【正文】 　　繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動，積極配合市揚(yáng)塵辦做好各項(xiàng)工作，形成齊抓共管的良好態(tài)勢?！　》e極配合出臺《機(jī)動車停車場管理辦法》，依法對造成環(huán)境污染的停車場進(jìn)行嚴(yán)厲打擊?！　±^續(xù)與公安配合，加大對外掛貨運(yùn)車輛的查處?！　年是深入開展大氣環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)年，我委將按照市委、市政府的安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫性、主動性和創(chuàng)新性，采取切實(shí)有效的措施，推動大氣環(huán)境綜合整治工作在交通系統(tǒng)廣泛、深入、持久地開展下去。　　進(jìn)出主城區(qū)的干線公路上搭接的農(nóng)村公路、非機(jī)動車道道口較多，有些道口未硬化路面，下雨時車輛將泥土帶入干線公路，導(dǎo)致天晴時揚(yáng)塵?！　」肥┕I(yè)主對揚(yáng)塵治理的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠，缺乏主動性和積極性。主要表現(xiàn)在：　　對有揚(yáng)塵污染但未經(jīng)市交委備案的臨時停車場的查處缺乏法律依據(jù)，對違規(guī)行為不能實(shí)施行政處罰，僅靠說服式的管理，力度不夠。60%的大型企業(yè)不僅添置了尾氣分析設(shè)備，還在廠區(qū)車間里增加了綠化措施，修繕了沉淀池，安放了尾氣抽排放設(shè)備，將每一臺進(jìn)廠維修的車輛排放的廢氣都集中收集，過濾凈化后才排放，對提高城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。目前，95%的一、二類維修企業(yè)都按照要求添置了相對應(yīng)的尾氣檢測設(shè)備以及污水處理設(shè)施，為廣大市民提供了尾氣檢測的便利條件，保證了維修車輛尾氣以及廠區(qū)污水的達(dá)標(biāo)排放。7條高速公路外地籍車臨時環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計全年將發(fā)放外地籍車臨時環(huán)保標(biāo)志44萬張。投入灑水車2804臺次，清掃交通場所5372173萬平方米，清理公路兩邊灰?guī)?037km。市交委執(zhí)法總隊全年共出動執(zhí)法人員3100余人次，執(zhí)法車輛200余次，揚(yáng)塵拋灑車137輛，檢查揚(yáng)塵污染源36處，發(fā)放整改通知書25份。四是將有無沉淀池、尾氣抽排放設(shè)備、綠化是否符合要求等作為質(zhì)量信譽(yù)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考評，以評促改。二是指導(dǎo)各維修業(yè)戶建立了廢油回收、廢水排放等管理制度，完善了廢油分離、回收設(shè)施(廢油池、廢油回收桶)，并與有資質(zhì)的廢油回收企業(yè)簽訂合同，要求保留廢油回收憑證備查，以確保廢水達(dá)標(biāo)排放。　　(三)督促機(jī)動車維修企業(yè)做好汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作。7月上旬，我委分別在7條高速公路成都收費(fèi)站前安裝了領(lǐng)取臨時環(huán)保標(biāo)志指示牌，提示外地車輛主動至收費(fèi)站領(lǐng)取臨時環(huán)保標(biāo)志。6月15日，省交通廳所轄的成渝、成雅、成南、成綿4條高速公路成都收費(fèi)站也先后跟進(jìn)，正式開始外地籍車臨時環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。二是分步推進(jìn)。在《華西都市報》、《成都商報》頭版刊登了《高污染外地藉汽車實(shí)施限制通行的通告》，在市交委網(wǎng)站對《通告》全文進(jìn)行了網(wǎng)上發(fā)布，并分別在成溫邛、成灌、成彭高速公路各收費(fèi)站進(jìn)行了張貼和宣傳。一是廣泛宣傳。把五城區(qū)和高新區(qū)共1616家在市交委進(jìn)行了備案登記的臨時停車場納入監(jiān)督檢查范圍，消除了監(jiān)管盲區(qū)。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)臨時性停車場揚(yáng)塵治理工作的函》，對申辦備案的臨時停車場要求其對場地和進(jìn)出口地面予以硬化，經(jīng)現(xiàn)場查看確認(rèn)合格后再辦理備案。_年，共派出人員212人次，車輛75臺次，灑水車14臺次，清理路邊堆積物12處。二是認(rèn)真抓好公路施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理。客運(yùn)站禁止臟車進(jìn)站應(yīng)班和發(fā)班。增加了防塵、降塵設(shè)施，在餐廳煙筒安裝了防塵網(wǎng)，對車站內(nèi)的待班區(qū)、應(yīng)班區(qū)及站前廣場等重點(diǎn)地區(qū)的地面進(jìn)行了硬化，減少了揚(yáng)塵源。一是認(rèn)真抓好汽車客運(yùn)站揚(yáng)塵治理。同時，印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)成都市_年度大氣和水環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(成交發(fā)〔_〕236號)，結(jié)合有關(guān)處室職能明確了各自分工，確定委行政執(zhí)法總隊牽頭組織實(shí)施交通揚(yáng)塵整治工作，委公路處牽頭組織實(shí)施外籍車輛的環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作，委交管處牽頭組織實(shí)施機(jī)動車維修企業(yè)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作，構(gòu)建起了時時有人抓、事事有人管的工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。加強(qiáng)督查,定期選擇重點(diǎn)企業(yè)及群眾反映問題嚴(yán)重的行業(yè)、部門作為督辦檢查的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題立即通知限期整改,務(wù)求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期研究部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體措施,分析和解決發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,推動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作不斷深入。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城市自然環(huán)境和人文環(huán)境。