiàn)了自下而上的行為；量值傳遞體現(xiàn)了自上而下的行為。準(zhǔn)確性、一致性、溯源性及法制性是計(jì)量工作的重要特點(diǎn)?！踞屃x】本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要建有明確的用能單位能源計(jì)量器具量值傳遞系統(tǒng)，其中作為工作計(jì)量器具使用的，要明確其檢定用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具名稱、準(zhǔn)確度或明確其具有法定資格的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；作為用能單位內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具使用的，要明確規(guī)定其準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、可溯源的上級(jí)傳遞標(biāo)準(zhǔn)和受其檢定的計(jì)量器具的名稱、型號(hào)規(guī)格、數(shù)量、準(zhǔn)確度、安裝使用單位等。 用能單位應(yīng)備有能源計(jì)量器具量值傳遞或溯源圖，其中作為用能單位內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具使用的，要明確規(guī)定其準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、可溯源的上級(jí)傳遞標(biāo)準(zhǔn)。能源計(jì)量器具的檔案信息要盡可能全，建議至少包括如下內(nèi)容：a） 計(jì)量量器具使用說明書；b） 計(jì)量器具出廠合格證；c） 計(jì)量器具最近兩個(gè)連續(xù)周期的檢定（測(cè)試、校準(zhǔn)）證書；d） 計(jì)量器具維修記錄；e） 計(jì)量器具其它相關(guān)信息。儀器設(shè)備的檔案管理的好壞，從一個(gè)側(cè)面反映用能單位科學(xué)管理水平的高低。 用能單位應(yīng)建立能源計(jì)量器具檔案，內(nèi)容包括：a） 計(jì)量器具使用說明書；b） 計(jì)量器具出廠合格證；c） 計(jì)量器具最近兩個(gè)連續(xù)周期的檢定（測(cè)試、校準(zhǔn)）證書；d） 計(jì)量器具維修記錄；e） 計(jì)量器具其它相關(guān)信息。鑒于節(jié)能監(jiān)測(cè)的重要性及節(jié)能監(jiān)測(cè)與能源計(jì)量的相關(guān)性，本標(biāo)準(zhǔn)作出了“用能設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝和使用應(yīng)滿足GB/T642GB/T5316關(guān)于用能設(shè)備的能源監(jiān)測(cè)要求。我國(guó)作為一個(gè)泱泱大國(guó)，應(yīng)該也必須為全人類的生存發(fā)展承擔(dān)義務(wù)。⑸節(jié)能監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)做出了貢獻(xiàn)節(jié)能監(jiān)測(cè)為環(huán)境保護(hù)做出了貢獻(xiàn)。在以往的監(jiān)測(cè)中甚至發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)中20﹪的設(shè)備屬淘汰設(shè)備，這種情況不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有，國(guó)有大中企業(yè)也有，不經(jīng)過監(jiān)督根本無法發(fā)現(xiàn)。節(jié)能監(jiān)測(cè)同時(shí)是對(duì)淘汰設(shè)備的一次清查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)經(jīng)監(jiān)測(cè)全省每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤15萬噸，為企業(yè)節(jié)約資金5000萬元。也就是有2000多臺(tái)套設(shè)備達(dá)不到國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)，例如南京市某單位使用燃油鍋爐，其排煙溫度高達(dá)500℃以上，超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5～6倍，經(jīng)有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)加裝省煤器后，節(jié)約能源30﹪以上，每年可節(jié)約40多萬元。通過對(duì)用能設(shè)備的監(jiān)測(cè)，可以直觀的反映出企業(yè)用能狀況，能有效的找出降耗的途徑，挖掘節(jié)能潛力。⑶節(jié)能監(jiān)測(cè)是促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗的重要手段。⑵節(jié)能監(jiān)測(cè)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)綜合管理部門項(xiàng)目管理的重要手段?，F(xiàn)已發(fā)布的十四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，包括綜合指導(dǎo)性監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)二項(xiàng)，單項(xiàng)用能設(shè)備與系統(tǒng)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)十二項(xiàng)。從1994年起，國(guó)家已發(fā)布了四批共十四項(xiàng)國(guó)家節(jié)能監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。節(jié)能監(jiān)測(cè)是指：具有節(jié)能檢測(cè)能力與資質(zhì)的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)并經(jīng)節(jié)能行政主管部門授權(quán)，依據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)浪費(fèi)能源的行為提出整改和處理建議的執(zhí)法性技術(shù)活動(dòng)?！吨腥A人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第二十八條規(guī)定重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期報(bào)送能源利用狀況報(bào)告。為了保證能夠依法對(duì)用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)，在設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝和使用應(yīng)滿足GB/T642GB/T5316關(guān)于用能設(shè)備的能源監(jiān)測(cè)要求?！