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用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理手冊(參考版)

2025-04-21 00:13本頁面
  

【正文】 第二十一條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時,應(yīng)。第二十條 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員、勞動者或者其近親屬、勞動者委托的代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者個人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報告,采取下列措施:(一)對有職業(yè)禁忌的勞動者,調(diào)離或者暫時脫離原工作崗位;(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者,進(jìn)行妥善安置;(三)對需要復(fù)查的勞動者,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷;(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,立即改善勞動條件,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品。用人單位對未進(jìn)行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者,不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。第十五條 對準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害作業(yè)或者崗位的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動者離崗前30日內(nèi)組織勞動者進(jìn)行離崗時的職業(yè)健康檢查。需要復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)查要求增加相應(yīng)的檢查項目。第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素,定期安排勞動者進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。第十二條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。第十條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時,應(yīng)當(dāng)如實提供下列文件、資料:(一)用人單位的基本情況;(二)工作場所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊;(三)職業(yè)病危害因素定期檢測、評價結(jié)果。勞動者接受職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)視同正常出勤。用人單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定、落實本單位職業(yè)健康檢查年度計劃,并保證所需要的專項經(jīng)費。第六條 對用人單位違反本辦法的行為,任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報或者報告。第四條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度,依法落實職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。第二條 用人單位從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者(以下簡稱勞動者)的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其實施監(jiān)督管理,適用本辦法。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年6月1日起施行。第十七條 本辦法自2012年6月1日起施行。第十五條 用人單位有關(guān)事項發(fā)生重大變化,未按照本辦法的規(guī)定申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容的,責(zé)令限期改正,可以并處5千元以上3萬元以下的罰款。任何單位和個人均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報用人單位違反本辦法的行為。違反有關(guān)保密義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位職業(yè)病危害項目申報情況進(jìn)行抽查,并對職業(yè)病危害項目實施監(jiān)督檢查。第十條 受理申報的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害項目管理檔案。第八條 用人單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定向原申報機(jī)關(guān)申報變更職業(yè)病危害項目內(nèi)容:(一)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項目的,自建設(shè)項目竣工驗收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報;(二)因技術(shù)、工藝、設(shè)備或者材料等發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報;(三)用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報;(四)經(jīng)過職業(yè)病危害因素檢測、評價,發(fā)現(xiàn)原申報內(nèi)容發(fā)生變化的,自收到有關(guān)檢測、評價結(jié)果之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報。受理申報的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申報文件、資料之日起5個工作日內(nèi),出具《職業(yè)病危害項目申報回執(zhí)》。第六條 職業(yè)病危害項目申報同時采取電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)文本兩種方式。前款規(guī)定以外的其他用人單位的職業(yè)病危害項目,向其所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。第四條 職業(yè)病危害項目申報工作實行屬地分級管理的原則。第三條 本辦法所稱職業(yè)病危害項目,是指存在職業(yè)病危害因素的項目。第二條 用人單位(煤礦除外)工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的,應(yīng)當(dāng)及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目,并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年9月8日公布的《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》同時廢止。2009年7月1日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時廢止。第六十條 煤礦的職業(yè)病防治和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其實施監(jiān)察,依照本規(guī)定和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況,對分類目錄作出補充規(guī)定。第五章 附 則第五十八條 本規(guī)定下列用語的含義:(一)工作場所,是指勞動者進(jìn)行職業(yè)活動的所有地點,包括建設(shè)單位施工場所;(二)職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,是指建設(shè)項目職業(yè)病危害分類管理目錄中所列職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位。第五十七條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。第五十五條 用人單位未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款;弄虛作假的,并處2萬元以上5萬元以下的罰款。造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。(八)違章指揮和強令勞動者進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的。第五十一條 用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉:(一)工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;(二)未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)病防護(hù)用品,或者提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和勞動者使用的職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;(三)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和勞動者職業(yè)病防護(hù)用品進(jìn)行維護(hù)、檢修、檢測,或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的;(四)未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、現(xiàn)狀評價的;(五)工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;(六)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故,未立即采取應(yīng)急救援和控制措施或者未按照規(guī)定及時報告的;(七)未按照規(guī)定在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明的;(八)拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的;(九)隱瞞、偽造、篡改、毀損職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價結(jié)果等相關(guān)資料,或者不提供職業(yè)病診斷、鑒定所需要資料的;(十)未按照規(guī)定承擔(dān)職業(yè)病診斷、鑒定費用和職業(yè)病病人的醫(yī)療、生活保障費用的。