【正文】 申領(lǐng)國家配額限制商品的進出口許可證，必須提供進出口配額證明。出口許可證的簽發(fā)機構(gòu)分別為：；；，即各省、自治區(qū)、計劃單列市的經(jīng)貿(mào)委（廳、局）。 （2）出口貨物許可證的簽發(fā)。 （6）實行出口許可證管理的商品：活牛(對港澳以外市場)、活豬(對港澳以外市場)、活雞（對港澳以外市場）、牛肉、豬肉、雞肉、大蒜(對韓國以外市場)、重水、消耗臭氧層物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、鉑金(以加工貿(mào)易方式出口)、電子計算機。 （4）實行出口配額有償使用的商品：礬土、人造剛玉、甘草及甘草制品。 （2）實行出口配額許可證管理的商品有：玉米、大米、小麥、棉花、茶葉、食糖、鋸材、活牛(對港澳)、活豬(對港澳)、活雞(對港澳)、蠶絲類、坯綢、棉坯布(對日、韓)、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、銻砂、銻(包括銻合金)及銻制品、氧化銻、鎢砂、仲鎢酸銨及偏鎢酸銨、三氧化鎢及藍(lán)色氧化鎢、鎢酸及其鹽類、鎢粉及其制品、鋅礦砂、鋅及鋅基合金、錫礦砂、錫及錫基合金、白銀、定尺碳素鋼板(對美國出口)、石蠟。 （2）對不實行“一批一證”管理的商品，發(fā)證機構(gòu)在簽發(fā)出口許可證時，必須在許可證“備注”欄內(nèi)填寫“非一批一證”。 （4）2002年實行進口許可證管理的商品有：光盤生產(chǎn)設(shè)備、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和消耗臭氧層物質(zhì)等4種商品。 （2）自2002年1月1日起，取消對絳綸纖維、腈綸纖維、聚酯切片、煙草及制品、二醋酸纖維絲束、彩色電視機其顯像管、收音機和錄音機及其機芯、錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備、電冰箱及其壓縮機、錄像設(shè)備及其關(guān)鍵件、空調(diào)器及其壓縮機、氣流紡紗機、酒、彩色感光材料的進口許可證管理；取消對汽車及其關(guān)鍵件、汽車輪胎部分編碼商品的進口許可證管理。 （3）不實行“一批一證”管理的商品，發(fā)證機構(gòu)在簽發(fā)進口許可證時，必須在許可證“備注”欄內(nèi)填寫“非一批一證”。 （二）我國的進口商品配額和許可證管理 1．有關(guān)規(guī)定 （1）各發(fā)證機構(gòu)要嚴(yán)格按照進口分級發(fā)證范圍目錄簽發(fā)進口許可證，嚴(yán)禁越權(quán)、無批件或超配額發(fā)證。 許可證管理是指對外貿(mào)易經(jīng)營者進口或者出口國家規(guī)定限制進出口的貨物，必須事先征得國家的許可，取得進口或者出口許可證。 三、國家限制進出口商品的配額管理和許可證管理 （一）配額管理和許可證管理的定義 配額管理是指國家在一定時期對于某種商品的進出口數(shù)量或金額直接加以限制的管理措施。 7．科研院所。 5．有自營進出口權(quán)的各類企業(yè)。 3．省、市、自治區(qū)所屬的各類進出口公司。 （四）我國經(jīng)核準(zhǔn)有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)類型 1．對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部所屬的各類外貿(mào)專業(yè)進出口總公司及其分支機構(gòu)。由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部批準(zhǔn)獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)可在全國范圍內(nèi)開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)活動，由各省、市、自治區(qū)及各地方經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，一般代表地方在本地區(qū)開展對外貿(mào)易經(jīng)濟活動。同時規(guī)定，將原來實行的進出口經(jīng)營資格審批制度，改為實行登記和核準(zhǔn)制。 （三）進出口經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營范圍的審批 1．有關(guān)企業(yè)自主申請后，經(jīng)對外貿(mào)易主管部門核準(zhǔn)，在獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)和相應(yīng)的經(jīng)營范圍后，可在不另行申請進出口許可證件的情況下，經(jīng)營除國家限制進出口商品和國家實行分類管理的商品外的其他商品。 4．委托他人辦理進出口業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)定的實績或者具有必需的進出口貨源。 2．有明確的對外貿(mào)易經(jīng)營范圍。 經(jīng)營范圍是指國家允許企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的具體商品類別和服務(wù)項目。是以進出口商品許可證管理為主體的國家對外貿(mào)易一系列審批制度的總和。國家對外貿(mào)易經(jīng)濟管理部門簽發(fā)的進出口貨物許可證件是國家批準(zhǔn)企業(yè)、單位或個人進口或出口某種貨物的證明文件。 