【正文】 42 / 42。但只要我們各施工企業(yè)高度重視施工安全，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，確保組織措施，技術(shù)措施到位，齊抓共管，嚴(yán)防死守，高處墜落傷亡事故是完全可以避免的。　　安裝用的梯子、操作平臺必須牢固。　　施工的樓面周邊的防護(hù)措施。在天棚和輕型屋面上操作行走十分危險，稍踏偏楞木，就會墜落傷亡。對架子的材質(zhì)、欄護(hù)、上下、連結(jié)、懸挑、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在施工過程中，尚未安裝的陽臺周邊無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側(cè)邊、。凡樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須設(shè)圍欄或蓋板；在建施工建筑物所有出入口必須搭設(shè)防護(hù)棚。大量事實(shí)證明：如果每個工程在張?jiān)O(shè)安全密目網(wǎng)的同時，按照規(guī)定再張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)的話，高墜事故至少可以減少50%以上，特別是在后期的裝飾階段，密目網(wǎng)拆除后，效果更加明顯?！　。ㄈ﹪?yán)把技術(shù)措施關(guān)　　落實(shí)“安全帽、安全帶、安全網(wǎng)”三寶防護(hù)措施。我們從合肥市建管局處理的幾起高墜事故的通報中看到，發(fā)生高墜事故，不但處罰施工單位，也處罰監(jiān)理單位，對項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師重罰，情節(jié)嚴(yán)重的處以暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。　?。ǘ┘哟笫鹿侍幚沓杀荆瑢ω?zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任一追到底?！　∥覈杨C布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，針對高墜頻發(fā)的安全生產(chǎn)形勢，建設(shè)部2003年出臺了《建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，所以治理高墜，重點(diǎn)是“三抓落實(shí)”，即“一抓標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)、二抓規(guī)范的落實(shí)、三抓制度的落實(shí)”?！　∽鳂I(yè)使臨邊洞口，操作平臺等安全防護(hù)設(shè)施受到自然腐蝕，人為損壞頻率增加，隱患也隨之增加，強(qiáng)風(fēng)、高溫、高寒，雨雪天氣，夜間作業(yè)等環(huán)境也是產(chǎn)生高墜的原因所在。如制度規(guī)程不健全，未對工人進(jìn)行教育、交底，安全檢查制度不落實(shí)，對查出的隱患未及時整改，放任自流，僥幸心理也是發(fā)生高墜的主要原因。例如，某某工地民工顧某在六層接料臺運(yùn)送建筑垃圾，當(dāng)其從吊藍(lán)將空車推到接料臺后，吊欄升至七層，此時，顧某未注意,在沒關(guān)閉料臺安全門情況下推拉勞動車，由于緊靠料臺外側(cè)，不慎從料臺墜下（墜落高度約15m）,身亡。如：某工地安裝工周某在鋼網(wǎng)架上安裝玻璃時，誤踏網(wǎng)架,失足從天井處墜落。還有綁扎高柱子鋼筋，無防護(hù)措施未系安全帶導(dǎo)致墜落，木工邊模無可靠的立足點(diǎn)而墜落?！　∵`章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律“三違”行為是禍?zhǔn)?。為什么有禁不止，有令不行？就是因?yàn)楦骷壒芾砣藛T，心存僥幸，思想麻痹，對責(zé)任認(rèn)識不夠?！　。ǘ┤说氖д`。　　高處作業(yè)的臨邊沒有防護(hù)，防護(hù)不嚴(yán)；腳手架未超出在建工程的形象進(jìn)度；洞口未作防護(hù)，或防護(hù)的強(qiáng)度不夠；防護(hù)不穩(wěn)固易移動；吊欄式人貨電梯樓層出入口，未作防護(hù)，防護(hù)不嚴(yán)；電梯井（采光井）未按要求進(jìn)行內(nèi)、外（內(nèi)張網(wǎng)、外設(shè)門）防護(hù)；防護(hù)設(shè)備陳舊老化等等。高處墜落事故屬于第二類危險源，因此，高墜的原因應(yīng)從物的故障、人的失誤、環(huán)境因素三個方面來分析[1]。　　二、高處墜落的原因　　根據(jù)《GB/T280012001　　違章從外翻越單元與單元間墻，翻越墻頭，一個單元向另一個單元窗戶翻越，都是違章高墜的表現(xiàn)?！　『喴椎哪_跳板不穩(wěn)定，安裝用的各種梯子質(zhì)量不符合要求，門型腳手架不牢固，移動式操作平臺重心偏離而倒塌。例如某工地民工蔡某與另一民工搬運(yùn)空壓機(jī)時，由于搬不動，于是將樁孔蓋板做墊板，因不知是蓋板，致使蔡某一腳踏入樁孔內(nèi)，墜落身亡（，），直接原因是蓋板未固定，且違章搬動?！　