【正文】 社會(huì)優(yōu)撫：包括。（貧民、災(zāi)民）社會(huì)福利：指社會(huì)服務(wù)事業(yè)及設(shè)施。其內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)：主要有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等。②支出的種類(lèi)（按具體用途分）：可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，社會(huì)保障支出，債務(wù)支出。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。B．分配政策：在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下，如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)力的增加，最終將對(duì)財(cái)政收入的增加產(chǎn)生不利影響。A．經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：我國(guó)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。其中稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的最普遍的形式，是財(cái)政收入的最重要的來(lái)源。2．財(cái)政收入與支出（1）財(cái)政收入①含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金，就是財(cái)政收入。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。如果完全由市場(chǎng)配置資源，會(huì)導(dǎo)致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源嚴(yán)重不足，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)行與發(fā)展。通過(guò)國(guó)民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進(jìn)教育公平，建立社會(huì)保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障和提高人民的生活水平，推動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。③國(guó)家決算：上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。第八課　財(cái)政與稅收一、國(guó)家財(cái)政1．財(cái)政及作用（1）財(cái)政的含義及實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn)，使社會(huì)具有生機(jī)和活力。我國(guó)人口眾多，人均自然資源相對(duì)匱乏。②公平和效率也存在矛盾性，兩者強(qiáng)調(diào)不同的方面。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。（2）效率與公平的關(guān)系：在收入分配中，效率與公平是一對(duì)矛盾，既對(duì)立又統(tǒng)一。效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩級(jí)分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。這有利于理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者利益，也有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展?！铮?）實(shí)現(xiàn)的途徑（實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的舉措）：①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保證。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。二、收入分配與社會(huì)公平社會(huì)公平：（1）公平含義：公平含義較寬泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各個(gè)領(lǐng)域。②健全生產(chǎn)要素分配的制度，是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。b、按資本要素分配：包括私營(yíng)企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得的稅后利潤(rùn)，債權(quán)人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。②具體形式：主要有勞動(dòng)，資本，技術(shù)和管理等。他們既是勞動(dòng)者，又是經(jīng)營(yíng)者、投資者，不僅要付出勞動(dòng)，謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受?chē)?guó)家保護(hù)。按勞分配以外的分配方式：主要包括按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。(4)意義：①實(shí)行按勞分配，有利于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。②社會(huì)主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實(shí)行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)內(nèi)容與要求：在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。第三單元 收入與分配第七課　個(gè)人收入與分配一、按勞分配為主體，多種分配方式并存生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定分配方式，在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就此實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。認(rèn)清各種投資方式的利弊，才能更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使自己的資金保值增值。)信用度高，收益高，代用率高，流通性強(qiáng)，時(shí)間長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)大收益高，風(fēng)險(xiǎn)大有回報(bào)率，時(shí)間長(zhǎng)聯(lián)系都是個(gè)人投資或理財(cái)行為，對(duì)國(guó)家建設(shè)和公民生活有利，都能給投資者帶來(lái)一定的利益。(3)作用：投資理財(cái)?shù)姆绞?；?guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，投保人將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是減少危害、防范后患、保障生活、安定社會(huì)的有效方法；有人人為我，我為人人的互助特征。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是以財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益為保險(xiǎn)對(duì)象，如汽車(chē)保險(xiǎn)、運(yùn)輸保險(xiǎn)等。（2）保險(xiǎn)分為人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)兩大類(lèi)。（1）商業(yè)保險(xiǎn)的含義：指投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到合同約定的年齡期限時(shí)，承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的行為?，F(xiàn)實(shí)生活中，我們面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的債券中，有的可以上市交易，從而使相關(guān)債券具有較好的流通性。由于企業(yè)主要以自身的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為還本付息的保證，企業(yè)債券是一種風(fēng)險(xiǎn)大的債券。與此對(duì)應(yīng)，其利率通常低于一般的企業(yè)債券，但高于風(fēng)險(xiǎn)更小的國(guó)債和銀行儲(chǔ)蓄存款利率。金融債券，是由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。