【正文】 資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：1．企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，將備案材料逐級(jí)報(bào)送給國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其所出資企業(yè)，自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng)。經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制項(xiàng)目中，按限額專項(xiàng)委托中央企業(yè)辦理相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案。（二）備案制經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案；經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè)）及其各級(jí)子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由中央企業(yè)負(fù)責(zé)備案。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：(1)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；企業(yè)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件材料：(1)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；(2)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表；(3)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料；(4)所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料；(5)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說(shuō)明、評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔）；(6)與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告；(7)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；(8)其他有關(guān)材料。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)同時(shí)涉及中央和地方的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，可由國(guó)有股最大股東依照其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐級(jí)報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)塵督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核準(zhǔn)。四、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因過(guò)失出具有重大遺漏的報(bào)告的，責(zé)令改正，情節(jié)較重的，處以所得收入1倍以上3倍以下的罰款，井予以暫停執(zhí)業(yè)。資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)依國(guó)家規(guī)定向委托單位收費(fèi)，并與委托單位在評(píng)估合同中明確具體收費(fèi)辦法。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法從事評(píng)估業(yè)務(wù)，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式為合伙制或者有限責(zé)任公司制。省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的逵立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備隋況，定期或者不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度，完善資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理，做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。三、國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的組織管理國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求復(fù)雜的工作，必須要有一套科學(xué)嚴(yán)密的組織管理系統(tǒng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，企業(yè)發(fā)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估行為的，應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)（本節(jié)以下統(tǒng)稱企業(yè)）有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：(1)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司；(2)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資；(3)合并、分立、破產(chǎn)、解散；(4)非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng)；(5)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；(6)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；(7)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；(8)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)；(9)資產(chǎn)涉訟；(10)收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn)；(11)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資；(12)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債；(13)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。具體而言，評(píng)估組織必須是合法的，其程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)均是依照法定程序進(jìn)行的。3．可行性原則可行性原則又稱有效性原則。與此同時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門制定的評(píng)估規(guī)則必須反映資產(chǎn)價(jià)值表現(xiàn)的規(guī)律。所謂科學(xué)性原則，即是要充分運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中的客觀規(guī)律來(lái)開(kāi)展評(píng)估工作。進(jìn)行評(píng)估的人對(duì)其數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性應(yīng)進(jìn)行考察鑒別；二是評(píng)估過(guò)程是真實(shí)的，即必須是按照規(guī)定實(shí)施了每一個(gè)評(píng)估步驟，而不是只估不評(píng)，隨意虛估；三是提供的評(píng)估結(jié)果報(bào)告必須是真實(shí)的，即不能弄虛作假。所謂真實(shí)性原則包括三個(gè)方面的含叉：一是進(jìn)行評(píng)估所依據(jù)的數(shù)據(jù)資料必須是真實(shí)的。（二）國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的原則國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作涉及國(guó)家及社會(huì)各有關(guān)方面的經(jīng)濟(jì)利益，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，是指對(duì)國(guó)家所有的資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)的價(jià)格進(jìn)行評(píng)定估算。第三節(jié)由國(guó)有單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。對(duì)裁定不服的．可以依法向上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出復(fù)議決定。經(jīng)協(xié)商不能解決的，應(yīng)向同級(jí)或共同上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解和裁定。（三）產(chǎn)權(quán)糾紛處理程序1．國(guó)有單位之間產(chǎn)權(quán)糾紛的處理程序。3．經(jīng)認(rèn)定的國(guó)有資產(chǎn)，須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)。