第四十九條 用人單位有下列情形之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定制定職業(yè)病防治計劃和實施方案的;(二)未按照規(guī)定設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,或者未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員的;(三)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的;(四)未按照規(guī)定建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案的;(五)未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度的;(六)未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的;(七)未按照規(guī)定組織勞動者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對勞動者個體防護(hù)采取有效的指導(dǎo)、督促措施的;(八)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果未按照規(guī)定存檔、上報和公布的。第四十七條 發(fā)生職業(yè)病危害事故,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定報告事故和組織事故的調(diào)查處理。第四十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:(一)進(jìn)入被檢查單位及工作場所,進(jìn)行職業(yè)病危害檢測,了解情況,調(diào)查取證;(二)查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)職業(yè)病危害防治的文件、資料,采集有關(guān)樣品;(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為;(四)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)病危害事故的作業(yè),封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備;(五)組織控制職業(yè)病危害事故現(xiàn)場。第四十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病危害防治信息統(tǒng)計分析制度,加強對用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價結(jié)果、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)信息以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查信息等資料的統(tǒng)計、匯總和分析。第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)督管理,建立健全相關(guān)資料的檔案管理制度。第三章 監(jiān)督管理第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對用人單位執(zhí)行有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督檢查下列內(nèi)容:(一)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員情況;(二)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程的建立、落實及公布情況;(三)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位的勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況;(四)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度落實情況;(五)工作場所職業(yè)病危害項目申報情況;(六)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及結(jié)果報告和公布情況;(七)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的配置、維護(hù)、保養(yǎng)情況,以及職業(yè)病防護(hù)用品的發(fā)放、管理及勞動者佩戴使用情況;(八)職業(yè)病危害因素及危害后果警示、告知情況;(九)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射工作人員個人劑量監(jiān)測情況;(十)職業(yè)病危害事故報告情況;(十一)提供勞動者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸關(guān)系等相關(guān)資料的情況;(十二)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。第三十七條 工作場所使用有毒物品的用人單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。用人單位不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù),不得遲報、漏報、謊報或者瞞報職業(yè)病危害事故。第三十五條 用人單位發(fā)生職業(yè)病危害事故,應(yīng)當(dāng)及時向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告,并采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴(kuò)大。第三十三條 用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。勞動者離開用人單位時,有權(quán)索取本人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件,用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供,并在所提供的復(fù)印件上簽章。第三十一條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。第三十條 對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者。勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動者履行如實告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料,故意隱瞞其危害而采用的,用人單位對其所造成的職業(yè)病危害后果承擔(dān)責(zé)任。第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病危害和保護(hù)勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,逐步替代產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備。第二十六條 任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。用人單位應(yīng)當(dāng)檢查前款規(guī)定的事項,不得使用不符合要求的材料。產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)識和中文警示說明。第二十四條 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的,應(yīng)當(dāng)提供中文說明書。警示說明應(yīng)當(dāng)載明設(shè)備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項、職業(yè)病防護(hù)措施等內(nèi)容。第二十二條 用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、現(xiàn)狀評價過程中,發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。第二十一條 存在職業(yè)病危害的用人單位,有下述情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價:(一)初次申請職業(yè)衛(wèi)生安全許可證,或者職業(yè)衛(wèi)生安全許可證有效期屆滿申請換證的;(二)發(fā)生職業(yè)病危害事故的;(三)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他情形。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。第十九條 存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應(yīng)的防護(hù)用品和監(jiān)測儀器,包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監(jiān)測、表面污染監(jiān)測、流出物監(jiān)測等設(shè)備,并保證可能接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志,其入口處應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及必要的防護(hù)
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