中央政府發(fā)行國(guó)債的目的，往往是彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政赤字，或者為一些耗費(fèi)巨大的建設(shè)項(xiàng)目、某些特殊經(jīng)濟(jì)政策乃至為戰(zhàn)爭(zhēng)籌措資金。目前在我國(guó)，根據(jù)發(fā)行者不同，債券主要分為國(guó)債、金融債券和企業(yè)債券。債券（1）債券的含義：是一種債務(wù)證書(shū)，即籌資者給投資者的債務(wù)憑證，承諾在一定時(shí)期支付約定利息，并到期償還本金。（4）股票作用：股票市場(chǎng)的建立和發(fā)展。價(jià)格波動(dòng)的不確定性越大，投資風(fēng)險(xiǎn)也越大。由于股票價(jià)格要受到諸如公司經(jīng)營(yíng)狀況、供求關(guān)系、銀行利率、大眾心理等多種因素的影響，其波動(dòng)有很大的不確定性。如果公司破產(chǎn)倒閉，股東不但不能獲得收入，反而要賠本，這就是購(gòu)買(mǎi)股票的一種風(fēng)險(xiǎn)。（3）股票投資的收入包括兩部分：一部分是股息和紅利收入，即股票持有人作為股東享有的定期從股份公司取得的利潤(rùn)分配收入。經(jīng)國(guó)家證券管理部門(mén)審批同意后，股票一般可以在股票市場(chǎng)上交易，這種流通性是股票生命力所在。如要改變股東身份，要么等公司的破產(chǎn)清盤(pán)，要么將股票轉(zhuǎn)售給第三人。這種所有權(quán)是一種綜合權(quán)利，如參加股東大會(huì)、投票表決、參與公司的重大決策、收取股息或分享紅利等。（1）含義：股票是股份有限公司在籌集資本時(shí)向出資人出具的股份憑證。除上述三大業(yè)務(wù)外，商業(yè)銀行還為我們提供債券買(mǎi)賣(mài)及兌付、代理買(mǎi)賣(mài)外匯、代理保險(xiǎn)、提供保險(xiǎn)箱等服務(wù)。）其三，結(jié)算業(yè)務(wù)。從貸款對(duì)象看，主要有工商業(yè)貸款和消費(fèi)貸款。其二，貸款業(yè)務(wù)。（2）商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)有三類(lèi)：其一，存款業(yè)務(wù)。我國(guó)的商業(yè)銀行（1）商業(yè)銀行的含義：是指經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)，并以利潤(rùn)為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。作為投資對(duì)象，活期儲(chǔ)蓄流動(dòng)性強(qiáng)、靈活方便，適合個(gè)人日常生活待用資金的存儲(chǔ)，但收益低定期儲(chǔ)蓄流動(dòng)性較差，收益高于活期儲(chǔ)蓄，但一般低于債券和股票。在我國(guó)，存款利息收入要按規(guī)定的稅率向國(guó)家繳稅。利息的多少取決于三個(gè)因素：本金、存期和利率水平。（3）在我國(guó)，儲(chǔ)蓄存款都能獲取利息。第六課 投資理財(cái)?shù)倪x擇一、儲(chǔ)蓄存款和商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款（1）儲(chǔ)蓄存款的含義：指?jìng)€(gè)人將屬于其合法所有的人民幣或者外幣存入儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開(kāi)具存折或存單作為憑證，個(gè)人憑存折或存單可以支取存款的本金和利息，儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)依照規(guī)定支付存款本金和利息的一種活動(dòng)。（3）解決就業(yè)的途徑：解決就業(yè)問(wèn)題歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決就業(yè)問(wèn)題的根本措施。②社會(huì)主義的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，勞動(dòng)權(quán)是公民享有的各項(xiàng)權(quán)利的基礎(chǔ)，我國(guó)政府積極擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)再就業(yè)，對(duì)于保障勞動(dòng)者的主人翁地位、發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性、實(shí)現(xiàn)共同富裕有著重要的作用。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到堅(jiān)持“以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，它不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。③用人單位：嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，自覺(jué)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。當(dāng)權(quán)益受到侵害時(shí)，可以采用投訴、協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、向法院起訴等途徑要求維護(hù)，而不能采用非法手段施加報(bào)復(fù)。B．實(shí)行勞動(dòng)合同制度，依法簽訂勞動(dòng)合同，是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要依據(jù)。D．依法懲處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。B．加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件，完善社會(huì)保障體系。（2）我國(guó)勞動(dòng)者享有的權(quán)利：平等的就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利；取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；休息、休假的權(quán)利，獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利；接受職業(yè)技能培訓(xùn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利，提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利；以及法律規(guī)定的其他權(quán)利。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定了勞動(dòng)者享有的權(quán)利。③不斷提高自身素質(zhì)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)導(dǎo)致就業(yè)形式多樣化，諸如自由職業(yè)、彈性工作日、臨時(shí)工等就業(yè)方式不斷增加，可以更加靈活地選擇。不管從事什么工作，只要能腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)，就能有所作為。C．樹(shù)立平等就業(yè)觀。要通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)自主擇業(yè)。這有利于發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性。A．樹(shù)立自主擇業(yè)觀。④堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針（2）個(gè)人：①勞動(dòng)者要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的精神，積極自主創(chuàng)業(yè)。③不斷完善勞動(dòng)力市場(chǎng)。根本措施是通過(guò)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)：①我國(guó)的人口總量和勞動(dòng)力總量都比較大，而生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低；②勞動(dòng)力素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不完全適應(yīng)；③勞動(dòng)力市場(chǎng)不完善，就業(yè)信息傳遞系統(tǒng)不暢通。F．有利于充分利用勞動(dòng)力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展居民收入增加，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。D．勞動(dòng)者的就業(yè)，有利于其實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值，豐富精神生活，提高人的境界，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。B．就業(yè)使得勞動(dòng)力與生產(chǎn)