必要時(shí)也可以由上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行清理和界定。(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；(4)國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的；(5)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要界定的其他情形。（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定的情形占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的單位，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：(l)與外國(guó)投資者合資、合作的；四、產(chǎn)權(quán)界定的組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定工作，應(yīng)按照資產(chǎn)的現(xiàn)行分級(jí)分工管理關(guān)系，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。(3)對(duì)于地方政府以征收的電力建設(shè)資金或集資、籌資等用于電力建設(shè)形成的資產(chǎn)，凡屬于直接投資實(shí)行按資分利的，在產(chǎn)權(quán)界定中均按投資比例劃分投入資本份顫；屬于有償使用已經(jīng)或者將要還本付息的，其產(chǎn)權(quán)劃歸電力企業(yè)。對(duì)使用單位投入赍金形成的資產(chǎn)，未交付這些行業(yè)主管部門統(tǒng)一管理而歸使用單位自己管理的，產(chǎn)權(quán)歸使用單位擁有。3．對(duì)電力、郵電、鐵路和城市市政公用事業(yè)等部門，按國(guó)家規(guī)定由行業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。已被其他單位或個(gè)人占用的，按規(guī)定實(shí)行有償使用。(2)對(duì)數(shù)家國(guó)有單位共同出費(fèi)或由上級(jí)主管部門集資修建的職工宿舍、辦公樓等，應(yīng)在核定各自出資份顫的基礎(chǔ)上，由出資單位按份額共有或共同擁有其產(chǎn)權(quán)。但國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)以其占用的國(guó)有資產(chǎn)出赍創(chuàng)辦的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其產(chǎn)權(quán)歸該單位擁有。國(guó)家機(jī)關(guān)投資創(chuàng)辦的企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)當(dāng)與原創(chuàng)辦者脫鈞。．3．國(guó)家機(jī)關(guān)不能投資創(chuàng)辦企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（一）國(guó)有單位之間產(chǎn)權(quán)界定的原則1．各個(gè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)按分級(jí)分工管理的原則，分別明確其與中央、地方、部門之間的管理關(guān)系，非經(jīng)有權(quán)管理其所有權(quán)的人民政府批準(zhǔn)或雙方約定，并辦理產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的，不得變更資產(chǎn)的臂理關(guān)系。三、國(guó)有單位之問(wèn)的產(chǎn)權(quán)界定國(guó)有單位的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于國(guó)家所有．但國(guó)有單位所有的財(cái)產(chǎn)又分別由不同的主體占有、使用。1．股份制企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法為：（1）國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)單位向股份制企業(yè)投資形成的股份，包括現(xiàn)有已投入企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)折成的股份，構(gòu)成股份制企業(yè)中的國(guó)家股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（2）全民所有制企業(yè)向股份制企業(yè)投資形成的股份，構(gòu)成國(guó)有法人股，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（3）股份制企業(yè)公積金、公益金中，全民單位按照投資應(yīng)占有的份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)；（4）股份制企業(yè)未分配利潤(rùn)中，全民單位按照投資比例所占的相應(yīng)份額，界定為國(guó)有資產(chǎn)。（五）股份制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定在股份制、聯(lián)營(yíng)企業(yè)中，有國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)部門的直接投資，也有全民所有制企業(yè)的投資，這些投資所形成的權(quán)益，在性質(zhì)上屬于國(guó)有資產(chǎn)。2．中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定參照上述辦法的原則辦理。但是，這種界定只是中方內(nèi)部的資產(chǎn)界定，所發(fā)生的財(cái)產(chǎn)關(guān)系變化只是在中方內(nèi)部的變化，與中外合資、合作企業(yè)無(wú)關(guān)，更不會(huì)涉及外方投資者的任何利益。（四）中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定在中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)中，必有一部分屬于中方合資、合作者。7．集體企業(yè)和合作社無(wú)償占用國(guó)有土地的，應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同土地管理部門核定其占用土地的面積和價(jià)值量，并依法收取土地占用費(fèi)。6．供銷、手工業(yè)、信用等合作社中由國(guó)家撥入的資本金（含資金或?qū)嵨铮┙缍閲?guó)有資產(chǎn)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門核定數(shù)額后，繼續(xù)留給合作社使用，由國(guó)家收取資產(chǎn)占用費(fèi)。集體企業(yè)改組為股份制企業(yè)時(shí)，改組前稅前還貸形成的資產(chǎn)中，國(guó)家稅收應(yīng)收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產(chǎn)中列為“國(guó)家扶持基金”等投資性的減免稅部分界定為國(guó)家股，其他減免稅部分界定為企業(yè)資本公積金。經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門核定數(shù)額后，繼續(xù)留給集體企業(yè)使用，國(guó)家收取資產(chǎn)占用費(fèi)。4．集體企業(yè)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)等有關(guān)政策規(guī)定享受的優(yōu)惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權(quán)益，1993年6月30日前形成的，其產(chǎn)權(quán)歸勞動(dòng)者集體所有；1993年7月1日后形成的，國(guó)家對(duì)其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財(cái)產(chǎn)（含勞動(dòng)積累）的比例確定產(chǎn)權(quán)歸屬。2．全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等獨(dú)資（包括幾個(gè)全民所有制單位合資）創(chuàng)辦的以集體所有制名義注冊(cè)登記的企業(yè)單位，其資產(chǎn)所有權(quán)界定按照前述全民所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定辦法界定。集體所有制企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定辦法為：1．國(guó)家對(duì)集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權(quán)益，其產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有。實(shí)踐中有所謂“大集體”和“小集體”之分，所謂“大集體”是指有國(guó)家投資在內(nèi)（全部或主要是國(guó)家投資）的集體所有制企業(yè)；所謂“小集體”則是指以勞動(dòng)群眾集體所有制財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)建立的企業(yè)。（三）集體所有制企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定集體所有制企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有，是實(shí)行共同勞動(dòng)，在分配方式上以按勞分配為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。5．