【正文】 。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織做好綠色、有機產(chǎn)品及基地認證，為管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造便利條件。要進一步創(chuàng)造發(fā)展條件。建立完善激勵機制，深入踐行以獎代投，逐步形成全縣上下共同推進的強大合力，確保管護區(qū)經(jīng)濟盡快見產(chǎn)見效，確保每個項目都能實現(xiàn)收益。要進一步完善管理機制。各林場要把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一把手工程，親自安排部署，像抓防火抓營林一樣抓管護區(qū)經(jīng)濟，層層落實責(zé)任，加大管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項巡察，對因重視不足，消極懈怠，影響工作推進落實的，將嚴肅追究相關(guān)責(zé)任?！　∪晟茩C制，在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟效益。在管護區(qū)(林場)控股的情況下，引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股，調(diào)動職工參與管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主動性。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機結(jié)合。使用好生態(tài)電商體驗館，進一步推進農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”，實行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅持市場導(dǎo)向統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前綠色有機食品消費的高潮，推進林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè)，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地，豐富管護區(qū)經(jīng)濟多樣性。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源，以金山林場森林穿越旅游項目為模板，創(chuàng)新推進生態(tài)旅游建設(shè)，四個林場要面向周邊消費市場，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目，找準管護區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點，探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項目，以點帶面，逐步輻射，逐步做強。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)，重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟，充分考慮環(huán)境承載力，算好經(jīng)濟和環(huán)境賬，堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟建設(shè)。要做到資源保護與開發(fā)利用的有機結(jié)合。尋找林區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，在改革中謀劃林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)職工收入持續(xù)提高，林場經(jīng)濟實力不斷壯大，力爭年末實現(xiàn)管護區(qū)經(jīng)濟職工人均增收 8000元的目標。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，是職工增收致富、脫貧攻堅的需要，是加強林業(yè)生態(tài)資源保護和有效利用的需要，切實把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一項重要的政治和經(jīng)濟任務(wù)來抓。要把管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展擺在和縣域經(jīng)濟發(fā)展、全面深化改革、推進脫貧攻堅同等重要的位置，切實增強對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟工作重要性的認識。重點抓好以下三方面。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售，價格起伏不定，沒有形成市場規(guī)模，對外銷售較少，經(jīng)濟效益較低，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。三是示范典型帶動不強。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身，受思想觀念限制，對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟重視程度不足，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，無論是人口、經(jīng)濟總量、效益等方面都存在較大差距，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對較低，管護區(qū)經(jīng)濟起步較晚、實力較弱，形式單一，處于弱勢地位?！　‰m然我縣在管護區(qū)經(jīng)濟工作方面取得了一定的發(fā)展成效，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距。開展“涉農(nóng)林地”，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對接，安排生態(tài)護林員25人?！　∪菑姳Ｕ?，制度建設(shè)和管理運行更加完善。投入啟動資金90萬元，職工集資90萬元，引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。建成藍靛果基地20公頃，新栽植藍靛果4600余株?！　《且妼嵭В厣N養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。出圃各類苗木22萬株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。確定了“適量、適度、合理”的管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路。達到了較好的示范引領(lǐng)效果。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作典型，重點通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動其它村實現(xiàn)增收，力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟成效，擬在明年年初對進步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，通過“以獎代投”方式給予獎勵，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力。要充分發(fā)揮定點駐村扶貧工作隊作用，通過落實精準扶貧脫貧政策，帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟。　　六要進一步健全完善推進村級集體經(jīng)濟工作管理機制。國土、發(fā)改、林業(yè)、住建、科技、招商、金融、稅務(wù)等部門要根據(jù)行業(yè)特點，盡最大努力為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供各方面的政策支持。農(nóng)業(yè)、經(jīng)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)部門作用，研究好、指導(dǎo)好、推進好、落實好村級集體經(jīng)濟工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，要經(jīng)常召開班子會、推進會、現(xiàn)場會等，逐村研究發(fā)展途徑，有效地解決突出問題，不能大而化之、更不能把具體工作任務(wù)都落給村里，要在強化工作合力、樹立整體意識上想辦法、謀實招，整合各個方面的力量和資源，共同抓、合力抓。在此，我強調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)