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠實(shí)守信為重點(diǎn),加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動,提高市民文化道德素質(zhì),增強(qiáng)“人人關(guān)系蚌埠形象,事事都是發(fā)展環(huán)境”的意識,在全社會形成愛學(xué)習(xí)、守法紀(jì)、講信用、求進(jìn)取的良好風(fēng)氣。積極培育律師、公證和基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供優(yōu)良法律服務(wù)。嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)保護(hù)投資商和企業(yè)利益。　　(八)堅持依法辦事,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。完善公開評議制度,不定期組織人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)對行政管理、執(zhí)法部門的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平等情況進(jìn)行評議。充分發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,及時發(fā)現(xiàn)和處理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題。嚴(yán)厲打擊制假、售假行為,認(rèn)真解決重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域“假冒偽劣”嚴(yán)重的問題,特別是對直接危害人民群眾身體健康和人身、財產(chǎn)安全等制假、售假行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。積極探索建立企業(yè)信用評估機(jī)制,并將評級情況公布于眾。全面實(shí)行和完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓公開招投標(biāo)拍賣制度、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度、政府采購制度和產(chǎn)權(quán)交易制度。加強(qiáng)政府效能建設(shè),全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和失職追究制等效能建設(shè)的各項(xiàng)制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,跟蹤服務(wù),定期了解情況,協(xié)調(diào)解決問題?！　?五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率。對與人民群眾的切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng),在媒體開辟固定欄目及時公布。加大政務(wù)公開力度,不斷增加政府工作的透明度。加強(qiáng)對中介服務(wù)的管理,定期清查中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍,規(guī)范其服務(wù)行為。加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督管理,各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),除只能流動和現(xiàn)場收取的項(xiàng)目外,按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一繳納原則,在行政服務(wù)中心設(shè)立收費(fèi)窗口,采取“憑證收費(fèi)、憑票交費(fèi)、收繳分離”的辦法,統(tǒng)一收取。定期全面清理各類行政性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和征收范圍,及時取消各類不合理收費(fèi),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。減少辦事環(huán)節(jié),在管理部門推行對外辦公“一個窗口”服務(wù)制度,由一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)代表本部門統(tǒng)一對外進(jìn)行接待服務(wù)工作,并公開工作職責(zé)、辦事程序、辦事時限,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目。通過不斷優(yōu)化環(huán)境,使政府行為更加規(guī)范,行政服務(wù)更加高效,執(zhí)法行為更加公正,人們思想更加解放,社會關(guān)系更加和諧,發(fā)展空間更加寬松,營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍。　　二、下一步的工作打算　　(一)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)長期任務(wù)堅持不懈地抓下去。從發(fā)展環(huán)境上來看,總體水平還比較低,對制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的深層次問題,研究得還不夠深,長效機(jī)制有待進(jìn)一步建立。從思想觀念上來看,思想不解放的問題仍很突出,對發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題不適應(yīng)的狀況仍較普遍。新成立外商投資企業(yè)16家,實(shí)際引進(jìn)外資6050 萬美元,完成省下達(dá)任務(wù)的121%,實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資14億元,其中引進(jìn)省外資金11億元,完成省下達(dá)任務(wù)的183%,位于全省前列。,%,5年以來第一次出現(xiàn)兩位數(shù)增長。同時出臺了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)克服“四多”問題的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放加快招商引資的若干規(guī)定》、《蚌埠市行政投訴管理辦法》等,使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作步入制度化的軌道。開辦了“市長與市民面對面”電視專題欄目,市政府主要負(fù)責(zé)同志與有關(guān)方面負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視或電臺直播室,與市民全面接觸,廣泛交流,加強(qiáng)了政府與群眾的溝通。