學(xué)習(xí)單元內(nèi)容概述 第一節(jié) 進出口貨物許可證管理制度 一、進出口許可制度的內(nèi)涵（重點掌握） 二、進出口經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營范圍的審批（重點掌握） 三、國家限制進出口商品的配額管理和許可證管理（重點掌握） 四、進出口貿(mào)易經(jīng)營管制（一般掌握） 五、對外貿(mào)易國別政策（一般了解） 第二節(jié) 國家對機電產(chǎn)品的進口管理制度 一、國家對特定機電產(chǎn)品的進口管理（重點掌握） 二、機電產(chǎn)品進口自動登記管理（重點掌握） 三、海關(guān)對重要工業(yè)品的進口管理（一般掌握） 第三節(jié) 其他特殊國家管制 一、文物出口的管理（一般掌握） 二、瀕危物種管理（一般掌握） 三、金銀產(chǎn)品出口管理（一般掌握） 四、民用槍支彈藥進出口管理（一般掌握） 五、音像制品、印刷品的進出境管理（一般掌握） 六、化學(xué)品首次進口及有毒化學(xué)品環(huán)境管理（一般掌握） 第一節(jié) 進出口貨物許可證管理制度 進出口許可證管制，是世界上大多數(shù)國家普遍采用的管理進出口秩序的重要行政手段，也是我國對外貿(mào)易管理制度中的重要內(nèi)容之一。 11．We are in a position to accept a special order. 我們可以接受特殊訂單。 9．Have you read our leaflet? 我們的商品銷售說明書您看了吧。 7．We hope that we can do substantial business with you in this line. 我們希望能在這方面和你們大量成交。 4．May I know what particular line you are interested in this time? 你們這次來主要想談哪方面的生意呀？ 5．We are very much interested in your hardware. 我們對你們的小五金很感興趣。 2．We have adopted the usual international practices in our foreign trade work. 我們在外貿(mào)工作中采用了國際上的通用做法。[報關(guān)英語] 2．海關(guān)對各類報關(guān)企業(yè)的管理制度（海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理制度、海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理制度、海關(guān)對自理報關(guān)企業(yè)的管理制度），尤其是重點掌握報關(guān)企業(yè)的代理報關(guān)行為規(guī)范。 五、問答題 1．簡述申辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)的程序。 5．報關(guān)員是聯(lián)系（ ）和（ ）之間的橋梁。 3．（ ）是各類報關(guān)企業(yè)的報關(guān)資格審定和報關(guān)注冊登記的主管機關(guān)。（ ） 四、填空題 1．海關(guān)把報關(guān)企業(yè)分為（ ）、（ ）和（ ）三種類型。（ ） 11．報關(guān)員不可以同時兼任兩個或兩個以上報關(guān)單位的報關(guān)工作。（ ） 9．報關(guān)員必須在所屬企業(yè)年審的同時參加年度審查。 （ ） 7．代理報關(guān)企業(yè)可以出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關(guān)納稅事宜。（ ） 5．專業(yè)報關(guān)企業(yè)違反國家法律，被工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，則自動取消其報關(guān)資格。（ ） 3．已辦理報關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)如發(fā)生企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)名稱的變更，應(yīng)辦理海關(guān)注銷登記手續(xù)。 A) 所有進出關(guān)境的貨物 B) 所有進出關(guān)境的物品 C) 所有進出關(guān)境的運輸工具 D) 所有進出關(guān)境貨物、物品的所有人或其代理人 E) 運輸工具負(fù)責(zé)人的有關(guān)行為 三、判斷題 1．報關(guān)企業(yè)是指已完成在海關(guān)注冊登記手續(xù)，取得辦理進出口貨物報關(guān)資格的法人。 A) 本企業(yè)法人代表簽名的授權(quán)辦理本次報關(guān)納稅等事宜的責(zé)任授權(quán)書 B) 承攬、承運該批進出口貨物的協(xié)議書 C) 委托人的報關(guān)委托書 D) 委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電 E) 本企業(yè)的《代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書》 5．報關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以1,000元以下罰款，并要求報關(guān)員重新接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（ ）。 A) 報關(guān)注冊登記證明書正本 B) 工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照》副本的原件及復(fù)印件 C) 報關(guān)單位備案證明書 D) 企業(yè)年度財務(wù)報表 E) 外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書 3．