【正文】 政法機(jī)關(guān)要自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，各部門和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮在法治建設(shè)中的自身優(yōu)勢(shì)，形成推進(jìn)法治城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委(黨組)要率先垂范，履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中的重大問題?！　∥迨且詮?qiáng)化考核為杠桿，努力在凝聚法治城市創(chuàng)建合力上取得新成效。繼續(xù)實(shí)施法律惠民工程。強(qiáng)化媒體的宣傳教育作用。構(gòu)建立體化宣傳教育格局。深入開展以憲法為核心的全民法治宣傳教育。注重和加強(qiáng)社會(huì)困難群體的平等司法保護(hù)，加大法律援助和司法救助資金保障力度，積極營(yíng)造公正的司法環(huán)境。建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、報(bào)告、通報(bào)和責(zé)任追究制度，做好行政案件相對(duì)集中管轄試點(diǎn)工作，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴行政訴訟案件制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和執(zhí)法評(píng)議工作，按照《自治區(qū)2015年度法治政府建設(shè)考評(píng)細(xì)則》，年內(nèi)對(duì)市(縣)區(qū)及政府工作部門進(jìn)行全面考核，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性目標(biāo)。堅(jiān)持以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)主體和公民的合法權(quán)益。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)考核，積極推行干部任前法律知識(shí)考試考核制度，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉述法制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺守法、嚴(yán)格遵法、秉公執(zhí)法。　　一是以提高法治思維為主線，努力在依法執(zhí)政上取得新成效。這些問題，需要我們?cè)凇捌呶濉逼辗ㄆ陂g，認(rèn)真研究并切實(shí)加以解決。二是法制宣傳教育的手段、形式還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求。市法律援助中心先后榮獲第二屆全國(guó)十佳法律援助單位、第四屆全國(guó)法律援助先進(jìn)集體、全國(guó)法律援助便民服務(wù)示范窗口等殊榮。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%。失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放率保持在100%。我市以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保險(xiǎn)制度趨于完善，保障水平不斷提升。市委組織部在全市基層黨組織全面推行了“公推直選”制度，把選人用人的決定權(quán)直接交給了黨員群眾，實(shí)現(xiàn)了民主選舉制度的創(chuàng)新，真正把普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到了實(shí)處。大武口區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)村(居)代表大會(huì)“五步工作法”，按照“提出議案→民主議定→公布告知→組織實(shí)施→監(jiān)督管理”程序進(jìn)行，確保村(居)代表大會(huì)召開合法有效、決策決策事項(xiàng)真實(shí)可靠、代表意見全面詳盡?！　。ㄋ模┗鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推行政務(wù)公開，所有非涉密文件、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等，都通過互聯(lián)網(wǎng)和電視、報(bào)紙進(jìn)行公開，接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。在市、縣區(qū)兩級(jí)政府全部建立政府法律顧問團(tuán)，去年以來，采取政府購買法律服務(wù)的方式，市、縣區(qū)兩級(jí)政府全部調(diào)整充實(shí)了法律顧問團(tuán)，為政府決策提供法律意見和建議，為政府依法行政提供保證。在城市規(guī)劃調(diào)整、發(fā)展計(jì)劃制定、公共財(cái)政預(yù)算、民生實(shí)事辦理等涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事宜、涉及人民群眾切身利益的重大問題，都必須經(jīng)法律專家論證、政府研究審定、黨委集體決定、人大機(jī)關(guān)決議。市委、政府明確，凡重大決策、重大項(xiàng)目等必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必須由政府法律顧問團(tuán)進(jìn)行法律審核，必須由政府法制辦進(jìn)行審核備案。全市廣大公民認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，進(jìn)一步提高了學(xué)法、用法、守法的自覺性和積極性，越來越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾，形成了遵守憲法和法律、積極行使合法權(quán)利、自覺履行法律義務(wù)、運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的良好習(xí)慣，民主意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)明顯提高。四是進(jìn)一步完善了武裝巡邏機(jī)制建設(shè)，建立高效統(tǒng)一的指揮體系和快速反應(yīng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊了暴力涉恐、涉黑犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。自治區(qū)黨委書記李建華親自視察市醫(yī)調(diào)委工作，兩次作出批示表揚(yáng)。三是整合法律專業(yè)資源，新建醫(yī)療、消費(fèi)、物業(yè)、婚姻家庭、交通等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織40家，全力化解矛盾糾紛。一是健立了信訪公開評(píng)議制度、信訪聽證制度和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，解決了一批信訪積案，信訪總量連續(xù)三年同比大幅下降?！　?。市人社局成立了勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院，有力的維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。市民族宗教局今年開展專項(xiàng)檢查12次，現(xiàn)場(chǎng)取締假冒清真餐廳68家，督促辦證16家，限期整改52家，沒收《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》2家?！　　Ｊ?、縣區(qū)建立健全政府法律顧問團(tuán)工作機(jī)制，參與政府規(guī)范性文件審修、重要合同審查，為政府提供法律咨詢服務(wù)。制定了《石嘴山市行政許可聽證實(shí)施辦法》、《石嘴山市行政許可過錯(cuò)追究辦法》、《石嘴山市行政執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》等文件，健全了規(guī)范性文件制定、合法性審查、公開發(fā)布、備案審查等各項(xiàng)制度，開展了“全面清理規(guī)范性文件及其它紅頭文件”工作，市政府法制辦共清理我市自1960年至2013年制定的所有涉及50個(gè)執(zhí)行部門的有效規(guī)范性文件309件，廢止128件、宣布實(shí)效77件、修改和修訂11件、有效33件，并通過媒體向社會(huì)公開。　　3. 全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。以促進(jìn)部門單位工作管理規(guī)范、運(yùn)行有序、辦事高效為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“依法治理示范單位”活動(dòng)為載體，大力開展民主法治示范村(社區(qū))、依法治理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，有效解決了個(gè)別部門和單位執(zhí)法不公、不規(guī)范、不作為、不文明等問題，促進(jìn)了全市法治化管理水平的進(jìn)一步提高，群眾滿意率進(jìn)一步提升?；蒉r(nóng)區(qū)、大武口區(qū)先后獲得第二批、第三批“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)，為我市創(chuàng)建全國(guó)“法治城