【正文】 總之，鑒于稅收?qǐng)?zhí)法檢查在現(xiàn)有稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督體系中的重要地位和作用，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在各項(xiàng)考核管理中充分運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法檢查結(jié)果，做到統(tǒng)一認(rèn)可、信息共享，提高稅收?qǐng)?zhí)法檢查的統(tǒng)一性、有效性和權(quán)威性。 ６．運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法檢查結(jié)果形成考核管理機(jī)制各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將稅收?qǐng)?zhí)法檢查結(jié)果納入目標(biāo)管理考核之中，各考核部門要結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法檢查結(jié)果對(duì)被考核對(duì)象進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。 三是做好稅收?qǐng)?zhí)法檢查卷宗的立卷和歸檔工作，做到檔案資料齊全、分類清楚，便于質(zhì)證和查閱。一是研究分析本次檢查的組織形式和實(shí)施方法的效能性，查找不足之處，為今后的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。以此進(jìn)一步鞏固檢查效果，確保稅收?qǐng)?zhí)法檢查取得實(shí)效。４．跟蹤督導(dǎo)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的糾改情況組織開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的糾改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，防止出現(xiàn)查而不糾、糾而不實(shí)的問題。因此，一般由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)牽頭，組織相關(guān)部門，對(duì)各檢查組提交的書面報(bào)告和有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行匯總分析，歸類梳理稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為，追根溯源，剖析問題產(chǎn)生的原因和規(guī)律，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)或普遍性問題，舉一反三、研究對(duì)策，制定具有針對(duì)性的改進(jìn)措施，并在此基礎(chǔ)上在本轄區(qū)內(nèi)制發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法檢查情況通報(bào)。２．糾正稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為并相應(yīng)進(jìn)行稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究具有稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)一是按照《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理意見書》和《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書》，在規(guī)定限期之內(nèi)糾正稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為，并在糾正后10日內(nèi)以書面形式向組織開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)的政策法規(guī)機(jī)構(gòu)報(bào)告糾正結(jié)果，同時(shí)附送糾正、撤銷和重新作出稅收?qǐng)?zhí)法行為的相關(guān)資料；二是依據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，追究有關(guān)人員的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或涉嫌犯罪的，移交本稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或司法機(jī)關(guān)；三是針對(duì)本稅務(wù)機(jī)關(guān)的問題，研究落實(shí)具體的糾改措施，完善相應(yīng)的執(zhí)法制度，不斷推進(jìn)依法治稅工作。對(duì)于《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理意見書》和《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書》，被查稅務(wù)機(jī)關(guān)及其相關(guān)稅務(wù)人員享有陳述、申辯的權(quán)力?！抖愂?qǐng)?zhí)法檢查處理意見書》主要適用于文書使用填寫不規(guī)范的稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為；而對(duì)于其他稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為，則要按照以下具體原則制發(fā)《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書》：（1）與法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及有關(guān)規(guī)定相抵觸的涉稅規(guī)范性文件①由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的，責(zé)令其立即停止執(zhí)行，發(fā)文廢止該文件，并糾正已經(jīng)執(zhí)行的稅收?qǐng)?zhí)法行為；②由其他機(jī)關(guān)制定的，責(zé)令稅務(wù)機(jī)關(guān)立即停止執(zhí)行的同時(shí)，向發(fā)文機(jī)關(guān)提出廢止或更正該文件的書面建議，向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，并糾正已經(jīng)執(zhí)行的稅收?qǐng)?zhí)法行為。對(duì)認(rèn)為的重大稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為，提交本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行集體研究審定。審理的主要內(nèi)容包括：稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，資料是否齊全；適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等是否正確；擬定的處理建議是否適當(dāng)。必要時(shí)，該稅務(wù)機(jī)關(guān)可以召開由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和各稅收?qǐng)?zhí)法檢查組組長(zhǎng)參加的匯報(bào)會(huì)，專題聽取檢查情況匯報(bào)。５．報(bào)告檢查情況稅收?qǐng)?zhí)法檢查的實(shí)施階段結(jié)束后，稅收?qǐng)?zhí)法檢查組制作《稅收?qǐng)?zhí)法檢查報(bào)告》，列明檢查的時(shí)間、方法、步驟、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、擬處理意見和其他需要說明的問題。同時(shí)，被查稅務(wù)機(jī)關(guān)以及相關(guān)人員可以進(jìn)行陳述和申辯，對(duì)有關(guān)問題予以說明并提出意見，稅收?qǐng)?zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取。