在實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以前，全民所有制企業(yè)從留利中提取的職工福利基金、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和“兩則”實(shí)行后用公益金購(gòu)建的集體福利設(shè)施而相應(yīng)增加的所有者權(quán)益，界定為國(guó)有資產(chǎn)。3．以全民所有制企業(yè)和行政事業(yè)單位擔(dān)保，完全用國(guó)內(nèi)外借入資金投資創(chuàng)辦的或完全由其他單位借款創(chuàng)辦的全民所有制企業(yè)，其收益積累的凈資產(chǎn)，界定為國(guó)有資產(chǎn)。具體界定辦法有：1．有權(quán)代表國(guó)家投資的部門和機(jī)構(gòu)以貨幣、實(shí)物和所有權(quán)屬于國(guó)家的土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)向企業(yè)投資，形成的國(guó)家資本金，界定為國(guó)有資產(chǎn)。（二）全民所有制企業(yè)中的產(chǎn)權(quán)界定全民所有制企業(yè)即國(guó)有企業(yè)。這些團(tuán)體是人民團(tuán)體，即依法被國(guó)家承認(rèn)的團(tuán)體，而不能是非法的團(tuán)體或是反動(dòng)的團(tuán)體。在政黨的財(cái)產(chǎn)中，除國(guó)家撥款形成的資產(chǎn)以外，還可能有其黨員的黨費(fèi)、他人捐贈(zèng)等形式形成的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)歸該政黨所有。所謂政黨，包括中國(guó)共產(chǎn)黨及各民主黨派的各級(jí)黨組織。非國(guó)家機(jī)關(guān)及非國(guó)有企業(yè)單位創(chuàng)辦的事業(yè)單位，凡是由國(guó)家投入的資產(chǎn)應(yīng)屬國(guó)家所有。事業(yè)單位可能由國(guó)家機(jī)關(guān)創(chuàng)辦，也可能由國(guó)有企業(yè)創(chuàng)辦，還有可能由集體等非國(guó)有單位創(chuàng)辦。上述國(guó)家機(jī)關(guān)占有、使用的赍產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，但不包括借用、租用等所有權(quán)屬于他人的財(cái)產(chǎn)。二、國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、政黨和人民團(tuán)體的國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)界定1．國(guó)家機(jī)關(guān)占有、使用的資產(chǎn)全部屬于國(guó)有資產(chǎn)。由國(guó)家投資的，其資產(chǎn)歸國(guó)家所有；由集體或個(gè)人投資的，其資產(chǎn)歸該集體或該個(gè)人所有。的原則。（二）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則：對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定，又是一項(xiàng)法律行為，它涉及資產(chǎn)的區(qū)分和確認(rèn)，這對(duì)于調(diào)整有關(guān)產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系十分重要。．國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定涉及國(guó)有資產(chǎn)所有者合法權(quán)益的維護(hù)，也涉及其他產(chǎn)權(quán)主體合法權(quán)益的維護(hù)，是一項(xiàng)政策性十分強(qiáng)的行為。產(chǎn)權(quán)界定，是指國(guó)家依法劃分財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬，明確各類產(chǎn)權(quán)主體行使權(quán)利的財(cái)產(chǎn)范圍及管理權(quán)限的一種法律行為。第二節(jié)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)任命或者建議任命的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員有上述所列行為之一，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，由履行出賢人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法予以免職或者提出免職建議。員有下列行為之一，造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分：(1)利用職權(quán)收受賄賂或者取得其他非法收入和不當(dāng)利益的；(2)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)的；(3)在企業(yè)改制、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中，違反法律、行政法規(guī)和公平交易規(guī)則，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓、低價(jià)折股的；(4)違反規(guī)定與本企業(yè)進(jìn)行交易的；(5)不如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供有關(guān)情況和資料，或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所串通出具虛假資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、審計(jì)報(bào)告的；(6)違反法律，行政法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的決策程序，決定企業(yè)重大事項(xiàng)的；(7)有其他違反法律、行政法規(guī)和企業(yè)章程執(zhí)行職務(wù)行為的。資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定的，建議黨組織進(jìn)行處理。除按照上述規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，還虛當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(4)企業(yè)發(fā)生特別重大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定年度對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣發(fā)一定比例的績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金）、一定期限內(nèi)不授予新的股權(quán)的經(jīng)濟(jì)處罰，以及解聘或者開(kāi)除等處分；對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人或者重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以扣發(fā)一定比例的績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金）、一定期限內(nèi)不授予新的股權(quán)的經(jīng)濟(jì)處罰，以及撤職、解聘或者開(kāi)除等處分。(2)企業(yè)發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，在責(zé)任認(rèn)定年度對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人處以扣發(fā)一定比例的績(jī)效薪金（奘金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及降級(jí)（職）、責(zé)令辭職、撤職、解聘或者開(kāi)除等處分；對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人處以扣發(fā)一定比例的績(jī)效薪金（獎(jiǎng)金）的經(jīng)濟(jì)處罰，以及記過(guò)、降級(jí)（職）、責(zé)令辭職或者撤職等處分。以上處罰可以單獨(dú)適用，也可以合并適用：2．企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任處罰的情形。對(duì)企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任人的處罰包括經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和禁入限制等。(5)企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失，未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究的，一經(jīng)查實(shí)，除按照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰外，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)比照直接責(zé)任人進(jìn)行處罰。參與決策的人員經(jīng)會(huì)議記錄證明決策時(shí)曾表明異議的，可以免除相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任的承擔(dān)情形主要包括：(1)企業(yè)因來(lái)建立內(nèi)控管理制度或者內(nèi)控管理制度存在t大缺陷，造成企業(yè)重大或者特別大資產(chǎn)損失的，除按照規(guī)定對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定外，企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)分管