。ㄎ澹┩诳讟陡咛帀嬄洹！　。ㄋ模┪菝媸┕じ咛帀嬄??！　。ㄈ┎晒饩㈦娞菥咛帀嬄??！　。ǘ┒纯谧鳂I(yè)高處墜落?！　∧_手架跟不上；，；臨邊高處作業(yè)未系安全帶；油漆或其它工種在外架已拆除的窗口作業(yè)；建筑物之間的高層通道不設(shè)防護(hù)欄桿，地面上方未安裝防護(hù)棚。下面根據(jù)我多年從業(yè)的經(jīng)歷，就高墜的表現(xiàn)、原因及對策談一點(diǎn)膚淺的認(rèn)識，權(quán)作拋磚。修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時報上級部門審批簽字。項(xiàng)目部應(yīng)將處理事故的各種資料進(jìn)行認(rèn)真的匯總整理。四、資料整理事故處理完畢后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、事故的處理過程、結(jié)果形成詳細(xì)的書面材料報上級主管部門。上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)將事故發(fā)生的情況以及現(xiàn)場自救的情況作詳細(xì)地匯報，以便制定更加快速有效的搶險方案，減少因事故帶來的損失。當(dāng)有人員傷亡發(fā)生時，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)氐纳鐣t(yī)療機(jī)構(gòu)，并組織項(xiàng)目部的搶救人員進(jìn)行必要的自救。三、高處墜落事故的控制和處理高處墜落事故發(fā)生以后，施工人員應(yīng)及時撤離事故現(xiàn)場，并及時通知項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。1根據(jù)施工的實(shí)際需要本項(xiàng)目安裝1臺塔吊，在安拆時必須由有資質(zhì)的安裝隊(duì)伍安拆，安裝工必須持證上崗，安裝前進(jìn)行安全技術(shù)交底。屋面上的孔洞應(yīng)加蓋封嚴(yán)，短邊尺寸大于15m時，孔洞周邊也應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，底部加設(shè)安全平網(wǎng)。電梯井內(nèi)不超過10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)；安裝拆卸電梯井內(nèi)安全平網(wǎng)時，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。吊籃產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好日常例保和記錄。模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過設(shè)計計算要求。1模板工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字；項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。作業(yè)層腳手版與建筑物之間的空隙大于15cm時應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落。腳手架外側(cè)應(yīng)用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。腳手架應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。立桿底部和平臺立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應(yīng)用堅(jiān)實(shí)木板滿鋪，并設(shè)置防護(hù)欄桿和登高扶梯。移動式操作平臺應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保障無障礙物。物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門，同時采用斷繩保護(hù)裝置或安全?？垦b置。物料提升機(jī)應(yīng)按規(guī)定由其產(chǎn)權(quán)單位編制安裝拆卸施工方案，產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并負(fù)責(zé)安裝和拆卸；使用前與施工單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)做到定型化、工具化，防護(hù)欄桿以黃黑（或紅白）相間的條紋標(biāo)示，蓋件等以黃（或紅）色標(biāo)示。項(xiàng)目部應(yīng)按類別，有針對性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場各相關(guān)部位，夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格后方可上崗。