緱l旨】 用能設(shè)備的設(shè)計(jì)、安裝和使用應(yīng)滿足用能設(shè)備的能源監(jiān)測(cè)要求。儀器設(shè)備一覽表中儀器設(shè)備的排列，應(yīng)按測(cè)量參數(shù)的性質(zhì)分類填寫，能測(cè)多種參數(shù)的儀器設(shè)備，按其主要測(cè)量參數(shù)類別排序，如溫度、壓力、流量、電流、電壓等；屬測(cè)量同類參數(shù)的不同類的儀器設(shè)備，要相當(dāng)集中排列，如溫度計(jì)、壓力表、流量計(jì)、電能表等；屬測(cè)量同類參數(shù)的同類的儀器設(shè)備，按期測(cè)量范圍及量程，由小到大，順序排列。對(duì)于技術(shù)指標(biāo)至少應(yīng)包括測(cè)量范圍及測(cè)量準(zhǔn)確度。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儀器設(shè)備一覽表所要列的內(nèi)容是對(duì)儀器設(shè)備一覽表基本信息的要求，對(duì)不同的行業(yè)，不同的用能單位，不同的設(shè)備可能還會(huì)有其它相關(guān)信息要求儀器設(shè)備一覽表中反映出來，用能單位可根據(jù)實(shí)際情況而定。儀器設(shè)備一覽表的科學(xué)編制、認(rèn)真填報(bào)，隨時(shí)完善、健全管理是反映用能單位的科學(xué)管理水平?！緱l旨】能源計(jì)量單位應(yīng)備有能源計(jì)量器具一覽表分表。c) 能源計(jì)量器具 用能單位應(yīng)備有完整的能源計(jì)量器具一覽表，表中應(yīng)列出計(jì)量器具的名稱，型號(hào)規(guī)格、準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號(hào)、用能單位管理編號(hào)、安裝使用地點(diǎn)、狀態(tài)（指合格、準(zhǔn)用、停用等）。通過檢定，評(píng)定測(cè)量裝置的誤差范圍是否在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)。檢定應(yīng)評(píng)定計(jì)量器具是否符合規(guī)定要求。 檢定的目的則是對(duì)測(cè)量裝置進(jìn)行強(qiáng)制性全面評(píng)定。這種示值誤差的評(píng)定應(yīng)根據(jù)組織的校準(zhǔn)規(guī)程做出相應(yīng)規(guī)定，按校準(zhǔn)周期進(jìn)行，并做好校準(zhǔn)記錄及校準(zhǔn)標(biāo)識(shí)。⑶人員 校準(zhǔn)雖不同于檢定，但進(jìn)行校準(zhǔn)的人員也應(yīng)經(jīng)有效的考核，并取得相應(yīng)的合格證書，只有持證人員方能出具校準(zhǔn)證書和校準(zhǔn)報(bào)告，也只有這種證書和報(bào)告才認(rèn)為是有效的。校準(zhǔn)如在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，則環(huán)境條件以能滿足儀表現(xiàn)場(chǎng)使用的條件為準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程控制中所使用的大量檢測(cè)設(shè)備，需要的是進(jìn)行校準(zhǔn)，而不是檢定。兩者有著本質(zhì)的區(qū)別。檢定僅僅是一種法定的行政行為，只是用來查明和確定測(cè)量?jī)x器是否符合法定要求的程序。有人把校準(zhǔn)理解為將計(jì)量器具調(diào)整到規(guī)定誤差范圍的過程，這是不夠確切的。校準(zhǔn)和檢定是兩個(gè)不同的概念，但兩者之間有密切的聯(lián)系?！緱l旨】能源計(jì)量器具檢定、校準(zhǔn)和維修人員資質(zhì)。能源計(jì)量管理人員除具備較強(qiáng)和管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)外也應(yīng)具備一定的檢定校準(zhǔn)知識(shí)，但后者知識(shí)了解性的。用能單位還應(yīng)有計(jì)劃的實(shí)行相關(guān)人員的在職培訓(xùn)，使相關(guān)人員的能力與當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)。能熟練維護(hù)和保養(yǎng)使用中的計(jì)量器具，能夠準(zhǔn)確判斷設(shè)備是否處于正常狀態(tài)，及時(shí)解決發(fā)生的問題或提出處理意見?！踞屃x】從事能源計(jì)量器具的管理人員和檢定、校準(zhǔn)及維修的技術(shù)人員，上崗前要進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并參加統(tǒng)一考試和考核，合格后方可參加管理和檢定等工作，做到持證上崗。，持證上崗；用能單位應(yīng)建立和保存能源計(jì)量管理人員的技術(shù)檔案。用能單位對(duì)主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備能源計(jì)量器具的管理是用能單位能源管理的關(guān)鍵。【條旨】用能單位應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)主要次級(jí)用能單位和主要用能設(shè)備能源計(jì)量器具的管理。經(jīng)過備案這一程序，政府管理記恩部門可以對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行監(jiān)督，了解其是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置了能源管理崗位及合格的人員，這樣做有利于建立重點(diǎn)用能單位與管理節(jié)能工作部門之間的工作聯(lián)系，以便更好的推動(dòng)節(jié)能工作。能源管理員的職權(quán)：能源管理員代表資源節(jié)約行政主管部門對(duì)其受聘用能單位能源管理工作進(jìn)行監(jiān)督，行使以下職權(quán)：① 監(jiān)督國(guó)家有關(guān)能源管理法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行；② 監(jiān)督檢查能源消耗定額執(zhí)行情況；③ 協(xié)助能源節(jié)約檢測(cè)部門完成對(duì)所在單位的能源節(jié)約檢測(cè)任務(wù)；對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督整改；④ 負(fù)責(zé)有關(guān)能源利用狀況報(bào)告及有關(guān)報(bào)表的核實(shí)工作。能源管理人員的職責(zé)可概括為七個(gè)方面：1. 協(xié)助和督促本單位負(fù)責(zé)人組織貫徹執(zhí)行國(guó)家的能源法律、方針、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2. 負(fù)責(zé)本單位能源管理制度、節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步措施、能源消耗定額、節(jié)能獎(jiǎng)懲辦法的制定與執(zhí)