開辦專業(yè)報關(guān)企業(yè)應(yīng)具有下列條件（ ）。 A) 資格考試 B) 系統(tǒng)培訓(xùn) C) 申請報告 D) 海關(guān)考察 二、多選題 1．（ ）均為自理報關(guān)企業(yè)。A) 報關(guān)員結(jié)業(yè)證書 B) 報關(guān)員畢業(yè)證書 D) 報關(guān)員資格證書 C) 報關(guān)證5．（ ）只能辦理本單位進出口貨物的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報關(guān)。 A) 5日 B) 7日 C) 10日 D) 15日 3．自理報關(guān)企業(yè)在依法獲得進出口經(jīng)營權(quán)后，如要辦理報關(guān)納稅手續(xù)，則必須在海關(guān)辦理（ ）成為自理報關(guān)企業(yè)。 (五) 75萬美元的展品的出庫離境報關(guān) (六) 憑已辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的有關(guān)單證及擔(dān)保收據(jù)向主管海關(guān)辦理撤銷擔(dān)保手續(xù)[練習(xí)]一、單選題 1．經(jīng)營國際貨物運輸業(yè)務(wù)的外貿(mào)運輸公司和外輪代理公司一般屬于（ ）。 (3) 憑已完稅稅款繳納證和報關(guān)單以及海關(guān)簽章的出庫單從公共型保稅倉庫提取20萬美元的無線電設(shè)備。 （四）留購與贈送手續(xù) 1．20萬美元的留購展品： (1) 如C公司有進出口經(jīng)營權(quán)，則可由C公司與參展商簽訂進口合同；如C公司無進出口經(jīng)營權(quán)，則應(yīng)委托有關(guān)外貿(mào)公司簽訂進口合同。在杭州海關(guān)辦理展出手續(xù)，閉館后再以轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)姆绞睫D(zhuǎn)運至上海，到虹橋辦事處辦理有關(guān)手續(xù)。 8．在布置展出時，陪同海關(guān)查驗，負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆包裝、重封包裝。 6．取得海關(guān)蓋了放行章的提貨單。 4．向虹橋辦事處交單： (1) 報關(guān)單； (2) “無管會”批件； (3) 發(fā)票、裝箱單、提貨單。 2．憑公安部或上海市政府批件、上海市“無管會”沒有文號的批件、展品清單及其他展出資料到上海海關(guān)展覽物品主管部門虹橋辦事處備案。暫時進口的“無管會”批件沒有文號。上海公安局展出，由公安部或上海市人民政府審批。其余設(shè)備退出境外。設(shè)備從杭州返回后，上海公安局決定購買其中的20萬美元設(shè)備。[案例分析]典型案例 上海公安局邀請境外一無線電設(shè)備生產(chǎn)廠商到上海展覽館展出其價值100萬美元的無線電設(shè)備，并委托上海某展覽報關(guān)公司C辦理一切手續(xù)。 報關(guān)員有下列情事之一的，海關(guān)處以1 000元以下罰款，并要求報關(guān)員重新接受海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （二）報關(guān)員的義務(wù) 1．遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)規(guī)章； 2．熟悉所申報貨物的情況，提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚填制進出口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申請辦理進出口貨物的報關(guān)手續(xù)； 3．海關(guān)查驗進出口貨物時，應(yīng)按時到場，負(fù)責(zé)搬移貨物、開拆和重封貨物的包裝； 4．負(fù)責(zé)在規(guī)定的時間內(nèi)辦理繳納所報進出口貨物的各項稅費、海關(guān)罰款和銷案手續(xù)； 5．配合海關(guān)對走私違規(guī)案件的調(diào)查； 6．協(xié)助本企業(yè)完整保存各種原始報關(guān)單證、票據(jù)、函電等資料； 7．參加海關(guān)召集的有關(guān)業(yè)務(wù)會議或培訓(xùn)； 8．承擔(dān)海關(guān)規(guī)定報關(guān)員辦理的與報關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。它是可以從事報關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)資格證明。 2．海關(guān)經(jīng)辦人員審核上述證件符合報名條件的，將向申請人收取報名試卷 費，并頒發(fā)準(zhǔn)考證。 （一）報關(guān)員資格考試的報名條件 1．年滿18歲，具有完全的民事行為能力； 2．高中畢業(yè)或中等學(xué)校畢業(yè)以上的學(xué)歷。 8．報關(guān)企業(yè)以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)納稅義務(wù)；以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶納稅義務(wù)。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。 