４．通報(bào)情況并交換意見稅收?qǐng)?zhí)法檢查的實(shí)施階段結(jié)束時(shí)，稅收?qǐng)?zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，向被查稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)情況。以上是一個(gè)由表及里、由內(nèi)到外的逐漸深入和外延的過程。在此基礎(chǔ)上，稅收?qǐng)?zhí)法檢查人員運(yùn)用一定的檢查方法，對(duì)抽取的樣本進(jìn)行全面細(xì)致的具體檢查。但更科學(xué)、更具代表性的做法是：對(duì)總體按照一定的分組標(biāo)志進(jìn)行分組，然后從每一組中隨機(jī)抽取一定數(shù)量或一定比重的樣本進(jìn)行深入檢查。因此，除專案檢查外，實(shí)施具體檢查常常采取抽查的方式，首要環(huán)節(jié)就是抽取檢查樣本。３．實(shí)施具體檢查稅收?qǐng)?zhí)法檢查人員根據(jù)稅收?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施方案，結(jié)合被查稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際，首先應(yīng)當(dāng)抽取一定的檢查樣本。被查稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查項(xiàng)目所涉及的稅收?qǐng)?zhí)法行為實(shí)施情況，特別是本次檢查所屬期內(nèi)的情況進(jìn)行專題匯報(bào)，匯報(bào)不得揚(yáng)長(zhǎng)避短、避重就輕，應(yīng)當(dāng)客觀反映整體情況。（二）稅收?qǐng)?zhí)法檢查的實(shí)施階段稅收?qǐng)?zhí)法檢查在具體實(shí)施過程中，應(yīng)遵循以下基本程序：１．說明有關(guān)事項(xiàng)一般應(yīng)召開由被查稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和與本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查相關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)以及派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，由稅收?qǐng)?zhí)法檢查組組長(zhǎng)向其說明本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查的目的、意義、項(xiàng)目、安排和要求等有關(guān)事項(xiàng)，其作用在于使被查稅務(wù)機(jī)關(guān)密切配合檢查工作，確保稅收?qǐng)?zhí)法檢查有序、有效開展。４．通知被查稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)在具體實(shí)施的三日前，向被查稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)《稅收?qǐng)?zhí)法檢查通知書》，通知其具體檢查的時(shí)間、內(nèi)容、方式以及需要準(zhǔn)備的資料等，以便于其做好配合本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其主要內(nèi)容是對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作進(jìn)行動(dòng)員和具體安排，講解和說明檢查項(xiàng)目、方法和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，針對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行集中培訓(xùn)，確保檢查的統(tǒng)一性，提高檢查工作的效率和質(zhì)量。即在選定稅收?qǐng)?zhí)法檢查人員時(shí)，如果其是被查稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員，或者其與被查稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人、被查稅務(wù)人員之間具有夫妻、直系血親或其他利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避。即每個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法檢查組的人員不得少于兩人，以利于在檢查過程中分工制約、相互監(jiān)督。雖然稅收?qǐng)?zhí)法檢查只是一種內(nèi)部的監(jiān)督活動(dòng)，但也應(yīng)當(dāng)遵循行政法上的程序公正制度。稅收?qǐng)?zhí)法檢查人員必須同時(shí)具備以下條件：一是具有政治素質(zhì)，能夠從推進(jìn)依法治稅和促進(jìn)執(zhí)法為民的高度正確認(rèn)識(shí)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作，思想端正，堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)；二是具有業(yè)務(wù)能力，精通某方面稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，稅收?qǐng)?zhí)法檢查經(jīng)驗(yàn)豐富；三是具有協(xié)作精神，能夠在檢查組組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，與其他稅收?qǐng)?zhí)法檢查人員分工合作，相互配合，與被查稅務(wù)人員相處融洽，善于溝通；四是具有紀(jì)律觀念，能夠自覺遵守稅收?qǐng)?zhí)法檢查的組織紀(jì)律，注意言行，嚴(yán)于律己，廉潔奉公。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)樹立全局觀念，按照稅收?qǐng)?zhí)法檢查實(shí)施方案的要求，積極參與和配合稅收?qǐng)?zhí)法檢查的實(shí)施工作。主要是從微觀上確定本次檢查的具體目的、項(xiàng)目、對(duì)象、方法、步驟和時(shí)限以及與之相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作要求等。同時(shí)，按照經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，還要做好對(duì)本級(jí)組織實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法檢查所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算的工作。年度（或季度）檢查實(shí)施方案，就是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和執(zhí)法現(xiàn)狀，對(duì)本年度（或季度）的稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作進(jìn)行的總體安排?！睂?duì)稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作同樣需要進(jìn)行周密合理的謀劃。因此，必須做好充分的準(zhǔn)備工作，這是實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法檢查的前提，是決定檢查成效的關(guān)鍵因素之一。稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有組織、有步驟地實(shí)施，具體分為準(zhǔn)備、開展、處理三個(gè)階段。在實(shí)際檢查中，不應(yīng)機(jī)械地只運(yùn)用其中一種或幾種方法，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)本次稅收?qǐng)?zhí)法檢查的具體項(xiàng)目和情況需要，靈活