各級各部門進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開的范圍,對涉及公眾的審批、收費(fèi)、辦證的工作程序、辦理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)行了公開、公布,并實(shí)行了服務(wù)承諾制。與此同時,還開展了“人民滿意的基層站所”創(chuàng)建活動,納入創(chuàng)建的基層站所1128個,廣泛發(fā)動群眾評議。二是面向社會,讓群眾參與評判整治效果。市財政局、地稅局多次召開有人大代表、政協(xié)委員、各類企業(yè)、新聞單位參加的座談會,廣開言路。一是開門納諫,廣泛征求人民群眾和各界人士的意見。與此同時,市里還專門組織開展了“企業(yè)服務(wù)月”活動,由16位市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志分頭奔赴30余家企業(yè)征求意見,了解情況,現(xiàn)場辦公,解決企業(yè)面臨的困難和問題,受到了企業(yè)的歡迎和好評。對各界群眾投訴舉報的問題,市“解優(yōu)辦”指定專人負(fù)責(zé)受理,從速辦理。市交通局對查擺出來的問題梳理歸納為80個,對每個問題都責(zé)任到人,指定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促辦理。市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理了16起嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,并全部查結(jié),特別是羅馬浴池等違法建筑的依法拆除,使全市各界倍受鼓舞?！　?四)邊整邊改,取信于民,群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題得到有效解決　　活動開展以來,我們立足于重點(diǎn)治亂、查糾并舉,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,使廣大干部群眾實(shí)實(shí)在在地感受到討論和整治活動帶來的變化。對重點(diǎn)問題的整治,我們抓住行政行為中普遍存在的“越位”、“缺位”和“錯位”問題和由此導(dǎo)致的破壞環(huán)境事件,進(jìn)行嚴(yán)肅查處,毫不姑息。市建委實(shí)行“一個窗口、一個號碼”對外受理市政道路、供水、供氣、路燈等事項(xiàng)。同時,各單位狠抓作風(fēng)建設(shè),規(guī)范行政行為,努力提高服務(wù)質(zhì)量。在活動中,明確了以市司法機(jī)關(guān)和綜合經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法監(jiān)管、社會管理等對發(fā)展環(huán)境有接影響的部門為整治重點(diǎn),從中確定了23個單位為重點(diǎn)整治單位,由各家針對在思想、政策、服務(wù)、法制和文明環(huán)境方面存在的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,有針對性地制定整改措施,實(shí)施重點(diǎn)整治,并在媒體上公布,接受社會監(jiān)督,收到較好的社會影響。市“解優(yōu)辦”加大督查力度,通過明查、暗訪和設(shè)立督查聯(lián)絡(luò)人等方式,對全市100多個單位和部門開展活動、落實(shí)任務(wù)情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查,保證了各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是加強(qiáng)指導(dǎo),強(qiáng)化督查。在查擺階段,各級各部門圍繞思想觀念、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、文明環(huán)境等五個專題,查擺阻礙改革、約制開放、影響發(fā)展的突出問題,理清了整改思路。市“解優(yōu)辦”及時制定各個階段的工作方案,下達(dá)工作任務(wù),提出工作要求,保證活動扎實(shí)有序。各級各部門結(jié)合自身實(shí)際,也都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志掛帥的對應(yīng)機(jī)構(gòu),一級抓一級,層層抓落實(shí)。 成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長和副組長、市委常委及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“解優(yōu)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組?！　?二)精心組織,安排有序,各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成　　我們始終把“解優(yōu)”活動放在突出位置,擺上重要議事日程,精心安排,周密部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持做到先學(xué)一步,學(xué)深一步,帶頭剖析問題,帶頭撰寫文章,引導(dǎo)干部群眾認(rèn)清形勢,深刻領(lǐng)會開展活動的重大意義。三是堅持把強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識作為搞好思想解放和環(huán)境優(yōu)化的基礎(chǔ)來抓。市直各新聞媒體刊播各階段討論和整治活動開展動態(tài)消息近千條,開辟專欄和專題節(jié)目10余個,全方位展示了活動開展的情況。二是堅持把正面引導(dǎo)、營造氛圍作為發(fā)動群眾、轉(zhuǎn)變觀念的強(qiáng)大動力?；顒右潦?召開了全市性的動員大會,會后各級、各部門相繼召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會議和全體人員大會,迅速進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。這次活動的特點(diǎn)是:　　(一)深入發(fā)動,認(rèn)真學(xué)習(xí),人們的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變　　活動開展以來,我們堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo),高度重視思想發(fā)動工作,力求通過思想的轉(zhuǎn)變獲得行為的創(chuàng)新,掀起新一輪的思想解放熱潮。這是蚌埠市近年來開展的歷時最長、范圍最廣、規(guī)模最大的一次專項(xiàng)活動。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村環(huán)境集中整治中總結(jié)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步制度完善加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)