【正文】 抄送：市委，市人大，市政協(xié)。本預案自印發(fā)之日起施行。但遇國家、省、市有新出臺發(fā)布的應急救援相關法律法規(guī)時，或部門職責、應急資源發(fā)生變化及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時，本預案應及時修訂完善。演習結束后應及時進行總結。（3）演練。對各相關單位開展專業(yè)教育培訓，每年1次。掌握應急救援有關法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救等常識。9應急預案管理（1）宣傳。應急經(jīng)費由事故單位承擔，事故單位無力承擔時，由事發(fā)地政府負責。建立安全生產(chǎn)應急救援裝備數(shù)據(jù)庫，救援裝備由專人保管，保證隨時能用。根據(jù)本行業(yè)、本企業(yè)事故救援的需要和特點，建立特種應急專業(yè)隊伍，儲備應急所需的有關特種裝備。建立各行業(yè)應急專家?guī)欤瑸閼本仍峁┲С?。建立安全生產(chǎn)應急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，全面掌握應急救援隊伍情況。8保障措施各應急救援成員單位及相關安全負責人通訊聯(lián)系應暢通，保證單位及相關人員能夠隨時取得聯(lián)系，值班電話保證24小時有人值守。（五）事故調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）的規(guī)定和權限組成調查組進行事故調查。(6)散布謠言、擾亂社會秩序的。(4)盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的。(2)不及時報告事故真實情況,延誤處置時機的。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。（四）責任追究：在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員分別在管轄范圍內進行行政處分。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保持社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。7后期處置（一）應急救援行動結束后，由事故發(fā)生單位地方政府有關部門組織人員對整個救援行動進行評估，寫出報告，并對救援行動進行總結，形成書面材料上報有關部門。各有關部門應當及時準確提供事故信息，并對事故信息的準確性負責，安全監(jiān)管部門負責事故信息的綜合協(xié)調。首次發(fā)布主要包括：事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質、規(guī)模等基本情況；事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故簡要經(jīng)過；事故已造成或可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已采取措施；其他應當發(fā)布的情況等。首次發(fā)布應當在負有事故管轄權的政府領導或負責組織事故調查部門負責人到達事故現(xiàn)場，初步了解事故情況后即行發(fā)布。6信息發(fā)布信息發(fā)布應本著“真實及時、信息公開、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會各界公布事故信息，避免引起公眾質疑、引起群體性恐慌行為或影響救援行動的言論、維護社會安定。（1）當事故現(xiàn)場得以有效控制，遇險人員全部獲救，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，事故現(xiàn)場應急救援專家組提出應急狀態(tài)終止建議，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處理工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由市政府宣布應急結束?，F(xiàn)場檢測與評估根據(jù)需要現(xiàn)場應急救援指揮部指令由環(huán)保部門組成事故現(xiàn)場檢測、監(jiān)定與評估組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調查提供參考。（6）負責治安管理。（4）啟用應急避難場所。（2）決定緊急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線和程序。（三）（二）應急人員的安全防護現(xiàn)場應急救護人員應根據(jù)事故類型的需要，攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。市衛(wèi)生局及時協(xié)調有關專業(yè)醫(yī)療救護機構和?？漆t(yī)院派出有關專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設置警示標志，同時設法保護相鄰裝置、設備，嚴禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品撤離危險區(qū)域，防止事故擴大和引發(fā)次生事故；（3）事故現(xiàn)場如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調集相關（外傷、燒傷、中毒等方面）的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現(xiàn)場醫(yī)療救治，適時進行轉移治療；（4）設置警戒線，劃定安全區(qū)域，實行交通管制；（5）對事故現(xiàn)場和周邊地區(qū)進行可燃氣體分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測、水體環(huán)境監(jiān)測和氣象預報，必要時向周邊居民發(fā)出警報；（6）要根據(jù)事故的類型的性質，及時制定事故的應急救援方案（滅火、堵漏、防毒氣擴散等），并組織實施；（7）現(xiàn)場救援人員必須做好人身保護，避免燒傷、中毒、噪聲等人身傷害；（8）保護國家重要設施和目標，防止對江河、湖泊、交通干線、文物古跡等造成重大影響；（9）當現(xiàn)場險情有可能危及應急救援人員生命安全時，現(xiàn)場應急指揮部要馬上下達撤退命令。發(fā)生處置重大化學品泄漏事故，可能伴隨和發(fā)生火災、爆炸、中毒事故；化工生產(chǎn)裝置和儲運設施發(fā)生處置重大火災、爆炸事故，可能伴隨有毒有害氣體的擴散，引起中毒事故，對事故現(xiàn)場和周邊社區(qū)的人員、牲畜和環(huán)境等都可能造成重大危害；大型商場、高層建筑發(fā)生火災事故，可能造成群死群傷的嚴重后果，由于環(huán)境不同，可能會給搶險救援增加不少困難。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇變化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。適宜啟動各相應部門預案的,建議由各部門應急指揮機構實施。（2）開通與事發(fā)地應急救援指揮機構、市相關應急救援指揮機構的通訊聯(lián)系。超出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)應急處置能力，或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)行政區(qū)域、跨多個領域（行業(yè)和部門）的生產(chǎn)安全事故，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會參與處置的生產(chǎn)安全事故，也啟動本預案。輝縣市政府啟動《輝縣市生產(chǎn)安全事故應急預案》進行響應，按照應急預案組織力量參加搶險救援。（4）一般事故造成或可能造成1～3人死亡，或造成10人以下中毒、重傷，或一定社會影響等的生產(chǎn)安全事故。（2）重大事故造成10人以上30人以下死