6．報關(guān)企業(yè)應(yīng)依海關(guān)對進出口企業(yè)賬冊及營業(yè)報表的要求建立賬冊和報關(guān)營業(yè)記錄。 4．報關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義供他人受托辦理進出口貨物報關(guān)納稅等事宜；也不得借用他人名義辦理進出口貨物報關(guān)納稅業(yè)務(wù)。報關(guān)企業(yè)以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交由委托人簽發(fā)的授權(quán)委托書。情況特殊的，報關(guān)企業(yè)經(jīng)所在地海關(guān)取得異地海關(guān)同意，報海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可辦理異地報關(guān)業(yè)務(wù)。四、報關(guān)企業(yè)的代理報關(guān)行為規(guī)范 報關(guān)企業(yè)在代理報關(guān)過程中，除了要遵循進出口貨物報關(guān)的行為規(guī)范外，還應(yīng)遵守下列規(guī)范： 1．報關(guān)企業(yè)應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進行報關(guān)活動。 （二）法律責(zé)任 1．有下列情形之一的，暫停自理報關(guān)企業(yè)的報關(guān)權(quán)： （1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，經(jīng)警告無效的； （2）不履行納稅義務(wù)和其他應(yīng)履行義務(wù)的； （3）經(jīng)海關(guān)年審不合格的； （4）內(nèi)部報關(guān)員管理制度不健全的； （5）因其他原因需要暫停報關(guān)權(quán)的。 4．要建立健全財務(wù)賬冊，真實、完整地記錄進出口經(jīng)營活動，在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)完整地保留各種進出口的單證、票據(jù)、函電等文件資料。 2．只能為本企業(yè)辦理進出口貨物的報關(guān)納稅等事宜，不得代理其他企業(yè)報關(guān)。三、海關(guān)對自理報關(guān)企業(yè)的管理制度 （一）報關(guān)行為規(guī)則 1．應(yīng)在所在地海關(guān)關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅事宜。 3．受委托人的欺騙，向海關(guān)報關(guān)時發(fā)生偽報、瞞報行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追繳報關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任。 2．代理報關(guān)企業(yè)如有下列情事的，海關(guān)取消其報關(guān)權(quán)，并繳銷“代理報關(guān)企業(yè)注冊登記證書”。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單據(jù)、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。 6．應(yīng)按海關(guān)對進出口企業(yè)財務(wù)賬冊及營業(yè)報表的要求建立賬冊和報關(guān)營業(yè)記錄。 4．不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關(guān)納稅等事宜。 2．只能接受有權(quán)進出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運貨物的報關(guān)納稅等事宜。 （二）報關(guān)行為規(guī)則 1．應(yīng)在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報關(guān)納稅等事宜。 2．注冊資金人民幣150萬元以上。 3．發(fā)生下列情事之一的，所在地海關(guān)暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)權(quán)： （1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，但不構(gòu)成走私行為的； （2）對報關(guān)員管理不嚴(yán)，多人次被取消報關(guān)員資格的； （3）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的； （4）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的； （5）違反海關(guān)規(guī)定，有變更未經(jīng)核準(zhǔn)，停業(yè)未經(jīng)備案，出借其名義或借用他人名義報關(guān)納稅，未建立賬冊和經(jīng)營記錄，未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電，不接受海關(guān)稽查等情事的。企業(yè)負(fù)責(zé)人、報關(guān)部門主管人員及發(fā)生違法行為的報關(guān)員在一定期限內(nèi)不得再從事報關(guān)工作。 7．收費項目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價部門批準(zhǔn)并對外公布。真實、正確、完整地記