所有高處作業(yè)人員應(yīng)接受高處作業(yè)安全知識的教育；特種高處作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全技術(shù)簽字交底。二、預(yù)防高處墜落事故的技術(shù)措施項(xiàng)目經(jīng)理對本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常工作，安全員堅(jiān)持天天對施工現(xiàn)場檢查，安全小組每周組織一次全面檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效地做好預(yù)防工作。為了有效地預(yù)防和控制高處墜落事故發(fā)生，降低項(xiàng)目部傷亡事故的發(fā)生率，保護(hù)職工的生命安全，特制定本預(yù)案。高處墜落事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場發(fā)生人身意外傷害事故，不要慌亂，派專人守在傷員前進(jìn)行臨時救護(hù)，另派人與急救中心或醫(yī)院聯(lián)系說明傷員所處地點(diǎn)，行車路線及達(dá)到所在地點(diǎn)的明顯標(biāo)志。如現(xiàn)場發(fā)生人身意外傷害事故，如當(dāng)事人沒有自覺癥狀，不要輕易放走當(dāng)事人，醫(yī)務(wù)人員要對其進(jìn)行全面檢查并觀察24小時，確實(shí)沒有損傷時才能視為正常。四、應(yīng)急物資常備藥品：消毒用品、急救物品（繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、切割機(jī)等。進(jìn)行簡易的包扎止血或骨折簡易固定。保持呼吸道暢通，消除傷口、鼻、咽、喉部的異物，血塊、嘔吐物等。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與醫(yī)院聯(lián)系。施工員負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場搶救傷員。二、組織網(wǎng)絡(luò)及職責(zé)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工員、安全員等成應(yīng)急小組。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施，及火災(zāi)的善后處理工作，及時有組織地分類清理，當(dāng)發(fā)生大量有害有毒化學(xué)品的泄漏后，應(yīng)及時采取隔離措施，采取適當(dāng)防護(hù)后及清理外運(yùn)，委托環(huán)保部門處理或采限隔離措施及時通知委托環(huán)保部門處理、監(jiān)測，以求對環(huán)境的污染降低到最低限度。當(dāng)集團(tuán)公司接到通知后，指揮部人員趕赴現(xiàn)場，按各自職能組織搶險，成立搶險組。對很嚴(yán)重的環(huán)境污染發(fā)生（如火災(zāi)發(fā)生、大量有害有毒化學(xué)品泄漏）后首先保護(hù)好現(xiàn)場和組織項(xiàng)目部人員進(jìn)行自救并立即向所屬分公司、集團(tuán)公司上報事件的初步原因、范圍估計后果；如有人員在該嚴(yán)重的環(huán)境污染中受到人身傷害由必須立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門（120）電話求救。當(dāng)施工現(xiàn)場和基發(fā)生一般的環(huán)境污染（如噪聲超標(biāo)等），各項(xiàng)目及時組織相關(guān)人員成立指揮組，及時處理、中止施工，制定相應(yīng)的處理方案及采用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時方可繼續(xù)施工。后勤保障及聯(lián)絡(luò)組：其任務(wù)是保持集團(tuán)公司本部及行業(yè)管部門（環(huán)保部門）等外部的聯(lián)系，做到上情下走，下情上達(dá)，并負(fù)責(zé)生活保障及善后工作處理。調(diào)度組：其任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時調(diào)動搶險人員、器材、機(jī)械上一線搶救。一、組織機(jī)構(gòu) （一）項(xiàng)目部組成應(yīng)急響應(yīng)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救指揮。金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鋁粉、錳粉等著火，千萬不可用水撲救，因?yàn)樗鼈儠c水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生存大量可燃性氣體氫氣，不但是火上加“油”，而且極易發(fā)生爆炸。高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救，一則是水有導(dǎo)電易造成電器設(shè)備短路燒毀，二是容易發(fā)生高壓電流沿水傳到消防器械